新奥集团公司科技开发管理办法149改发.doc

新奥集团科技开发管理办法1 总则1.1 目的 为促进新奥集团（以下简称集团）持续发展，加快技术进步步伐，提高科技开发管理水平，增强集团市场竞争实力，实现集团持续发展，结合集团实际，特制定本办法。1.2 适用范围 本办法适用于集团科技开发计划管理、项目管理、经费管理。1.3 组织机构1.3.1 “集团技术委员会”是科技工作的领导和决策机构，其主要职责是：（1）负责集团科技发展战略研究和科技政策制定；（2）组织集团中期（五年）科技发展计划的编制，年度计划的审查；（3）组织有关专家对重大科技项目进行立项前的技术、经济论证；（4）组织科技项目的评定、验收等工作。1.3.2 集团技术质量部是 “集团技术委员会”的日常办事机构，在“集团技术委员会”的领导下，负责集团科技工作的日常管理，其主要职责是：（1）主持集团中期科技发展计划的编制；（2）组织集团科技项目的年度计划编制；（3）主持重大科技项目的论证，对列入集团年度计划的科技项目进行日常管理；（4）主持集团投资科技项目的验收等工作。1.3.3 集团直属科研机构和所属各成员企业的技术部门是为集团科技发展提供技术支撑的机构，其主要职责是：（1）负责新技术、新工艺、新装备、新产品的研究开发；（2）负责燃气工程的设计研究；（3）技术咨询与技术服务。1.4 科技计划的编制1.4.1集团科技发展计划分为中期（五年）科技发展计划和年度计划。1.4.2中期科技发展计划的编制，由“集团技术委员会”组织编写，集团技术质量部组织实施。1.4.3 年度计划由集团技术质量部组织编制，提交“集团技术委员会”审查，经集团总工程师批准后下发。1.5 年度计划管理1.5.1 申报集团年度科学研究与技术开发计划项目的范围是：设计、施工、新产品中急需的关键技术项目；对集团技术进步具有一定影响力的应用技术项目及基础理论研究项目等。1.5.2 10万元以上的科技项目立项必须通过由“集团技术委员会”组织的论证；10万元以下的科技项目由技术质量部组织有关专业人员对该项目进行审核；科技项目的申报和立项审批坚持以经济效益为中心，研究与成果推广相结合的原则。1.5.3 项目来源：（1）集团直接下达的对集团整体发展有重大影响的科研课题；（2）上报到技术质量部的科研课题；（3）各成员企业根据生产需要自己投资研究的科研课题。1.5.4 课题采取分级管理方式1.5.4.1 集团直接对外投资的科技开发项目，技术质量部负责立项，由“集团技术委员会”组织项目论证，主管领导审批，技术质量部负责管理，“集团技术委员会”组织验收。1.5.4.2 直属科研机构和各成员企业技术部门必须申请立项的科研项目，“集团技术委员会”组织项目论证，主管领导审批；项目的研究由直属科研机构和各成员企业技术部门负责。“集团技术委员会”负责组织验收。1.5.4.3 各成员企业自己投资的科研课题，本企业自己管理，向技术质量部备案。当科研课题经济效益显著时，可申请集团验收，验收通过后，按新奥集团科技进步奖励实施办法，参加技术进步奖的评选活动。1.5.5 集团年度科学研究与技术开发计划，每年审批下达一次。年度计划申报截止日期为每年11月25日。1.6 科技项目管理1.6.1 凡申请列入集团年度科学研究与技术开发计划的项目，由申报单位填写“新奥集团科技项目立项申报表”(见附件1)一式3份和“科技项目年度立项汇总表”（见附表），经申报单位主管技术部门的领导签字并加盖单位公章后，上报集团技术质量部。经论证同意立项的项目，由集团技术质量部与承担单位签订“新奥集团科技开发项目专项合同”(见附件2) 一式4份。1.6.2 各单位技术管理部门，要有专人负责科研管理工作，要求每月月底将科研项目完成情况进行总结并向技术质量部上交总结报告，总结报告要包括以下内容（1）该项目是否是按计划进度完成；（2）已完成的任务；（3）未完成任务；（4）何时完成；（5）经费使用情况；（6）存在的问题；（7）下一步的任务安排及进度。