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文档简介

奎德政策分析理论 爱德华 S 奎德 第六章总结与探索时期的西方行政学说史 奎德政策分析理论 二 政策分析及其必要性 四 政策分析的过程 三 政策分析的要素 一 五 政策分析与政治因素 生平与著述 六 简评 一 生平著述 奎德 全称爱德华 S 奎德 EdwardS Quade 著名的应用数学家系统分析与政策分析专家 主要事迹长期在兰德公司从事政策分析的理论和实践研究 曾担任兰德公司数学部主任与政策科学家德罗尔一起创办了 政策科学 理论刊物代表著作 公共政策分析 公共决策分析 一 政策分析的含义对政策的调研 制订 分析 筛选 实施和评价的全过程进行研究的方法 又称政策科学 政策分析的核心问题是对备选政策的效果 本质及其产生原因进行分析 二 运筹学 系统分析和政策分析三者之间的关系 二 政策分析及其必要性 可避免的决策失误 难以避免的决策失误 1 决策失误 2 决策机构的低效 代表不同利益的决策者众多 使用决策程序和方法落后 政府工作人员不称职 三 政策分析的必要性 1 目标 3 效果 4 标准 2 备选方案 政策分析的要素 5 模型 四 政策分析的过程 1 总体概述 2 广泛探索 3 多方比较 4 说明解释 5 测试检验 阐明问题 提出新的备选方案 对假设进行分析 说明结果 对成本和收益进行评估 检验备选方案的可行性 建构并检验模型 收集材料和情报 找出并设计备选方案 确定目标和标准 政策分析的重复过程图 五 政治分析与政治因素 一 政治可行性 二 谁是真正的委托人 定义 影响政治可行性的四个政治因素 政治家 政府官员和政策分析人员因各自的利益 追求不同 他们考虑和处理问题的方式也不同 政策分析希望事先考虑的问题 从政治的角度看往往并不都是当务之急 不值得现在就考虑 而政治的考虑则更急功近利 更讲眼前的利害得失 一项政策往往同时受到多种政治因素的影响 有些政策会碰到政治上的反对者 政治可行性是指某项政策在政治上被接受的可能性 这既包括政府机构和政治组织内部的政治 也包括选择的政治 即当事人是否接受解决问题的方式 方案和结果 六 简评 奎德对政策分析的本质 政策分析与系统分析和运筹学等相关概念之间的关系以及政策分析的必要性作了深入地阐述 奎德提出的政策分析理论和方法为当代政府决策的科学化奠定了重要的方法论基础 比较分析了政策分析和政治因素的关系 归
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