在检查调度污染治理重点工程推进会议上的讲话

精选办公范文大全在检查调度污染治理重点工程推进会议上的讲话今天召开这次会议，主要是检查调度污染治理重点工程推进情况，分析当前环保工作面临的形势，动员各级各部门紧急行动起来，利用两个月左右的时间，打一场污染治理的集中攻坚战，并以此为契机，加快建立健全长效机制，全力解决好我市环保工作中存在的突出问题，全面改善环境质量，以实际行动落实中央提出的“绿色发展”理念和市委、市政府确立的“生态立市”战略，以良好的面貌迎接中央环保督察组的督察 。刚才，我们一起现场查看了崮河流域和日照港及周边综合整治现场，世波同 志通报了1 7月份 全市水气环境质量情况，不知大家看了现场有什么感想?说实话，我感觉压力很大。下面，我讲三点意见：第一，为什么要开展这次集中攻坚行动我们开展这次污染治理集中攻坚行动，主要有两个方面的原因。(一)从上级要求看。 一是为了迎接中央环保督察组的督察。 从今年1月开始， 中央已经向9个省、自治区派出了环保督察组，督察的重点是地方党委、政府贯彻落实中央“生态文明”决策部署，落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”主体责任的情况。对督察中发现的重大问题，督察组将向中央报告，督察结果将作为领导干部考核评价任免的重要依据。 从前期督察的情况看， 问责 力度是空前的， 仅在河北省，就问责各级党政干部366人 ; 在河南省，有200 多 名党政干部受到党纪、政纪处分。 今年9月，中央环保督察组将来山东进行督察。如果我们不抓紧整治存在的突出问题，将会出现被大面积问责的后果。如果这样，我们的发展部署就会被打乱。 二是为了 保障G20杭州峰会的顺利召开 。 G20 杭州 峰会 是今年我国举办的一场重大主场外交活动，是一次备受瞩目的国际盛会， 我 们日照是峰会的空气质量保障城市之一。 如果我们的 大气 治理工作做不到位， 就是不讲政治的表现。(二)从我们自身来看。 过去一提起日照，外地人首先想到的是生态环境好，我们自己也对 “蓝天、碧海、金沙滩”引以为豪， 号称日照的空气可以“打包”卖 。但是， 随着工业化、城镇化 进程 的加快， 我们在这方面已经越来越没有“底气”了。首先，从水环境质量来看。 我市 现有的5条 主要河流 ( 沭河、傅疃河、潮白河、绣针河 、 潍河 )，有3条污染问题在全省乃至全国挂了号。今天我们现场看的崮河，就是傅疃河的一个支流。这个流域的大古镇断面因为水质超标，于20XX年5月被省环保厅挂牌督办。此后，我们通过采取“河长制”等措施，加大污染整治力度，使这个流域的水质有了明显改善，但仍然没有达到标准要求。今年7月份的监测数据显示，化学需氧量和氨氮浓度分别超标%和200%。今年，这个断面已经升级为国控断面，整治的标准更加严格。 绣针河 的污染超标问题，是今年4月被环保部挂牌督办的，现在污染治理虽然取得了一定进展，但监测数据显示，上半年，这个流域的水质仍然超标，离摘牌要求还有很大差距。沭河夏庄断面水质超标也是个老问题了，20XX年1月被省环保厅挂牌督办过，经过整治，虽然去年1月已经摘牌，但从监测数据来看，超标现象仍然时有反复。其次，从大气环境质量来看。 20XX年以前，我们的空气质量和威海不相上下 ，经常轮流坐全省的“第一把交椅”。但是，这几年差距越拉越大，并且有被内陆城市超越的危险。刚才世波同志讲了，能不能保住第四、保持在全省第一方阵，都要打个问号。今年上半年 ，我市3个国控监测点位的PM 浓度， 比 去年同期恶 化 了% ;7个省控监测 点位的PM 浓度， 也 恶 化 了 1 .7% ，在全省是幅度最大的，被省环保厅列为重点关注城市，如果不是我们的空气质量总体上还过得去，很有可能被环保部公开约谈了。