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半月谈总结范文 1、大学生村医（村官）随着时代进步，许多“赤脚医生”的知识水平和健康理念越来越无法适应乡村群众的需求，提高乡村医生的专业水平成为当务之急。 较“赤脚医生”，大学生村医的理论水平高，知识全面，给基层医疗带来了崭新的气象。 政府如何选得出、留得住、用得好大学生村医对于解决乡村群众“看病难、看病贵”问题具有重要意义。 一是要定向培养，“精确输送”，选拔培养合适的大学生村医。 政府可以与当地高校开展合作，采取大学生村医定向培养的方式，出资委托高校培养乡村门类紧缺的大学生村医，并事先约定大学生毕业后自愿到指定的乡村卫生服务站工作，解决当前因部分大学生盲目就业造成的大学生村医队伍不稳定问题。 二是要提高待遇，加强“硬件”，解决大学生村医的后顾之忧。 政府如果能够出台措施，为符合条件的大学生村医解决事业编制问题，完善相应的社会保障措施，给予入学进修优惠等政策，使得他们工作有身份，收入有保证，事业有奔头，相信能够坚定广大大学生村医扎根基层的决心。 三是要更新知识，提升“软件”，发挥大学生村医的聪明才智。 当今世界知识更新的速度明显加快，大学生村医的知识结构和知识体系也需要不断更新和发展。 政府应该积极搭建平台、提供途径、创造条件，为大学生村医提供更多的学习机会。 譬如，通过县级以上医院开设技能培训班、依托当地高校资源建设培训基地、通过网络QQ、论坛等网络手段搭建业务交流和经验共享的平台等。 广阔农村、大有作为。 相信，通过这些措施，能够为“大学生村医”的成才和创业提供良好的条件，也相信会有越来越多的大学生加入到大学生村医这支队伍中来，乡村医疗事业也将取得新的发展动力。 2、“三公”问题一直以来，社会公众和媒体要求政府公开“三公”经费的呼声不断。 “三公”经费属于公共财政支出，应该向社会公开。 公共财政以满足社会公共需求为宗旨，以提供公共品为依托，它应当以公开透明以保障公众的知情权和监督权。 同时，政府公开“三公”经费有利于维护政府公信力，有利于缓解社会矛盾，也有利于政府树立节俭意识和防治腐败。 政府在逐步推进“三公”经费公开的过程中，应该注意三个问题一是规范统计口径，防止数据打架，维护政府威信。 目前，我国的政府财政支出分类科目中，主要有公共服务、公共安全和环境保护等项目，而“三公”经费往往“隐藏”在各种经费的支出当中。 如果，政府各部门没有统一支出口径，造成公开数据之间的较大出入，扔给公众一笔糊涂账，将极大的损害政府形象。 二是明确公开只是手段，优化才是目的。 政府公开“三公”经费，不是为了公开而公开，而是通过公开的手段，分析哪些支出是不合理的，哪些是可以优化的。 政府需要对其“三公”经费进行分析和总结，来治理“三公”经费的膨胀和不合理增长，促使政府不断调整和优化“三公”经费的构成。 三是“三公”经费不仅需要通过公开的方式来治标，更要采取有效措施来治本。 政府公开“三公”经费有利于形成社会监督的舆论环境，确保“三公”经费压缩在合理的范围内。 但公开只是治标，政府应该措施来治本。 政府需要转变公共财政理念，将有限的资金更多的用于发展经济和改善民生，同时积极改进政府的行政方式，进一步提高财政资金的使用绩效，狠抓“三公”的源头性治理。 财政资金，取之于民，用之于民。 总之，严格监督“三公”经费是民主财政、公共财政的重要保证。 3、户籍改革长期以来，改革户籍制度的呼声不断。 现在一些地方先行先试，将居住证取代暂住证作为户籍制度改革的切入点，这是非常值得肯定的。 居住证制度的实施，淡化了户籍差别，让非户籍人口和户籍人口在教育、就业、医疗等方面可以逐步享受同等待遇，这会让外来务工人员切实感受到城市的接纳和包容。 推行居住证制度是我国城镇化发展的需要，更是实现社会公平的需要，改革的方向毋庸置疑，但考虑到当前部分大城市的接纳能力，作为过渡性措施居住证制度恐怕将存在一定时间。 4、国企改革一个国家的经济实力和综合国力，是与一个国家拥有世界级企业的数量和质量相匹配的。 中国作为一个大国，必须有一批名副其实的世界级企业，这些企业是中国大国地位的基石。 国有企业在过去的改革中，完成了公司股份制改造、建立了董事会制度、完善了激励约束机制，改革至今，国有企业的数量虽有减少，但整体素质和竞争力不断增强。 政府还应当对国有企业继续深化改革，做强做优。 一是引导企业突出主业，提升核心竞争力，继续促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。 