学习科学实践发展观会议讲话稿

学习科学实践发展观会议讲话范文同志们：我县深入学习实践科学发展观活动自3月份正式启动以来，至今已圆满完成第一阶段的各项工作任务。今天，县委召开第一阶段工作交流暨第二阶段工作部署会议，主要任务是根据自治区党委、来宾市委学习实践活动第一阶段工作交流暨第二阶段工作布置会议的要求，交流总结我县第一阶段工作情况，研究部署第二阶段工作。刚才，县教科局、县法院、县计生局、罗秀镇等4个单位分别作了发言，谈得很好。大家要结合实际，认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。一、总结学习调研阶段工作，为做好分析检查阶段工作积累经验我县学习实践活动启动以来，在市指导检查组的精心指导下，各学习实践单位认真贯彻中央、自治区党委、来宾市委和县委的部署，紧密结合各自实际，超前谋划，精心组织，始终坚持“学习引领强素质，调研问政求发展”这条主线，围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，扎实推进学习调研阶段的各项工作，无论是规定动作还是自选动作都取得了较好的成效，整个学习实践活动开局良好，进展顺利，成效明显。因此，在昨天的全市学习实践活动第一阶段工作交流暨第二阶段工作布置会议上，我县作了典型发言。第一阶段工作成效主要体现在以下几个方面：超前谋划部署，为学习实践活动实现良好开局奠定基础。开展学习实践活动，时间紧、任务重、要求高，涉及面广、政策性强，要使各级党组织和广大党员迅速进入状态、实现良好开局，必须准备充分，缜密安排。为此，县委从“早准备、早谋划、早启动”着手，为学习实践活动开好局、起好步奠定基础。1.早准备。在学习实践活动全面启动之前，县委精心组织多个调研组，采取座谈、走访、问卷调查等形式，对全县党组织和党员的情况进行调查摸底，做到“四清一顺”，即党员数量清、类型清、问题清、基层组织状况清、组织关系顺。在摸清底数的基础上，从实际出发，理顺隶属关系，逐一落实管理责任，为开展学习实践活动做好了充分准备。2.早谋划。一是精心设计主题载体。为了确定符合我县实际的活动主题和载体，我们组织力量在全县11个乡镇及相关县直单位广泛征求了干部群众的意见。在此基础上，县委常委会召开专题会议对活动主题进行了讨论研究，形成了初步意见。随后，县四家班子会议再次对活动的初步主题进行推敲、论证与修改，最终确定了“优化发展环境，推进三化建设，实现象州腾飞”这一总主题和“深化四创活动，实现三五目标”这一总载体。无论是总主题、还是总载体的提炼，既符合我县实际，又体现科学发展的深刻内涵，确保了整个活动方向明确，目标统一。二是认真策划制定方案。在调查研究、吃透县情的基础上，根据市委要求，紧密结合实际，研究制定了象州县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案和象州县参加第二批学习实践科学发展观活动实施方案以及14个相关配套方案，对每一个阶段的工作进行了细化、量化，增强了学习实践活动的针对性、操作性和实效性。3.早启动。在全市学习实践活动动员会召开后，我县及时动员，迅速启动，在全市六个县中率先于3月25日召开了全县动员大会。随后，县四家班子及各单位都进行了层层动员，深入发动，县委主要领导和各单位主要负责同志分别作了动员讲话，切实把党员的思想、行动统一到中央、自治区党委、市委、县委的决策和部署上来。3月31 日前，全县参加第二批学习实践活动的100个单位、92个党组织以及第三批活动试点单位的动员会全部召开完毕。领导高度重视，为学习实践活动顺利开展提供保障。学习实践活动能不能扎实开展，能不能取得预期成效，领导重视是关键。尤其是“一把手”对学习实践活动的重视程度，直接影响着活动的开展。我县采取组织领导到位、经费保障到位、责任明确到位“三个到位”和领导带头学习讨论、带头上好党课、带头开展调研“三个带头”的措施，为学习实践活动提供保障和树立标杆。1.落实“三个到位”，加强领导力度。一是组织领导到位。全县各学习实践单位把开展学习实践活动作为重大政治任务抓紧抓好，及时成立了领导机构和工作机构，确保每一个环节都有专人负责。二是经费保障到位。为确保活动扎实有效推进，县财政安排了学习实践活动专项经费。各学习实践单位也能从大局出发，积极筹措经费投入学习实践活动，保证各项工作正常运转。三是责任明确到位。