分析我市空气质量恶化的原因，客观上有天气干旱少雨、气象扩散条件较差等因素，但主要还是主观上的问题。一是我市产业结构偏重，燃煤量过大，带来了巨大的污染物排放。去年全市煤炭消费量已经超过20XX万吨，单位面积燃煤量是全省平均水平的倍。二是日照港、日钢等重点企业、重点区域的扬尘、粉尘污染仍然较重。刚才，我们一起看了日照港及周边的环境综合整治现场，特别是北京路南段这一块， 环境卫生脏、粉尘污染重、交通秩序乱、违法建筑多，与北部海滨相比有天壤之别，犹如两个“世界”!日钢的污染问题也是有目共睹的。近几年虽然做了一些工作，但差距还很大。与日钢一河之隔的山钢精钢基地，环保投入之大、建设标准之高，都是国内甚至世界一流的。这个项目明年就要投产了，日钢应该抓紧行动、主动看齐，同步提升环保治理水平。三是 有些 城中村改造和建筑 工地管理不到位，产生了大量扬尘，对大气环境也造成了影响。第三，从工作落实来看。 有些区县、部门和单位对污染治理工作的认识仍然不到位 。今年以来，市政府相继印发了崮河流域“治、用、保”八项工程实施方案和大气污 染防治20XX年重点工作 及分工方案。这些方案的责任分工都十分明确，对每一项工作由谁来牵头、到什么时间完成，规定得都很具体。但从事后督查情况看，有些工作落实很不理想。比如，崮河流域“治、用、保”八项工程方案 是今年3月份印发的，到现在已经过去4个多月了，方案提出的 3 5 项任务 ，仅完成了4项，有5项已经逾期。比如畜禽养殖户拆除工作，刚才我们看了，实施方案要求今年7月完成，到现在，东港区香河街道还有87户、开发区奎山街道还有119户没有拆除。再比如，东港区负责的后楼河、营子河清淤，开发区负责的崮河生态补水、“二污”湿地建设工程，也没能在规定的时间完成。针对我市环保工作面临的严峻形势，市委、市政府在制定“十三五”规划时，把“生态立市”放到了全市“五大战略”之首。这是因为，生态优势是日照的战略资源、立市之本。保护好日照的生态环境，是对历史负责，对人民负责，对子孙后代负责，也是打造宜居城市、旅游城市，实现永续发展的基础。如果日照的生态优势在我们这代人手里丧失了，我们就会成为日照的罪人!为此，我们从去年开始，就部署开展了三年 林水大会战， 现在 又部署开展污染治理集中攻坚行动，这两项行动一个是“保”、一个是“治”，是“姊妹篇”、“组合拳”。对此，各级各部门一定要深刻认识，以高度的历史责任感，抓住 迎接中央环保督察和保障G20峰会成功举办的契机，变压力为动力，变被动为主动，全力打好污染治理集中攻坚战，努力从根本上改善我市的生态环境。第二，明确这次集中攻坚行动的重点对于这次污染治理集中攻坚行动的重点，市政府在崮河流域“治、用、保”八项工程实施方案和大气污 染防治20XX年重点工作 及分工方案中，已经提出了明确要求。前天 ，市政府常务会议又研究 了 水污染防治行动计划实施方案 ，对水污染防治工作的责任分工做了进一步明确 。 总体上，这次集中攻坚行动要围绕水、大气污染治理和群众反映强烈的问题，突出重点流域、重点领域和重点企业，打一场污染治理的攻坚战。(一)要突出崮河、绣针河、沭河三大重点流域，切实做好水污染防治工作。 对于重点流域的水污染治理，各区县、各有关部门必须高度重视。因为，如果某一个流域被挂牌督办，不仅会面临被追责的风险，还面临整个流域内涉水企业被限批的危险!一旦出现这种情况，我们的“突破园区、聚力招引”就会受到阻碍，经济发展就成了无源之水、无本之木。为此，对水污染治理工作提出三条要求：一是崮河流 域9月上 旬必须实现达标。 