二是加强内部整合，提高集团管控能力，促进资源优化配置，推动具有条件的国有大型企业整体上市三是推进企业建立风险管控体系，促进企业稳健发展。 四是推进信息化，提高企业现代化管理水平五是支持企业稳妥开展国际化经营，提高国际竞争力六是提高企业承担更多社会责任，在完善宏观调控、推进自主创新、促进社会和谐等方面发挥更大作用，提高国有资本用于社会公共支出的比重。 5、农村技术发展“三农”问题的解决、农业的发展一是要靠政策、二是要科技。 农业科技的发展和推广对于推进农业集约化生产、提高农民收入水平和实现农业现代化意义重大。 当前，在我国农村地区出现农技推广难的现象究其原因主要有主观和客观两个方面的因素。 一是我国城镇化特点的客观原因。 随着青壮年劳动力大量外出务工，从事农业生产的很多都是老弱妇孺，他们思想相对保守，学习和应用新技术的能力不足。 同时，由于农业生产对于农民家庭收入的增长贡献率不高，也使得部分农民对学习新技术缺乏热情。 二是农技推广过程中的主观问题。 目前，各地大多数采用集中教学模式来培训农民，这种模式存在两个弊端，其一是农民受农时、生活习惯等影响，不愿或不能长时间待在培训机构集中学习，其二培训机构传授的往往是理论知识，与生产实践脱节。 此外，一些地方的农技培训缺乏连贯性，导致农民对于新技术没有完整的了解，体会不到其好处，给人感觉用处也不大，也是导致培训冷清的重要原因。 农技推广难表明，传统的农技培训模式已不适应新时期农民对农业科技的新需求，必须创新。 首先，培训机构要改变工作方法。 培训模式可以灵活，既可以集中授课，也可以到田间地头搞短期培训，现场为农民解决实际问题。 其次，要吸收农村技术带头人参与培训农民。 农村技术带头人有实践经验，他们所掌握的技术对于农民来说可学可用，可以发挥示范作用。 第三，政府应鼓励各地发展专业合作社，依托专业合作社培训农民。 最后，政府加大农科教三方协作力度，提高农业科技贡献率、科技成果转化率，建立农技推广与经济相结合的长效发展机制。 6、社团建设推进社团建设，是加强和创新社会管理的重要内容，也是激发社会活力、促进社会和谐的有效途径。 政府在引导和促进社团组织健康发展、实现部分政府职能向社团组织转移时，应着力深化三项改革。 一是按照“转的出、接的住、办的好”的总体要求，大力扶持和培育文体、养老、维权和社会救助等方面的社团组织。 二是鼓励和支持社团组织参与社会服务，通过项目购买、补贴和奖励等方式，积极拓展政府和社团组织的合作渠道，推动社团组织承接社会事务。 三是促进公众参与社区治理，充分调动其积极性、主动性和创造性，参与社区治理，有效化解矛盾纠纷。 此外，政府应当创新机制推进社团发展。 一是建立社团发展经费保障机制，比如设立社团发展基金扶持社团发展，也可采取政府委托管理、购买服务等方式支持社团发展。 二是建立社团活动场地保障机制，政府部门腾出一批办公用房供社团使用，并通过新建、改建等方式，扩大其活动场所。 三是建立社团人才保障机制，政府应对社团专职人员进行业务培训，明确社团专职人员工资、保险、职称评定等待遇，为社团组织吸纳专业技术人才创造条件。 7、劳动缺失勤劳是一个人最基本的美德，是一个人进步的基石，也是国家兴旺、民族发展的最基本条件。 当下，一些人对这一品质不那么推崇了勤劳挣钱的人，被认为是“死脑筋”；勤奋学习的人被嘲笑为“不聪明”；勤恳工作的人并定义成“有点傻”。 对“勤劳”的同的缺乏，我认为是以下几个因素造成的。 一是人们在日常生活中逐步缺失劳动机会。 社会分工的细化，让我们越来越依赖别人的服务。 在城里，水有人送，液化气有人送，买个大件还要送货上门，使得我们劳动的越来越少。 二是勤劳的价值观在社会上有所弱化。 当下社会有一种不好的现象，就是更多的关注成功和成名的那一刻，更多的是炫耀成功后光鲜的一面，却没有去展示成功之前的艰辛。 而对那些没有取得所谓的成功，勤劳一生、默默奉献的普通人，则普遍缺乏关注。 于是抛弃勤劳奋斗，对所谓成功捷径趋之若鹜的人，层出不穷。 8、农村低保亟待规范目前，农村低保违规事件频发，反映了农村低保管理的混乱。 当前，在农村低保工作中存在以下几个突出问题一是不按照国家规定确定低保对象。 根据国家政策，应将人均收入低于当地最低生活保障标准的家庭和人员列入农村低保对象，但在实际执行中尺度不统一，不少地方出现了一种现象父母与子女分开，单独为父母办理低保，从而把有赡养能力的子女应承担的赡养义务推向政府。 二是评定程序不规范。 