1.6.3 对涉及面广的重大配套项目，由集团组织有关人员成立项目领导小组，负责项目的组织、协调落实，承担单位具体实施。1.6.4 多个单位共同完成的项目，由负责单位牵头组织，协调落实。1.6.5 与外单位合作的项目，必须签订“技术开发合同”（见附件3）。凡与外单位签订的“技术开发合同”，其合同内容必须经集团技术质量部审查通过后，由集团总工程师签字，方可与外单位正式签订合同。1.6.6 年度计划下达后，原则上不进行调整。由于客观条件或某些原因影响不能按计划完成的项目，项目承担单位要在本年度三季度向集团技术质量部提出书面调整意见并说明原因，批准后可按调整后的意见进行。对于失职或责任事故造成严重损失的，由集团技术质量部与人力资源部对当事人进行处罚。1.6.7 计划项目年底进行总结。年内结束的项目，项目组编写技术总结报告，单位的技术管理部门审查后提交集团技术质量部。1.6.8 项目结束后，完成单位按档案管理规定将技术资料归档。内容包括：文献调查报告、立题申报表、论证报告、项目合同、室内和现场试验记录、阶段总结报告、技术文件、图纸资料、项目验收材料或鉴定材料及其它与项目有关的材料等。1.6.9当科研项目完成及中试试验成功后，在应用单位试用，试用过程中，科研人员必须到现场服务，负责现场应用指导，并负责对该项目进一步研究、完善。待该项成果确实达到预计目标后，可在集团大面积推广应用。1.6.10 凡由集团投资的项目，成果的所有权、转让权和收益权归集团，未经集团批准不得向第三方转让。专利和知识产权由集团技术质量部归口管理。1.6.11 对涉及集团技术秘密的重要项目，由承担单位与项目组及有关人员签订保密协议。1.7 科技经费投入和管理1.7.1 科技经费投入是保证和促进集团科技发展的基础条件。每年从集团销售收入中提取3%-5%作为科技发展经费。1.7.2 为促进各成员企业的技术进步，鼓励技术人员科研的积极性，各成员企业可从本企业财务列支5万元，作为科研前期调研工作的“准备金”（临时用）和技术改造小项目的研究费；技术改造小项目须报技术质量部备案，每季度须向技术质量部提交项目总结及经费使用明细报告（须盖本企业财务章），审核后，对批准后对“准备金”予以补充。1.7.3 项目经费预算要逐级审核，严格把关。科技经费的支出须由技术质量部审查签字后，方可生效。经费预算一经批准，要严格执行，一般不做调整，如有必要调整时，应按逐级审核程序上报审批。1.7.4 年度经费不可以跨年度使用，跨年度项目采取当年申报、当年审批的形式下发。1.7.5 对未执行合同的项目将终止经费使用；对合同确需调整的项目，应在调整得到正式批准后，才能继续拨款，使用经费。1.7.6 科技经费的开支范围包括： 设备购置费；能源材料费；试验外协费；资料、印刷费；租赁费；差旅费；验收、鉴定费；管理费；科技进步奖金费用；其他费用。1.7.7 用科研经费购置的固定资产属集团所有，应纳入项目承担单位的固定资产帐户进行核算与管理。1.7.8 项目因故终止，由集团技术质量部负责组织进行清查处理，剩余经费上交集团公司。1.8 科技项目验收、鉴定1.8.1项目验收工作由集团技术质量部归口管理。1.8.2 验收采取两种方式进行，一是采取集团内部验收，由“集团技术委员会”组织专家进行验收；二是聘请省级科研项目鉴定机构组织专家进行鉴定。列入集团科技开发计划的科研项目都要按照新奥集团科技开发计划项目验收办法进行验收；对于科技水平高、经济效益显著的科研项目，由科研项目承担单位向技术质量部提出申请，审查合格后，承担单位向当地省科研项目鉴定机构提出鉴定申请，通过省级鉴定；验收（或鉴定）形式一般采取会议与现场参观相结合的形式。1.8.3 科技项目的验收工作必须以合同为依据，坚持注重质量、实事求是、客观公正、讲求实效的原则；1.8.4 科技项目的验收按新奥集团科技开发项目验收办法执行。1.9 科技成果奖励 凡列入集团科研计划的科技项目，通过集团验收或省级鉴定的科技成果，均能按新奥集团科技进步奖励实施办法申报集团科技进步奖。