东港、开发区、山海天和住建局4大“河长”单位和水务集团，要严格按照崮河流域“治、用、保”八项工程实施方案确定的责任分工，倒排工期，确保提前完成任务。(1)对逾期未完成任务的东港区养殖拆迁、河道清淤和开发区养殖拆迁、生态补水、人工湿地建设，东港区、开发区必须于8月10日前完成;(2)对其他尚未开工建设的15项工程，要抓紧加快进度;(3)对各个单位负责的直排口封堵工作，要抓紧完善管网，彻底解决问题;(4)对流域治理重点工程， 水务集团要加快厦门路 污 水处理厂建设，确保9月份建成投运。二是绣针河流域要 确保 8 月底 前完成整改任务。 现在，连云港方面对绣针河的污染治理高度重视，力度很大。我们如果力度不够，必然会造成被动，甚至引发一些敏感问题。所以，岚山区和有关部门、企业一定要高度重视，按照环保部提出的“提高整治标准、严格刑责治污、加大处罚力度、提前高质量完成任务”的要求，抓紧关停拆除沿岸的畜禽养殖设施和土小企业，加快解决三木冶金公司热电厂颗粒物超标问题，尽快完成车庄产业园配套管网、污水集中预处理场和跨河连接主管网工程建设。三是沭河流域要确保稳定达标排放。 对此，莒县政府要切实履行属地责任，按要求抓好污水处理厂和管网配套工程建设，尽快解决污水处理能力不足问题。要大力开展超标排污企业专项整治行动，特别是加大对刘官庄小塑料加工企业的整治力度，加快产业转型升级。(二)要突出抓好重点区域、重点行业扬尘治理，切实做好大气污染治理工作。 对于大气环境质量，群众感受最直接。各级各有关部门必须作为重中之重，按照市政府 大气污 染防治20XX年重点工作 及分工方案要求，切实抓好工业污染治理、重点企业结构调整、燃煤污染控制、扬尘污染整治、机动车船污染防治、餐饮油烟治理等工作。 这次集中攻坚行动，要重点抓好两个方面工作：一是强化日照港及周边区域污染综合整治 。一要加大港区扬尘综合治理。 近几年来，日照港按照市委、市政府的要求， 狠抓 扬尘污染治理， 取得了一定成效 。 下一步，要坚持标本兼治，持续加大治理力度。从长远看，要按照“南散北集、南进南出”的要求，加快港口空间布局调整，积极推进货种结构调整，下大气力做好“箱、油、商、工、金”五篇文章，从根本上优化货种结构。近期， 要 严格落实以下 措施 ：(1) 要尽最大限度减少港内 “ 短倒 ” ，确需 “ 短倒 ” 的，必须落实 清 洗措施 ;(2) 要在原有工作基础上，提高散货苫盖、喷淋等抑尘水平 ;(3)要积极推进船舶岸电设施建设，靠港船舶要优先使用岸电。(4) 要 对 所有出港的车辆， 全部 进行喷淋、 清洗;(5) 要加大绿化力度，在港口防尘网周边密植高大乔木 ;(6) 要对港口管理的北京路路段 ，加强车辆通行管理， 做好保洁 工作;(7) 要尽快新建港外停车场，并对现有港外停车场进行完善，形成1000 1500辆货车停放能力 。停车场建设 涉及的土地问题，由 日照 开发区负责解决。二要加大 港 口 周边区域整治 力度。日照 开发区 对此责无旁贷， 要做到守土有责 、守土尽责。(1)对华能电厂周边的粉煤灰综合利用企业，要全面排查，倒排工期，限期整治，到期 达不到治理要求的， 坚决予以关闭;(2)对北京路南段散货堆场， 要 坚决 清理， 严防死灰复燃 ; 已清理腾空的土地，要全面绿化;(3)对该区域的停车维修点等乱搭乱建，要限期拆除。三要加大疏港交通秩序治理力度。去年10月，我和兆亮同志到港口调研时，对上海路禁行大货车、打通深圳路，以及疏港高速与204国道连接匝道建设等工作进行了研究安排;在年底召开的市委全委会上，又作了进一步强调和安排。现在接近一年的时间过去了，工作进展不理想，疏港条件没有得到根本改善，重载、超载车辆违法上路以及由此催生的“带路产业”禁而不止。