按照规定，低保对象的评定应严格履行民主评议、公示、审核、审批等程序。 但在具体操作过程中普遍存在不规范问题。 从申报环节看，有的村委会违反程序评定低保户；从审核环节看，乡镇政府在审核时，绝大多数限于材料审查，极少实地审查低保对象的家庭收入和财产状况。 三是关系保、人情保、权力保问题较为突出。 打招呼、找关系要低保指标的现象不少，而真正的困难户“吃”不到低保，部分群众甚至为此上访。 为了确保低保政策最大限度地惠及最困难的农民群众，科学、公正地推进农村居民最低生活保障工作，个人建议建议政府一要完善操作程序。 进一步完善个人申请、村委会评审、乡镇审核、县级民政部门审批的运行机制以及低保对象家庭收入的核定办法。 二要加强监督。 有关部门要强化对农村低保工作的检查和监督，确保每一分钱都能发放到符合条件的低保户手中。 10、早餐问题城市早餐是一个健康话题，也是一个民生话题。 早餐对人的健康有着不可替代的重要意义，但目前城市早餐却不容乐观，存在着以下几个问题一是市民存在吃早餐不方便的问题。 早餐网点的选址需要经过多个部分的审查、费时费力，很多具有经营潜质的经营地点，由于道路通行的问题，很难申请下来，最终影响了市民购买早餐的方便。 二是卫生状况堪忧。 很多路边早餐点的装修布置简陋，缺少消毒设备，经营者的卫生意识也不高。 三是目前的城市早餐，普遍存在品种单一的问题。 早餐具有一定的公益性，需要政府加大投入、减免税负，科学引导、分类实施。 一是，柔性管理流动摊点。 流动摊点是对合法经营的早餐点的一种有效的补充，“一刀切”的强行取缔不是科学的方法。 政府可以选择在人流相对集中的地点，打造集中就餐点。 由政府提供符合标准的硬件设施，再对外进行招商，收取合理的租金，既能解决经营的合法性问题，又能满足群众用餐的需求，同时便于监管。 二是，加强食品卫生管理。 “早餐”配送公司要设有食品卫生安全检验室和专职卫生安全管理人员，建立食品购销登记制度；从业人员需取得体检合格证明，并随身携带以备检查。 三是，引导差异化经营。 高中低端早餐、本土早餐和洋早餐按各自特色发展。 11、公民个人信息泄露当前，非法买卖公民个人信息的犯罪行为十分猖獗，公民个人信息频遭非法泄露。 政府对于这类泄露事件应当采取的有效措施，遏制此类事件的高发态势。 一是督促相关企事业单位建立更规范的管理制度，对公民信息数据的阅读、使用和拷贝采取多层授权和等级管理制度，“严防”个人信息泄露。 二是完善公民信息保护法规，及时出台专门的个人信息保护法，对公民个人信息做出明确的解释和保护。 三是公安部门要对泄露和买卖公民个人信息行为保持严打高压态势，坚决维护公民个人信息安全和人民群众合法权益。 四是加强个人信息保护教育宣传，提醒广大群众，切实增强个人信息安全意识，不要轻易将个人信息提供无关人员。 如果发现个人信息被泄露并造成严重后果的，要及时向当地公安机关报案。 12、电子政府电子政府公共服务平台的建立，打开了一扇方便政府与民众便捷交流的窗口。 对各级政府来说，它既是政府为民办实事、办好事的“民心工程”，也是不断提升政府自身建设的有效途径，还是民众体验信息化、智能化社会以及获取各种公共服务的便捷途径，值得肯定。 对政府来说，首先，公共服务平台通过即时通讯和网络，民众足不出户就能得到自己想要的信息，在空间维度上拉近了政府与民众的距离。 其次，公共服务平台拥有海量信息，使民众可自助办理业务，大大减少了政府部门重复解释各种规章制度、办事流程上的时间，提高了政府的工作效率。 再次，公共服务平台上往来的信息均得到有效记录，通过对这些记录的分析，政府部门可以了解哪些问题群众最为关心，哪些政策法规是群众最不易理解，可以据此进一步提升政府的服务水平，改进相关政策法规，真正做到“问政于民”。 对民众来说第一，民众可以通过公共服务平台了解政府职能、相关政策及办事流程，可以求助公共服务平台解决自身遇到的困难等，公共服务平台已经成为民众日常生活的重要帮手。 第二，民众可以通过公共服务平台的投诉、建议功能，对政府部门的服务质量进行检查和监督，投诉意见将由相关部门统一进行记录，并作为政府各部门绩效考核的重要依据。 第三，民众登录公共服务平台，也是民众参与社会管理的重要实践。 我国民众并不缺乏参与社会管理的热情，缺乏的主要是参与社会管理的有效渠道，政府公共服务平台正好提供了这一渠道。 相对于发达国家，我国的电子政府公共服务平台建设还存在很大不足。 