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1/3谈谈决策者应具备的五种素质一、能够持续关注社会发展中出现的重点、热点和难点问题决策应用研究者的根本任务是为党和政府领导提供决策建议、参考和咨询，而完成这项任务的根本前提是要能够及时而准确地发现问题。所谓问题，管理界普遍将之定义为理想状态与现实状态之间的差距。按照这一定义，发现问题的过程实际上是敏锐地找出社会发展理想与现实之间差距的过程。具体来讲，就是要寻找出社会经济发展理想状态与现实状态之间那些引起政府和社会民众特别关注、特别需要消除而又难以消除的差距。为此，决策应用研究者应及时、准确地把握未来社会政治经济各个领域发展所要实现的理想状态，通过比较理想状态与现实状态，发现两者间的差距，在此基础上，掌握各部门为消除差距所开展的决策应用研究工作，了解其中的空白，对业已提出的决策建议进行评估，寻找出那些尚未得到研究，或者虽然进行了研究，但还不够充分、尚未得出有效决策建议的差距，从而提出题目，这就是决策应用研究工作者应需要持续关注的重点、热点和难点问题。二、要建立对问题的好奇建立对问题的好奇，就是决策应用研究者在发现问题后，能够主动分析问题，积极地探索问题的本质，能知2/3其然，并知其所以然。在实践过程中，决策应用研究工作者之所以能够发现问题，往往是因为注意到了问题的一些表象，但如果将注意力集中在问题的表象上,不去深入探求其本质，就可能提出治标不治本的决策建议。而且在探求问题本质的过程中,决策应用研究工作者还容易受到固有的思维模式和行为方式,以及对某些既有观点非理性偏好的限制，只有对问题怀有强烈的好奇之心才能够推动决策应用研究工作者克服上述阻力，进行独立思考、不断地逼近真理。因此，决策应用研究工作者要勤于动脑，有一种打破沙锅问到底的精神，在分析问题的过程中能够去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼，找出问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，避免落入决策研究的陷阱要肯于吃苦，深入群众、深入基层，尽可能搜集到第一手资料，搞好调查研究，努力揭示问题的真相。正如毛泽东同志所讲的调查就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩，只有深入挖掘问题，才能提出有效对策。三、拥有探索与解决问题的能力现代决策理论创始人赫伯特西蒙指出，管理决策是研究达成目标所遇问题的各种解决方案，由决策者运用其智慧、见识、经验及判断力，权衡环境因素及相关条件，选择一种最佳行动方案的一系列管理活动。从这个意义上讲，决策应用研究既是一门科学，也是一门艺术。说它是3/3科学，是因为决策应用研究建立在现实基础上，
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