为解决这些问题，兆亮同志已经牵头拿出一个方案，并召开专题会议进行了安排，这次集中攻坚，必须攻克这些问题。(1)由市公路局牵头，抓紧对疏港高速与204国道连接匝道进行改造，尽快达到通行条件;(2)由市交通局牵头，尽快打通深圳路，为上海路禁行大散货车创造条件，开发区要全力做好拆迁清障等工作;(3)根据目前交通条件，日照港 已提出了 解决疏港交通秩序的初步 方案， 此项工作 由 市 公安 局 牵头 ，抓紧进行论证实施，切实解决好日照港周边区域交通秩序混乱问题。根据今天的会议安排和各单位意见，市环保局正在草拟一个日照港及周边区域污染整治综合性方案，要抓紧修订，尽快出台。二是建筑扬尘整治。 今年我们确定了132项城建重点工程，点多、面广、量大，如果管理不到位，很容易造成扬尘污染反弹。对此，住建部门要发挥好牵头作用，下大气力抓好建筑工地扬尘治理、渣土运输扬尘治理、道路扬尘控制和裸露土地绿化等工作。特别是对城中村拆迁工地，必须严格落实围挡、洒水喷雾、覆盖、冲洗、密闭等措施。同时，加大城区道路洒水频率和覆盖面，确保洒水率达到90%以上。市住建局要把石臼区域的绿化列入明年计划，对东港区、新市区的绿化也要加强，尽快让我们的城市绿起来。(三)要突出重点企业，切实解决好群众反映强烈的环保问题。 这次中央环保督察组开展督察，主要是通过各种信访渠道发现问题。今年前7个月，我市各类信访平台一共受理环境信访事项1257项，总量持续走高。其中，反映最为强烈的是日照港粉尘污染、日钢大气污染、森博浆纸臭气污染和莒县城区异味污染等问题。从国家、省环保信访平台反馈的结果来看，反映这几个问题的信访件，占到了全市环保信访件的60%以上。对此，各区县、各有关部门和企业一定要高度重视。总体上，全市的钢铁、石化、浆纸企业都要按照“重而特、重而优、重而安全、重而生态环保、重而附加值高”的要求，加快改造升级。近期，要突出以下工作：(1)对日钢的污染治理，由市环保局牵头，与岚山区政府和日钢一起，再拿出一个综合性的整治方案。这次整治要坚持标本兼治、多管齐下，特别是要认真学习韩国浦项制铁、日本“新日铁”等先进钢铁企业的经验，采取“上大压小”等综合性措施来加强环保治理，努力从根本上提升企业环保水平。(2)要加快钢铁、石化企业周边村居搬迁步伐。目前，日钢、岚桥卫生防护距离内，还有1000多户没有拆迁完，晨曦、浩宇周边住户虽然已经搬迁了，但存在回迁现象。岚山区和莒县要克服困难，加快进度，确保在中央环保督察组进驻前全面解决这一问题。(3)对群众反映问题比较集中的森博、晨曦、浩宇、广大化工等企业，东港、莒县和开发区要认真履行属地责任，督促企业搞好污染治理。要让企业认识到，污染治理是一项生命线工程，要么企业消灭污染，要么污染消灭企业，没有中间道路可以选择!第三，确保这次集中攻坚获得全胜(一)要加强组织领导。 为加强对这次集中攻坚行动的组织领导，市政府决定成立一个指挥部，由我任总指挥，陈刚同志任常务副总指挥，指挥部办公室设在市环保局，从有关职能部门抽调人员集中办公，统一督查，统筹做好污染治理集中攻坚工作。会后，对各区县、各有关部门和单位在这次集中攻坚行动中承担的责任，指挥部办公室要以任务派遣单的形式抓紧下达。各承担任务的区县、部门和单位，都要成立组织领导机构，明确具体的人来抓。(二)要细化工作方案。 各区县、各有关部门和单位，要根据 崮河流域“治、用、保”八项工程实施方案、大气污 染防治20XX年重点工作 及分工方案和 指挥部下发的任务派遣单 ，尽快制定具体的落实方案，明确工作措施、完成时限和责任人员，于 8月15日前报 指挥部办公室 。对即将出台的水污染防治行动计划实施方案