未来我国的电子政府公共服务平台，需要在完善电话服务平台的基础上，进一步实现网上信息服务，力争提供跨部门整合服务，最终能够“全天候”地提供电子化服务。 13、孝道孝，是中华民族的传统美德。 社会发生着日新月异的变化，孝的表现形式也在不断变化。 新时期，我们需要对孝道进行新的传承。 1、遵循新的孝道。 古代所倡导的孝有些是愚孝，如晚辈要无条件服从长辈。 我们新时代的孝是建立在长辈和晚辈人格平等的基础上的。 在此前提下，年轻人要尊老爱老养老，积极弘扬中国孝的传统美德，与此同时，老人也要正确接受孝。 把自己和子女当作法律上、人格上平等地位的人。 老人也应爱护后辈，理解后辈。 2、做好传承孝道的榜样。 孝的熏陶，需要家长自己做好榜样，家长不能一味为孩子提供优越的生活条件，而应当通过自己的言传身教来影响孩子对孝的理解。 3、做好传承孝道的教育。 人们往往把孝的想法融入日常生活中，但没有更深层次的思考，有必要在青年中进行比较深入的孝的教育，让他们明白“孝”并不只是“卖身葬父”类的惊天动地的孝才是孝，孝也包括爱护自己，少让父母担心，给父母多一些点滴的关怀也是孝。 14、垃圾短信当前，垃圾短信满天飞，一些商家和不法分子经常以短信群发的方式发布商业信息。 政府需要通过立法和采取有效监管措施来治理垃圾短信。 一是通过立法，明确公民在电信服务中个人信息受保护的权利，明确对侵害公民个人信息安全和隐私行为的处罚规定二是严格限定发送商业广告类短信的条件，规范短信发送商的经营准则和技术标准三是规范电信运营商的监管职责、监控范围，规定滥用监控职权和违法发送应承担的法律责任四是进一步推进手机号码实名制只有形成有效的监管合力，才能让运营商不再对垃圾短信视而不见，才能让发送商再也不敢肆无忌惮的发布垃圾短信。 15、农民工返乡20多年前，成千上万的农民勇敢地从土地上走出来，更多地从西部涌向沿海，从乡村涌向城市，成为“第一代农民工”。 现如今，第一代农民工的年龄已在40岁以上，为沿海经济的发展、为城市化建设，付出了勤劳与艰辛，同时也开阔了眼界、学到了技能，有的还积累了一定资金。 在发展转型、产业升级的今天，第一代农民工中的很多人选择了回归故乡。 （1）返乡原因促使第一代农民工返乡主要有以下几个原因一是是本土就业的实际收入更高和便利性更强。 随着我国经济发展方式转变和产业转移，农民工在中西部地区的工作条件和收入水平不断提高。 同时，在本地就业的生活成本低和持家、工作两不误的便利，也促使农民工本地就业。 二是家庭责任和归属感。 赡养老人、自身养老、教育子女和情感需要成为许多年龄超过40岁的第一代农民工返乡的原因。 三是中西部地区广阔的发展前景。 中西部地区发展起步慢，目前正逐步承接沿海地区的劳动型密集产业，这为农民工提供了广阔的发展天地。 四是现行户籍制度改革的滞后，未能为进城农民工留在城市创造条件。 （2）农民工返乡的意义返乡农民工所拥有的眼界、知识、技能、资金决定了其必将成为我国城镇化的主体，是建设社会主义新农村的基础性人才和优势资源，也客观上为乡村经济的发展带来了机遇，对促进农业尤其是现代农业的发展将发挥很大作用。 （3）政府农民工从城市里有的带回技术，有的带回商机，有的带回资金，还有的带回先进的理念，这将是我国城镇化的一次大机遇。 地方政府要慧眼识才，出台相关的扶持政策，不断完善技能培训，扶持农民工创业，使得他们成为新型农民。 第一，政府应当设立专门的服务部门，解决返乡农民工创业信息不对称问题。 许多农民工对自己创业能够获得哪些政策扶持不甚了解，有的政策不仅有明确的期限，也附加许多限制条件，仅靠农民工自身难有精力和条件去申报。 政府应该有专门的服务部门，为返乡创业的农民工提供及时帮助。 第二，对返乡务农的农民工，可鼓励他们成为种植养殖大户、发展农民专业合作社，推动土地有序规范流转。 政府可以进行专项补贴或政策扶持，加大农技、农机、农田水利基础设施建设等方面的配套支持力度，帮助其发展现代农业。 第三，对有一定资金技术实力的返乡农民工，可以扶持发展小微型企业，在帮助其寻找市场机会、找准创业项目的同时，政府财政可以提供一定数量的资本金补助、融资担保贷款、税收优惠等扶持措施。 第四，对具有较强资金技术实力的返乡农民工，可以建立返乡农民工创业园，通过园区统一对返乡农民工创办的企业提供金融信贷、技能培训、创业补贴等方面的扶持，使其成为促进县域经济发展的重要力量。 16、征地拆迁征地拆迁一直考验着地方政府的社会管理水平和执政能力。 如何协调群众利益，确保其长远生计有保障，成为破解征地拆迁难的关键。 