局长讲话稿.doc

在自治县2012年度地质灾害防治工作会议上的讲话各位领导、同志们：几年来，在自治县党委、自治县人民政府的统一领导下，在各乡（镇）人民政府和自治县地质灾害防治工作领导小组成员单位的共同努力下，我县地质灾害防治工作取得较为优异的成绩，地质灾害发生造成人员伤亡和财产损失明显减少。但是，随着极端恶劣天气等外部因素影响，特别是三年来我县出现罕见的干旱少雨天气之后，今年地质灾害极有可能出现频发多发趋势，地质灾害防治工作任务非常艰巨。今天，自治县人民政府在这里组织召开2012年度地质灾害防治工作会议，主要是研究部署地质灾害各项防治工作，最大限度避免和减少灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全。根据会议议程安排，下面我先讲三个方面意见，等一下杨副县长将作重要的部署讲话。一、我县地质灾害基本情况。我县位于广西西北部，地处桂、滇、黔三省（区）结合部，境内全部为山区半山区，沟谷发育，地形切割强烈，地质环境十分脆弱，由于受复杂地质构造条件、降雨的影响和人类工程活动的增加，致使地质灾害频繁发生。目前，我县共调查发现地质灾害隐患点111处，其中列为2012年度重点防范的地质灾害隐患点30处，地质灾害分布情况为：。按地质灾害隐患的类型分为：滑坡76处、崩塌5处、岩崩（危岩）28处、岩溶地面塌陷2处。据统计，我县地质灾害已造成直接经济损失约11000万元，潜在威胁1333户居民及学校师生约11000人的生命财产安全，潜在经济损失约6300万元。2011年，我县发生新州镇民族社区平保屯滑坡1起地质灾害，造成直接经济损失约10万元，没有发生地质灾害造成的人员伤亡和重大财产损失事故，地质灾害发生的次数和经济损失均比2010年大幅度减少。 二、2011年开展工作情况。（一）积极主动，及时开展地质灾害防治知识培训及地质灾害应急预案演练。2011年4月23日，自治县人民政府组织在平班镇中心学校开展全县性地质灾害应急预案演练，参加演练的人员达到1500人，演练工作得到上级国土资源部门领导的高度重视，自治区国土资源厅、百色市国土资源局领导和专家亲临现场指导，并把本次演练作为典型案例报国土资源部备案；邀请广西地环总站、百色地环站领导和专家到我县进行地质灾害防治知识培训，全年共培训3次，参加培训的人员有自治县地质灾害防治工作领导小组成员单位、国土资源局全体干部职工、各乡（镇）人民政府主要领导和分管国土工作领导、国土所全体人员、地质灾害隐患点监测人员等，共计参加培训人员300余人。（二）完善预案，建立健全地质灾害群测群防网络。为最大限度地减少灾情带来的损失，我县对调查发现的隐患点均建立群测群防网络体系，编制并发布实施隆林各族自治县2011年度地质灾害防治工作方案，制定重大地质灾害隐患点应急预案，汛期期间，安排人员对地质灾害隐患点进行巡查和监测，重点检查地质灾害隐患点、危险点的变化情况和防治措施的落实情况。 （三）严格执行汛期值班制度。汛前部署好各灾害隐患点的防治措施，落实各地质灾害隐患点的监测人员和监测工作，对地质灾害隐患点的监测人员进行培训和指导，安排重要地质灾害隐患点监测人员的补助经费，监测人员根据布置的监测点进行定期或不定期观测，做好监测记录；切实落实汛期值班制度，各乡（镇）人民政府和有关部门建立汛期值班制度及值班表，汛期期间，各隐患点的监测人员和有关单位值班人员均保持24小时开机。（四）积极开展地质灾害群测群防“十有县”建设。为推进地质灾害群测群防体系建设的规范化、标准化，有效提升我县地质灾害防治能力，在自治县委、自治县人民政府的高度重视下，经各乡（镇）人民政府和有关单位的密切配合，我县认真开展了地质灾害群测群防有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示等“十有县”建设，经过自治区国土资源厅审查提交的申报材料后，国土资源部已于2011年12月31日下文公布我县为地质灾害群测群防“十有县”。 （五）积极申报项目，认真开展地质灾害治理工作。2011年，我县共实施平班中心学校滑坡、新州三小不稳定边坡等2个治理项目，投入治理经费约200万元，其中列入百色市人民政府2011年度市级重点监督整治十项重大安全事故隐患之一的新州三小治理项目已通过验收并交付使用，平班中心学校治理项目已完成所有工程量，确保2000余名师生生命财产和学校教学设施的安全。同时，按照我县地质灾害防治规划的要求，认真做好地质灾害治理项目上报工作，争取上级治理补助经费，2011年，共争取到自治区补助治理经费155万元，用于治理革步中学滑坡、德峨乡大长冲屯危岩和克长乡关拱屯危岩等3处地质灾害，争取得到补助治理经费的项目将使近1000人脱离地质灾害隐患的威胁。三、存在问题和下一步工作建议。我县地质灾害防治工作经共同努力，已取得了一定的成绩，但是，由于多方面原因，地质灾害防治工作仍存在以下几方面突出问题：一是防治经费紧缺，治理和搬迁费用难以保障；二是地质灾害防治和管理技术力量薄弱，专业技术人员缺乏；三是人类工程活动引发地质灾害时有发生，工程项目未进行地质灾害危险性评估和配套建设治理工程；四是各部门之间地质灾害防治工作的协调、配合和长效监管机制需进一步完善，共同协作仍需进一步加强；五是人民群众的防灾、减灾和避灾意识有待进一步加强。针对存在的突出问题，我提出几点下一步工作建议：1、加强领导，落实责任，抓好重点领域的防范工作。各乡（镇）人民政府、各有关部门主要领导要亲自抓，把地质灾害防治工作摆到重要议事日程，提高对地质灾害防治工作重要性和必要性的认识，明确地质灾害防治工作是主要领导的职责；结合本地实际情况，重点开展辖区内学校、城镇、村庄等地质灾害的调查和巡查，系统查明地质灾害隐患的分布、发展趋势、稳定状态及危害程度等，科学提出防范措施。2、健全和完善地质灾害隐患点的县、乡、村、屯四级地质灾害群测群防网络体系。气象、水利等相关部门互相协作，实现在汛期，特别是遭遇灾害性天气时监测、评价和预报预警，建立健全灾害预警预报信息发布机制，充分利用各类传播方式，准确、及时发布预警预报信息。3、依法管理，严格执行地质灾害防治法规。认真执行地质灾害防治有关法律法规和管理制度，严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，确保新建工程不产生新的地质灾害隐患或直接引发地质灾害；多方筹措资金，保障地质灾害调查、勘查治理、搬迁避让、群测群防体系建设运行、地质灾害预警体系、应急能力建设及应急排险等地质灾害防治经费，把地质灾害防治经费列入年度财政预算。4、各部门通力协作，共同抓好地质灾害治理项目的实施。通过整合各方面资金，使地质灾害治理及搬迁避让项目与全县其它建设工程相结合；汛期期间，相关部门要加强协作，认真做好雨情、水情的预报工作，及时作出强降雨和洪水的预报，一旦有灾情，应按