坚持“一把手抓，抓一把手”，研究出台了象州县“一把手”抓深入学习实践科学发展观活动制度，进一步落实“一把手”责任，明确了党委主要负责同志作为第一责任人亲自抓、分管领导作为直接责任人直接抓、基层党组织负责人作为具体责任人具体抓的履职责任。从而在全县范围内形成了横向到边、纵向到底，一级抓一级，层层抓落实的领导格局和工作机制。2.坚持“三个带头”，树立学习标杆。领导干部的身体力行，胜过任何形式的宣传发动。为充分发挥领导干部的示范带头作用，县处级党员领导干部坚持做到“三个带头”，收到了“上行下效”的明显效果。一是带头学习讨论。在开展中心组集中学习的同时，主动抓好自学，切实做到“三确保”，即确保学习时间够，集中学习不少于20学时；确保学习内容全，必读书目全部通读；确保学习有收获，带头撰写学习笔记和心得体会。在学习调研阶段，县委中心组集中学习和解放思想讨论共6次，县处级领导干部普遍撰写了10000字左右的学习笔记和23篇体会文章，以自身的表率作用带动和促进学习实践活动的开展。二是带头上好党课。县处级党员领导带头到所分管或联系的单位、企业上专题辅导党课。通过上党课，既促进了领导干部自身理论水平的提高，又使广大党员干部普遍受到一次深刻、全面、系统的科学发展观教育。三是带头开展调研。县四家班子领导以保增长、保民生、保稳定为着眼点和突破口，带头访农村、访企业、访项目建设工地，带着课题深入基层调研，主动从科学发展观中寻找破解制约象州发展难题的办法,共形成了33篇有份量、有见地的调研报告。广泛宣传发动，为学习实践活动顺利开展营造浓厚氛围。群众是推动科学发展的主体。推动科学发展要想得到广大党员群众积极参与，必须大造声势，让“科学发展观”深入人心，家喻户晓。我县将强化宣传作为学习实践活动思想发动的主要载体来抓。一是在主要街道或醒目位置拉挂横幅标语110多条，特别制作了固定的大型宣传牌18块，大型的永久性宣传标语24条，对科学发展观的内涵及全县学习实践科学发展观活动主题、载体及目标要求进行重点宣传。二是通过发知识卡片、送知识手册、出专题板报、建学习园地、发手机短信和在电视、网络、报纸开设专栏等形式，强势扩大宣传辐射面。三是着眼于寓教于乐，共举办21场次的专题文艺晚会、知识竞赛、演讲比赛、山歌比赛等活动，让党员群众在愉快的氛围中增强自我教育的意识。据统计，在学习调研阶段，共发放学习实践科学发展观活动应知应会知识卡片3000多张，赠送深入学习实践科学发展观知识手册10000多份，制作专题板报150多块，建立学习园地77个，发送手机短讯8000多条，印发简报30期共7800份、上报信息180多条，基本做到了学习实践活动内容每天报纸有文字、电视有图像、网站有信息，形成了浓厚的舆论氛围，有效调动了党员干部参加学习实践活动的积极性，也得到社会各界的广泛关注、支持和参与。加强学习培训，深化对科学发展观的认识。学习培训是搞好整个学习实践活动的基础。活动启动后，我们制定了象州县学习实践活动各阶段工作安排表和14个配套方案，保证学习计划到天，责任落实到人，促进学习培训的全面落实。1.健全制度，确保“规定动作”不走样。坚持以制度抓落实。先后制定了学习制度、考勤制度、群众监督评价制度、督导检查汇报制度、“一把手”抓学习实践活动制度等8项工作制度。为便于督导检查，还专门设置了学习调研阶段工作完成情况量化表，严抓量化督查。通过量化督查，促使各单位在学习内容上紧扣“五本”必读书目，在学习时间上确保集中学习达4次20学时以上，在学习实践上突出开一个动员会、举办一个报告会、开设一个活动专栏、开展一次学习交流、进行一次科学发展观理论测试、开展一次群众评议活动等“八个一”活动，有效推动了“规定动作”高质量完成。2.精心组织，力求“自选动作”有特色。重点搞好“三个创新”，务求学习培训效果。一是创新学习培训载体。组织开展“百堂党课进机关、千名干部大培训、万本手册赠党员”活动。“百堂党课进机关”就是县四家班子党员领导和县直部门党员领导全部到联系点和在本单位上1堂党课，促使学教双方互相促进、共同提高；“千名干部大培训”就是采取“走出去，请进来”的方式培训党员干部特别是科级以上领导干部。“走出去”即通过组织党员干部到周边县学习经验，开阔眼界，增强推动科学发展的感性认识。“请进来”即邀请专家教授为党员干部开展专题辅导培训，加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解。活动开展以来，全县参加“千名干部大培训”活动的党员干部累计达1200多人次。“万本手册赠党员”就是将象州县深入学习实践科学发展观活动应知应会知识手册赠送给全县一万多名党员，做到人手一册，为党员干部学习交流提供便利。