地方政府应该积极探索出新的拆迁模式，解决失地农民生存与发展问题，提高地方开发建设的效率和效益。 一是征地拆迁工作应以人为本，让老百姓参与其中，享受土地开发带来的好处。 政府可考虑将拆迁事务交给村办公司办理，相关补偿费用纳入公司集体账户，由失地农民一起分红。 二是合理安置拆迁失地农民，政府可就地安置搬迁村民，将征地总面积的一定比例留给村委会作建设用地，村委会可在村民建设安置房屋后剩余的土地上，挂牌拍卖或创办集体企业。 三是为失地农民做长远考虑，如政府可将征地项目包给以村民为主体的村委会及其相关企业，政府发挥指导监督作用，激发了村民们的积极性。 同时，为失地农民工办理社会保障提供政策倾斜，如失地农民办理养老保险给予优惠。 17、保护水资源与经济社会发展在我国大部分地区，尤其在城市里，居民用水是有保障的，这给人的印象是我国水资源很充足。 其实，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。 而且，我国水资源短缺的压力正越来越大，必须要像保护耕地一样保护水资源。 要平衡水资源保护与经济社会发展，政府应该优先保障群众的生活用水一是优先配置城乡生活用水，加强饮用水水源地保护，保障饮用水安全二是实行阶梯式水价政策，对群众基本生活用水保障低水价三是加大推广家庭节水器具等方法，鼓励居民节约用水生产用水一是逐步淘汰一些高耗水工业企业，同时对用水大户进行技术改造节约用水二是实施农业节水改造，通过工业投资实施农业灌区节水改造，将节余下来的水量用于工业发展，取得节水和经济社会发展的双赢三是在水资源短缺地区，可以加大再生水、海水等非常规水资源的利用因此，我认为对于地方经济来说，实行最严格水资源管理制度不是制约了它的发展，而是促进了它的健康和可持续发展。 18、食品安全现阶段，食品安全问题频发，广大媒体和公众对此义愤填膺，口诛笔伐。 这种心情可以理解。 但是，道德的义愤代替不了科学分析，我们不禁要问为什么这些问题食品被一再生产出来？我认为，是我国目前的食品生产和消费都出了问题。 在消费上公众的消费需求已经超过了目前的生产能力和水平。 现在的城市消费者，眼光越来越高远，口味越来越多样。 明明知道蔬菜基地早已跨市跨省，但市民们还是追求品相优先。 可如何保鲜？明明知道当季蔬菜品质更有保障，市民们还是对反季节的分外偏爱。 这些需求导向了生产者为追求利润而采用不恰当甚至非法的手段生产食品。 在生产上，第一是严厉打击食品安全违法违规行为，其中包括食用农产品、食品生产加工和进出口、食品流通、餐饮服务等各个环节。 第二是突出抓好重点品种综合治理，具体包括加强乳制品综合治理、加强食用油综合治理、加强保健食品综合治理、加强鲜肉和肉制品综合治理、加强食品添加剂综合治理、加强酒类综合治理。 第三是着力提升企业食品安全管理能力，要监督企业严格落实食品安全管理制度，鼓励支持食品企业推广应用先进管理制度和技术，提高食品行业自律水平。 第四是进一步提高食品安全监管水平，强化地方政府的责任，加强食品安全监管基础能力建设，加大行政执法和责任追究力度，提高食品安全应急能力。 第五是切实加强食品安全宣传教育，加大食品安全宣传培训力度，充分发挥社会和媒体监督作用。 19、学生培训班在优质相对稀缺的条件下，学生、家长、老师、学校四者之间相互影响，形成了一个错综复杂的关系网。 在这张网下，学校为截留优质生源，不断增加考试难度；老师迫于考核压力，不断增加课堂难度；家长为了不让孩子输在起跑线上，选择课外辅导班，无形中给课外班的生存提供了土壤，导致了课外班的泛滥。 首先，教育部门严格禁止任课教师以任何形式进行收费性补课，对中小学违规办补习班等问题，实行监测点动态管理。 其次，家长要改变教育观念。 事实是，很多儿童没有输在起跑线上，却累坏在起跑线上，很多家长客观上正在以爱孩子的名义损害子女的健康成长。 家庭教育不能被应试教育绑架，家长更不应成为应试教育的推手。 最后，改变当前社会用人误区，很多用人单位存在“看名牌学校”和“唯学历论”的误区，设定的门槛较高，要求名牌大学和高学历。 社会压力的层层传导，导致学业竞争变形，且向低龄化蔓延。 要想改变上述现状，学校、家长、社会均责无旁贷。 20、毒驾问题近年来，“瘾君子”吸毒后驾驶机动车辆引发的道路交通安全事故呈上升趋势，引起社会广泛关注。 公安部门应该采取有力措施，保证人民生命安全。 一是严格吸毒人员机动车驾驶证管理，在查处吸毒违法行为人时，应同时对违法行为人是否具有驾照资格进行核查，与交警部门协作，根据吸毒人员情况，可以采取暂扣甚至吊销驾驶证的措施。 