1.10 附则1.10.1 本办法由集团技术质量部负责解释、修订。1.10.2 本办法自下发之日起执行。附件：1.新奥集团科技项目立项申报表 2.新奥集团科技项目专项合同 3.技术开发合同 附表 科技项目年度立项汇总表附件1新 奥 集 团 科 技 项 目 立 项 申 报 表 项目名称 申报单位： 协作单位： 起止年限：年 月 日填 写 说 明 为加强科学技术研究的计划管理，凡申报科研项目，都须填报本表格，一式叁份上报，经审查论证后即可列入正式计划。一、立项的必要性、意义、经济效益分析及市场预测二、国内外现状及发展趋势三、简述检索分析报告：四、主要研究内容、技术路线及技术关键（新技术推广课题应注明实施地点、规模等）五、预期成果、主要技术、经济考核指标负责人姓名单位性别年龄职称职务专业主要研究人员六、立项条件（项目人员情况、技术装备、现有仪器设备及试验研究手段）现有基础、条件：七、进度安排（包括各年度安排，试验规模、地点）八、负责单位、协作单位任务分工经费概算序号项目名称主要用途年度金额（万元）200 年200 年合 计九、经费概算（按经费主要用途、分项列出明细）十、申报单位主管技术领导意见 签字： 年 月 日十一、论证会意见 签字： 年 月 日十二、主管部门（技术质量部）审查意见 签字： 年 月 日十三、集团领导审批意见 签字： 年 月 日附件2合同编号：新 奥 集 团 科 技 项 目 专 项 合 同项目名称：课题名称组织部门：主持名称：承担单位：项目负责人：协作单位：起止年限：年 月 日合 同 编 制 说 明 1凡列入新奥集团技术质量部计划内容的项目都应签订此合同，合同原则签订到课题一级，因特殊需要也可签订到专题一级。 2合同编号统一采用新奥集团技术质量部发展计划项目、课题编号。 3根据项目经费预算，合同中应认真填写经费明细表，并作为项目经费管理的依据。 4合同一式四份，上报集团技术质量部。合同签约时需加盖主持部门（业务主管单位）和组织部门公章才能生效。一、攻关目标和主要研究内容（要解决的技术难点和问题）二、预期成果（几项专利、技术秘密、软件、著作）、主要技术、经济考核指标三、进度安排、年度计划内容及考核目标（按季度填）四、项目经费安排明细表（拨款、贷款、自筹）五、责任条款（一） 甲方责任：1.甲方应按合同约定分批拨付经费，协调检查研究进展，组织验收或鉴定项目成果。2.甲方可根据乙方研究进展及要求，调整年度经费。3.因甲方责任未履行合同时，应根据责任与损失大小，确定经济责任及善后处理方法，由双方协调并签定协议书确定。4.因不可抗拒因数造成合同不能完成时，甲方应视具体情况调整或终止合同，不追究乙方责任。（二） 乙方责任：5.乙方应全面履行合同内容，接受甲方对乙方研究工作的检查和协调，并按时向甲方提供以下书面报告：（1）本合同执行情况按月向甲方提供简要书面报告。每年11月15日之前向甲方提交本年度技术工作小结和经费使用情况报告（一式二份）。逾期不报，甲方有权暂停拨款。（2）本项目完成后，应向甲方提交完整的技术资料及合同规定的其它形式的成果（其中包括核心机密数据、图表、及技术诀窍等机密材料及计算机软件原程序盘等）。（3）本项目完成后，应向甲方提交使用项目经费购置仪器、设备、器材、固定资产等明细，并加盖财务印章。6.凡有必要和可能申请专利的成果，应尽快向国家专利局申请专利、待取得申请日号后再进行验收。7.因乙方责任未履行合同时，甲方有权停拨、追回部分至全部经费，由此造成的经济损失由乙方负责。 乙方对本合同执行过程中产生和验证的技术成果（包括技术数据、技术资料等）负有保密责任，未经甲方书面允许不得向第三方透露或公开发表。保密期自合同签订时起20年。六、共同条款 1.本合同一经签订，签约各方均应认真全部履行。在执行中，如需变动或修改需由签约各方协调一致，签定相应的补充合同（或协议），补充合同（或协议）与本合同（或协议）具有同等法律效力。 2.本项目成果进行技术转让、技术入股时，转让费或技术入股的分享比例为：甲方占60%，乙方占40%。 3.