二是创新学习培训模式。为激发党员的学习兴趣，县直各单位积极创新培训模式，采取辅导“讲”学、讨论“促”学、典型“带”学、网上“互”学等“四学”模式，拓展学习培训广度和深度，增强了党员干部学习效果。试点单位罗秀镇针对党员分散、农忙等问题，创新开展了“夜学、送学、寄学、补学”活动。灵活多样的教育方式，调动了广大党员参与学习的积极性和主动性。三是创新特殊群体党员教育方式。针对离退休党员和流动党员这一难点，各单位普遍采取请回来、上门访、补课学等多种形式，把教育内容传达到每名党员，确保了党员学习覆盖面。深入调查研究，查找问题理清思路。进入调查研究环节后，围绕查找影响和制约象州科学发展的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，我县采取多种方式，深入开展调查研究。一是开展主题实践活动。即“进百姓门、知百姓情、解百姓难”民情走访调研和“我为党委政府建一言”活动。通过访农村、访企业、访项目建设工地，积极问政于民、问需于民、问计于民。共发放调查问卷7900多份，征求到意见和建议3637条(汇总梳理后归纳为143条)，召开各类座谈会250多个，走访基层群众6300多人，走访重点企业和项目建设工地278个，做到了征求意见党员干部全覆盖、社会各界代表人士全覆盖和经济、社会、党建等领域全覆盖。二是带课题下基层调研。在广泛开展调研的基础上，确定调研课题380个，其中县级领导班子课题33个，县直单位“一把手”课题76个。科级以上领导干部每人带一个题目，驻村入户开展专题调查研究，体察民情，体验民意，体会民生，共形成调研报告380篇。三是组织外出考察调研。一些单位通过组织党员干部到县内外考察学习，开阔视野，借鉴经验，寻找差距。四是邀请专家“把脉会诊”。邀请了自治区社科院专家学者及象州县经济顾问，对全县发展现状、发展战略、发展规划、目标措施等进行“会诊”，提出了意见和建议。通过广泛征求意见和深入调查研究，初步查找出了影响和制约象州科学发展的突出问题30多个。广泛开展讨论，进一步推动解放思想。在学习培训和调查研究的基础上，坚持把推动思想解放、树立科学发展理念作为学习实践活动的切入点，在全县上下广泛组织开展解放思想大讨论活动。一是明确主题。在总主题“优化发展环境，推进三化建设，实现象州腾飞”的统领下，各单位紧紧围绕“理清思路、干事创业、科学发展”这一主题，紧密联系本单位实际，结合调研工作成果，明确了100个符合本单位实际的具体大讨论活动主题。二是领导带头。县四家班子领导根据学习调研环节征求到的意见、建议，确定了六个方面的议题并及时开展解放思想讨论，形成了领导带头、部门推动、全员参与的良好导向。三是形式灵活多样。通过领导与单位全体党员干部集中座谈，开展集体讨论；通过以党支部或党小组为单位相互交流，开展小组讨论；通过深入基层与广大干部群众谈心，开展“面对面”讨论。同时，通过“党政一把手”电视论坛以及报纸网站的“科学发展大家谈”的形式，让党员干部围绕象州的发展谈认识、谈观点、谈思路，全面反映广大党员干部在学习实践活动中的感悟、体验和收获。据统计，全县共召讨论会212次，参加讨论的党员累计达5422人次。通过开展大讨论活动，广大党员干部在事关科学发展全局的重大问题上深化了认识，在推动本县本部门科学发展上有了新视野、新思路、新举措。突出实践特色，实现破解难题新突破。突出实践特色是学习实践活动最鲜明的特征。在学习调研阶段，各学习实践单位坚持把“实践特色”贯穿始终，坚持边学边改，采取有力措施，以学习实践活动推进就业工程、保障工程、惠民工程、稳定工程和重大项目建设，重点解决好人民群众反映最强烈、制约科学发展最突出、推进当前工作最迫切的问题。一是抓项目建设实现“保增长”。针对“保增长”任务艰巨的问题，我县将项目建设作为学习实践活动的重要抓手，采取“经济发展项目化、项目建设目标化、目标管理责任化、责任落实制度化”的措施，全力推进项目建设，今年以来，新开工项目76个，总投资亿元。二是抓工程办实事实现“保民生”。针对“一楼一房”建设困难较多的问题，我县把此项工作列入今年各乡、县直各单位绩效考核的重要内容；针对大批农民工返乡的问题，我县以培训促就业、鼓励自主创业、保企业促就业，对创业半年以上的返乡农民工每人给予20XX元创业补助，目前已免费培训4000多人，实现就业2800多人；抓好“三求”文化惠农工程、“百村巷道硬化工程”、“万户农民新房”建设及为民办10件实事等。目前全县在10件实事工程上完成投资3900万元。