二是针对有吸毒史人员、吸毒成瘾人员及被责令社区戒毒或强制隔离戒毒等人员，应区分不同情形，分别采取申领从严把关、延期审验、不予申请和审验及注销驾照等措施。 交巡警及禁毒等部门应该进一步加强协作配合，完善信息互通共享机制。 三是对客货运驾驶人进行排查，发现有吸毒史的，立即停止运营；对具有吸食、注射毒品，长期服用依赖性精神药品未戒除情形的，一律注销驾驶资格。 四是对毒驾入刑，将毒驾行为参照刑法关于“以危险方法危害公共安全”罪的规定定罪量刑，以保持对“毒驾”的高压打击态势。 21、阶梯电价我国资源类公共产品价格改革是大势所趋，但关系到百姓日常生活的水电油气不能一味采取“纯粹市场化”措施。 政府应该制定调价的透明机制，避免在公众中形成“改革”等同于“涨价”的认识。 一是制定公开透明的价格调整机制，确保公众的参与权二是公开成本，厘清导致资源成本上涨的因素里，哪些该由市民分担，哪些不是，上涨多少才合理三是加大民生考量，细化方案。 改革应确保中低收入群体不能受到太大影响，应考虑到特殊群体的民生保障。 譬如燃气使用中，一些低收入群体很少外出就餐，使用量可能反而高于高收入群体。 因此，在调价中应该区别对待，并且有所体现。 四是破除垄断行业的利益干扰。 资源垄断或缺乏有效竞争的行业，一边哭穷要求涨价、一边坐收巨额利润，这是引发公众置疑的重要原因。 政府部门应对这些行业给予强有力的监管，敦促其提高效率以保障民生。 对于可以放开的领域，应鼓励多元主体参与，实现“择优上岗”。 22、留守老人安全现阶段，农村青壮年劳力大量外出务工，留在家中的绝大多数是老年人。 农村留守老人的安全问题也日益凸显出来，应引起各方高度重视。 一是加强养老保障体系建设，解决好留守老人的养老、就医、照料等问题二是加强安全防范知识的宣传教育，提高留守老人的安全防范意识三是农村基层组织要建立留守人员登记管理制度，确定监护人，经常上门探视，并加强治安巡防四是职能部门要定期排查用火用电隐患，消除不安全因素。 23、现代农业当前，我国正处在传统农业向现代农业加快发展的进程中，体现为用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。 新型农民是现代农业发展的关键一环。 随着素质相对较高的农民外出就业规模不断扩大，务农劳动力整体素质不断下降，培育一大批新型农民迫在眉睫。 一是加强培训，提高农民技能。 重点培训种粮大户、农民技术员、合作社带头人等，通过他们的示范作用，以点带面，扩大培训效果。 同时，应将农业科技培训纳入制度规范，通过一定的激励约束机制，调动地方农技部门的积极性，促进农业科技培训和人才成长。 二是吸引人才，拓宽新型农民。 政府可以设立引进农业人才的专项资金，吸引学习能力强、市场经验丰富的农民工返乡务农创业，并探索以合作社为试点，参考大学生村官政策，对支援合作社建设的农业专业人才给予“倾斜”。 三是加强农村基础设施建设，留住人才。 政府加大对农业基础设施的投入，改善农村电力、水利、交通、通讯等设施，提高农村公共卫生、社会保障、教育等方面的服务水平，缩小城乡差距，减少农业人才在乡镇地区生活上的困难，使他们真正扎根于农村和农业。 四是提高效益，使新型农民蓬勃成长。 在农民自愿的基础上，鼓励农业朝着规模化、集约化的方向发展，提高务农的人均收益。 24、学习雷锋精神雷锋精神就是无私奉献、为国为民。 雷锋精神不仅代表了一个青年不断奋斗、自我提升的追求，其中蕴含的主人公意识更是社会主义核心价值观的重要组成部分。 以实际行动学习实践雷锋精神，是每个公民应该追求的道德高度和力量，也是新时代公民的精神标杆。 一是加快推进社会主义核心价值体系建设，特别要重视青少年对党和国家历史上的领袖人物和英雄人物的认知教育。 二是将雷锋精神与大学教育结合起来，通过大学教育可以很好的传递雷锋精神三是构建社会征信体系，真正让“有信逢事好办，无信寸步难行”成为社会基本规范。 五是加大宣传教育力度，同时设立一系列道德奖惩机制，对道德标兵给予物质和精神奖励，对于有不良诚信记录的人，要限制他们享受社会公共资源， 25、择校费择校问题，由来已久。 家长不满，舆论也多有批评，教育部门也是三令五申要求禁止择校乱收费。 可事实是，政府禁令没能制止择校现象，择校费反而愈演愈烈。 择校的根本原因在于不均衡，面对稀缺的优质，家长都拼命争夺。 解决义务教育阶段择校问题必须从根本上大力推进义务教育的均衡发展，真正让优质资源在校际之间流动起来。 