本合同正本一式4份，甲方2份，乙方2份，每份均具有同等法律效力。 4.违反本合同约定，违约方应承担违约责任，并采取补救措施，赔偿相应的损失。 5.本合同履行过程中发生争议，双方应协商解决；协商调解不成，可申请廊坊技术合同仲裁委员会仲裁。姓 名单 位性别年龄职务职称专 业备 注七、课题参加人员表八、合同签约方甲 方：主持部门： 组织部门：负责人（签字）： 负责人（签字）： （公章） （公章） 年 月 日 年 月 日乙 方：承担单位：课（专）题负责人（签字）：课（专）题单位负责人（签字）：财务负责人（签字）：开户银行：帐 号：附件3合同登记编号：技 术 开 发 合 同 书（试 用）项目名称： 委托方： （甲方）研究开发方： （乙方）签订地点： 省 市（县）签订日期： 年 月 日有效期限： 年 月 日至 年 月 日国家科学技术委员会监制开发（1）依据中华人民共和国合同法的规定，合同双方就 项目的技术开发（该项目属 计划），经协商一致，签订本合同。一、标的技术的内容、形式和要求：二、应达到的技术指标和参数：三、研究开发计划：注：本合同书标有号的条款按填写说明填写。开发（2）四、研究开发经费、报酬、及其支付或结算方式： （一）研究开发经费是指完成本项目研究开发工作所需的成本；报酬是指本项目开发成果的使用费和研究开发人员的科研补贴。本项目研究开发经费及报酬： 元其中：甲方提供： 元，乙方提供 元如开发成本实报实销，双方约定如下：（二）经费和报酬支付方式及时限（采用以下第 种方式）：一次总付： 元，时间： 分期支付： 元，时间： 元，时间： 按利润： %提成，期限：按销售额： %提成，期限：其它方式：五、利用研究开发经费购置的设备、器材、材料的财产权属：六、履行的期限、地点和方式：本合同自 年 月 日至 年 月 日在 （地点）履行。本合同的履行方式：开发（3）七、技术情报和资料的保密：八、技术协作和技术指导的内容：九、风险责任的承担：在履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致研究开发部分或全部失败造成的损失，风险责任由 承担。 （1、乙方；2、双方；3、双方另行商定） 经约定，风险责任甲方承担： %； 乙方承担： %；本项目风险责任确认的方式为：十、技术成果的归属和分享：（一） 专利申请权：（二） 非专利技术成果的使用权、转让权：十一、验收的标准和方式：研究开发所完成的技术成果，达到了本合同第二条所列技术指标，按 标准，采用 方式验收，由 方出具技术项目验收证明。开发（4）十二、违约金或损失赔偿额的计算方法：违反本合同约定，违约方应当按中华人民共和国合同法的有关规定承担违约责任。（一）违反合同第 条约定， 方应当承担违约责任，承担方式和违约金额如下：（二）违反合同第 条约定， 方应当承担违约责任，承担方式和违约金额如下：（三）十三、争议的解决办法：在本合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决，也可以请求 进行调节。双方不愿意协商、调节解决或者协商、调解不成的，双方商定，采取以下第 种方式解决。（一）因本合同所发生的任何争议，申请 仲裁委员会仲裁； （二）按法律程序解决。十四、名词和术语的解释：十五、其它（含中介方的权利、义务、服务费及其支付方式、定金、财产抵押、担保等上述条款未尽适宜）： 开发（5）填 写 说 明一、“合同登记编号”的填写方法：合同登记编号为十四位，左起第一、二位为公历年代号，第三、四位为省、自治区、直辖市编号；第五、六位为地、市编码，第七、八位为合同登记编号，第九至第十四位为合同登记序号，以上编号不足位的补零。各地区编码按GB2260-86规定填写。（合同登记序号由各地区自行制定）二、技术开发合同是指当事人之间就新技术、新产品、新工艺和新材料及其系统的研究开发所订立的合同。技术开发合同包括委托开发合同和合作开发合同。三、计划内项目应填写国务院部委、省、自治区、直辖市、计划单列市、地、