三是抓平安建设实现“保稳定”。在全县范围内深入开展矛盾纠纷、信访突出问题大排查大调处活动和“县委书记大接访”等平安建设活动，目前已接待群众来信来访60批件170人次，重点人员约访14件，下访20件，排查调处各类矛盾纠纷 53 件，调结40 件。四是服务企业实现“保良好发展势头”。为抵御金融危机的影响，我县通过为企业减缓上交规费、安排500万元财政资金为企业贷款贴息、出台相关优惠扶持政策等方式，帮扶中小企业发展。今年，金融部门共发放贷款亿元，同比增加亿元，增幅近3倍；其中，为中小企业发放亿元，使12家停产企业全部恢复生产。从总体来看，我县学习调研阶段工作取得了一定成效，但也存在一些问题，与中央、自治区党委和市委的要求还有一定差距。主要表现在三个方面：一是工学矛盾没有得到很好的解决，一些单位强调工作忙，对学习和调研没能投入足够的时间和精力；二是活动进展不够平衡，一些单位活动有亮点有特色，一些单位满足于完成规定动作，活动一般化；三是一些单位学习实践活动档案管理不尽规范，等等。对这些存在的问题，县学习实践活动督导组已经深入到各单位进行了现场指导，希望各单位一定要引起高度重视，及时进行整改并达到要求。二、坚持高标准、严要求，扎实做好分析检查工作从今天起，全县学习实践活动转入分析检查阶段。按照进度安排，这一阶段将于7月上旬结束，主要是以“发扬民主摆问题，对照理论挖根源”为主线，广泛征求意见，找准存在问题，深刻剖析原因，理清发展思路，明确努力方向。工作重点是统筹抓好召开专题民主生活会、形成分析检查报告和组织开展群众评议三项工作。我们要认真按照活动方案的要求，着眼于高标准开好专题民主生活会和高质量形成分析检查报告，扎实抓好这一阶段的各项工作。准确把握分析检查阶段的总体要求。中央、自治区党委和市委要求，要把应对金融危机、保持经济平稳较快发展作为第二批学习实践活动最大的实际、最重要的实践、最需要取得的实效。各单位要以全力保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头为总任务，以开展“项目建设年、企业服务年、环境建设年、党组织服务年”活动为总抓手，以实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，切实把中央、自治区党委和市委的决策部署贯穿于分析检查阶段的各个环节，做到分析检查工作与当前的经济发展形势相结合，与各项具体工作相结合，突出学习实践活动的实效性。高标准召开专题民主生活会。开好专题民主生活会，找准存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。各部门各单位领导班子要认真对照群众意见和调研成果，对照主题讨论中提出的突出问题，严格按照中央、自治区党委和市委的要求，要将民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。专题民主生活会要达到五个方面要求：一要开成深化认识、强化共识的民主生活会。在民主生活会前和会上，要组织领导班子认真学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真学习中央领导同志最近的重要指示精神和中央、自治区党委、市委应对国际金融危机的最新决策精神，进一步统一思想认识，增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性。二要开成集中民意、群众满意的民主生活会。会前，各单位要深入基层、深入群众、深入一线，广泛征求各方面的意见和建议，并原汁原味反馈给领导班子成员。对征集到的意见和建议，要逐条逐项梳理，真心实意吸纳。专题民主生活会可适当扩大列席、旁听范围。各单位召开专题民主生活会时，县纪委、县委组织部和学习实践活动督导组要派人列席，提前介入，加强指导。要认真组织开展满意度测评工作，虚心接受群众批评，努力让群众满意。三要开成联系实际、解决问题的民主生活会。领导班子和班子成员要紧密联系部门实际和岗位实际，在深入查找不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制上下功夫，在深入查找影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上下功夫，在深入查找应对国际金融危机中反映出来的突出问题上下功夫，把问题找准。通过认真研究分析，提出切实可行的整改措施。