一是教育经费不再偏向重点学校，而是向相对薄弱的学校倾斜二是校长、师资在各校之间轮换，优秀的老师优先安排到薄弱学校三是重点高中的招生名额平均分配给各个初中，消除各初中的“产出差异”四是规定对前往薄弱学校支教的老师给予职称评定、评先评优的政策倾斜，让老师安心工作。 推进义务教育均衡发展有一定难度，但只要地方政府足够重视，相信还是能够解决的。 26、民族手工艺 （1）意义我国历史悠久，文化积淀深厚，隐身于民间乡野的传统手艺，是发展农村文化产业的重要方面。 第一，农村文化产业是一种以农民为生产创作的主体，集聚在特色文化资源和自然资源丰富的农村地区，具有生态环保、劳动力密集等特点，不仅可以安民、富民，而且对传统文化也可以起到保护和传承作用。 第二，发展农村文化产业，既有利于开发丰富的传统文化资源，促进中国文化“走出去”，也有助于在国际上打造中国文化产业品牌，在竞争中确立其优势。 第三，发展农村文化产业有助于农村产业结构调整。 农村产业结构调整不仅要实现传统农业的升级，还应充分考虑第 一、 二、三产业的共生共融，拉长并深耕产业链。 （2）问题目前，农村手工艺经济的日趋活跃，但也存在一些问题。 一是手艺传承人亟待培养，民间手艺人普遍年龄较大，而年轻人又不愿学习传统技艺，人才匮乏严重。 二是销售方式单一，在一些地方，“一对一”仍是传统手工艺产品销售的主要方式，影响了手工艺产业的效益三是政策环境有待改善，在许多地方，农村手工艺等特色文化产业没有被纳入文化产业发展的规划中，战略上未受到应有的重视，导致农村特色文化产业处于放任自流的状态。 （3）政策措施文化产业不仅是富民产业，还具有传承文化的重要作用，因此，文化产业不能单纯依靠市场，而是要在找准市场定位之后由政府给予大力支持。 一是完善产业政策。 建议出台国家层面的农村文化产业发展规划，从政策、资金等方面扶持其发展。 二是搭建服务平台。 尽快建立相关的公共服务管理平台，探索政府组织、企业参与、行业协会主办的管理模式。 三是加强知识产权保护。 完善知识产权公共服务平台，建立知识产权服务托管平台，发展服务中介机构。 四是促进人才培养。 在有条件的地区建立“农村文化产业研发培训基地”，进一步加强高校“手工艺”等相关专业建设，实施“手艺技师”激励计划。 五是实施品牌战略。 开展“原产地保护”“地理标志”和“非物质文化遗产”等申报工作，推动产品品牌、企业品牌向区域文化品牌转变，全面实施农村文化产业品牌战略。 六是创新营销模式。 在条件成熟地区建立“手艺市集”示范基地，实现以手艺带农户、以农户带农村、以农村带基地、以基地带销售的经营模式。 此外，要加强“农村手艺产业合作社”等基层协作组织建设，通过这些组织争取集合贷款，化解融资难题。 七是促进产业联动。 将农村文化产业纳入现代生态农业体系中，形成以观光、休闲、生态农业为主体的新农村发展格局。 八是给予财政扶持，为文化企业、个人工作室提供资金补助、贷款贴息和信用担保。 27、学生辍学学生辍学的原因有三一是上学难，当前义务教育发展不均衡，城乡之间办学水平差距较大，农村教育投入严重不足，不利于办学条件的改善。 加上一些地方调整布局，撤并了不少学校，导致部分学生上学要走10多公里甚至更远的路，不堪重负。 二是学费贵，虽然义务教育阶段上学费用不高，但非义务教育阶段所需的费用让农村贫困家庭难以忍受。 一些家长认为，反正大学读不起，不如趁早外出打工，挣几个钱贴补家用，免得到时考上学校读不起更加伤心。 三是就业难，当前部分大学生就业部困难，这也使得农村部分学生和家长产生了“读大学无用”的想法，进而认为读不读书无所谓。 个人建议，各级政府应落实教育优先发展战略，教育经费投入要向边远农村中小学倾斜，多建一些软硬件达标的农村寄宿制学校。 同时应分级建立助学基金，鼓励慈善捐赠，让农村孩子都能读的起书。 29、科技进步与农业发展当前和未来发展看，耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧，生态环境保护的压力越来越大，依靠大量消耗资源的传统生产方式已难以为继 30、海南离岛免税离岛免税政策在海南全面试点实施，不仅可以发挥旅游经济的引力效应，还能够把更多的消费留在国内，减少中国奢侈品消费的外溢效应和降低进入门槛，通过降低交易成本，促进整个高端零售业的成熟发展 32、农村基层设施重复建设一些农村地区，基层设施重复建设情况比较普遍，经常看到一条建成不过两三年的公路又在加宽，一些刚休整不久的塘坝也在重复整修。 