四要开成勇于批评、敢讲真话的民主生活会。领导班子成员要围绕推进本县本单位科学发展的主题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、查原因、提建议。自我批评要深刻，批评别人要实事求是，对别人的批评要虚心接受，不纠缠细枝末节，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，努力形成敢讲真话、求真务实的良好氛围。五要开成增进团结、形成合力的民主生活会。会前，领导班子成员之间要认真开展谈心活动。会上，要抱着与人为善的态度，真心实意帮助同志，热心友善提出意见，消除隔阂、形成合力。会后，要将民主生活会上形成的共识体现到分析检查报告中，落实到整改中。高质量形成分析检查报告。分析检查报告是深入调查研究、解放思想讨论和领导班子专题民主生活会成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。所形成的分析检查报告要运用学习调研、开展讨论、征求意见和专题民主生活会的成果，进一步理清发展思路，明确努力方向，提出切实可行的改进措施，使分析检查报告成为推动本县本单位科学发展的指导性文件。分析检查报告要达到四个方面的要求：一是“一把手”全程主导。领导班子主要负责人要全程主持分析检查报告起草工作，亲自策划，亲自定提纲，亲自修改完善。班子成员要结合工作分工，积极主动参与分析检查报告的研究、起草和修改完善工作。二是广泛吸纳群众参与。领导班子分析检查报告的撰写要充分发扬民主，通过调查研究、召开座谈会、发放调查问卷、网上问谏等方式，集思广益、集中民智，广泛听取群众意见。要通过召开党委扩大会议、征求群众意见座谈会和组织群众评议等方式，充分讨论，反复修改完善，使分析检查报告真正集中人民群众的智慧，充分反映人民群众的意愿。各单位要采取适当方式，在一定范围内向党员群众公布领导班子分析检查报告和群众评议情况，主动接受群众监督。三是要深刻剖析问题。要重点查找影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题，特别是在落实“保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头”任务、推进“项目建设年、企业服务年、环境建设年、党组织服务年”活动，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”目标要求等方面的问题。概括成绩要简明扼要，梳理问题要全面系统，分析原因特别是主观原因要实事求是，坚持重在找准问题，重在分析原因，重在理清思路、明确努力方向、提出改进措施。通过分析检查，真正搞清楚哪些是思想观念不适应造成的，哪些是工作措施不落实造成的，哪些是决策有偏差造成的，哪些是执行不到位造成的，哪些是规章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科学造成的，哪些是客观条件制约造成的，哪些是主观努力不够造成的，从而提出能够有效解决问题的办法措施，避免写成一般性的工作总结或工作报告。四要凝聚发展共识。分析检查报告要充分引导广大党员干部在树立科学发展理念上形成共识，在推动各项工作扎实开展上形成共识，在落实“四保”任务上形成共识，进一步鼓舞斗志，凝聚人心，坚定走科学发展之路的信心和决心。组织群众开展评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表。要着重从对科学发展观的认识是否深刻、查找问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。群众评议满意率比较低的领导班子，必须进行“补课”。三、加强领导，强化措施，确保分析检查工作顺利推进分析检查阶段是学习实践活动由认识成果转化为实践成果的关键阶段，各部门各单位要切实加强“一把手抓，抓一把手”，落实领导责任，强化措施，把分析检查工作做得更加扎实，更加到位，更有实效。一要坚持深化理论学习。各部门各单位领导干部要继续带头深化学习，继续组织党员干部通读、精读规定的必读书目，同时认真学习中央领导同志关于开展好学习实践活动的重要讲话精神以及中央和自治区党委应对国际金融危机的最新精神，学习自治区党委书记郭声琨同志5月17日至18日到来宾调研时的讲话精神。尤其是要加强对当次贷危机改变世界中国怎么办、没有任何借口企业、政府机关员工精神读本这两本必读书目的