个人认为农村基层设施重复建设是以下几个因素造成的一是农村基层设施的建设规划以基层组织为主，缺乏调查研究，规划布局起点低，前后对接失衡，往往造成盲目建设和重复建设二是监管乏力，以建设名目套取资金等问题较多，农村基层设施建设存在着分散投入和多元投入的问题。 投入的多元造成监管的多元，监管的多元最终结果是监管乏力，导致工程质量低。 三是农村基层设施建设中的行政意识强于专业意识，政绩意识强于风险意识，产生不良后果后责任追究不到位个人建议，各级地方政府加强对农村基层设施建设的调研和监管，建立健全农村基层设施建设的保障机制和责任追究机制，确保农村基层设施建设上的资金投入能发挥最大的效益。 33、网络宽带宽带接入服务与GDP增长密切相关。 在日常生活中，企业和个人用户通过宽带获取信息，以提升效率和生产力。 但截至目前，仍然存在一些用户抱怨宽带资费高、速度慢问题。 究其原因，主要有一是电信运营商获得3G牌照后，将许多精力放到了移动互联网上，相应地，在宽带平台构成、业务创新等方面的投入有所“打折”。 二是在推进宽带发展过程中，电信运营商确实面临资金投入大、网络改造周期长等困难。 针对上述问题，个人建议通过以下三方面措施加快推动宽带战略一是根据国家信息化建设的需求制订国家级宽带提速的详细规划，使有线、无线宽带并存且互为补充。 二是电信运营商每年根据自身运营及收支状况，加快网络改造步伐，早日实现光纤到楼、光纤到户。 三是充分利用三网融合的发展机遇，把互联网出口权交由另外的机构，形成良好的产业竞争环境和良性的宽带市场。 四是国家引导性投入，研究建立电信普遍服务基金，加大政府的专项支持力度，引导电信运营商、设备制造商和各方面的社会优势资源，在宽带技术研发、网络建设和应用创新等方面加大投入。 五是国家应增强对宽带发展的政策扶持力度，对老少边穷和西部地区的宽带网络建设给予政策倾斜，积极研究出台农村宽带运营减免税等政策，将宽带相关基础设施建设统筹纳入城乡规划和土地规划，并制定完善小区和商住楼宽带配套设施的强制性分类建设标准。 34、农村学校撤并农村教学点撤并的目的是整合，提高农村教育质量，这本是一件好事。 但如果处理不好，也会带来很多隐患。 一是教学点撤并后，出现许多低龄学生上学难问题。 新学校离家有数公里的路程，对低龄学生上学是不小的负担。 二是学生上学安全问题，学校撤并后，一些头脑灵活的人便买来一些报废车辆经过改装作为校车来接送孩子，安全状况堪忧。 三是学生食宿问题，因为有些孩子在数公里之外就读，不可能回家吃午饭，很多家庭就在学校附近给孩子找个地方吃中饭。 这些地方的卫生条件不好，而且容易出现宰客现象。 同时，学生的住宿也是个问题，有些学校校舍的数量和条件无法满足学生寄宿的要求。 政府有关部门在对农村学校撤时要广泛调研，充分听取群众意见，不能一刀切。 在教学点撤并后，还要做好后续工作，如完善寄宿制、解决孩子上学难等问题，把工作做细。 35、大学生农民工没有固定工作，收入水平普遍不高，城市住房远无着落大学生这种类似于农民工的“漂移”生存状态，已严重压制了这些年轻人的创造力、激情和发展空间，加剧了社会心态的失衡。 毫无疑问，大学生农民工陷入生存困局，是各种复杂原因使然，传递出的信号也是多元的。 而破解这个新社会群体的困局，也是包括这些大学生自身在内，所有社会力量共同需要面对的新课题。 一是心理解困，大学生已经成为普通劳动者，这与以前相比是一个巨大的变化，但很多大学生并没有做好面对这一现实的思想准备，这会使他们就业时面临巨大的心理冲击。 因此，教育部门应该在大学生择业时为他们进行适当的心理调适，要告诉他们就业的艰难，也要提醒他们有学历不一定就是人才，确保他们有一个平和的心态对待就业。 二是环境解困，从政府角度来说，解决大学生农民工问题的着眼点，是让他们有稳定、公平的待遇，可以享受廉租房、就业培训、医疗卫生保障等公共服务。 三是产业解困，大学生理应成为中国新生代产业工人，是未来创造社会财富的主体。 围绕国家的产业政策导向，政府对这些接受过高等教育的高素质人才进行有针对性的产业培训，有助于提高当前产业工人队伍的水平，同时也为这些大学生就业甚至创业带来了可能。 36、天价采购屡次曝光的“天价采购”事件已经成为公众诟病地方政府执政能力的导火索，透支的则是政府公信力，背后揭示的是采购权力的失控和监督的失效。 一是制度性安排不合理，“天价采购”案往往是政府年底突击花钱的一种表现。 对于一些基层政府部门而言，如果今年的钱花不完，明年能拿到的钱就会变少。 所以它们年底就得拼命花钱，买的东西也就越来越贵。 二