09年上半年工作总结.doc

广丰县司法局2009年上半年工作总结半年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的关心和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、省市政法工作会议和全市司法局长会议精神，以科学发展观为统领，认真践行社会主义法治理念，以构建和谐社会为目标，以化解社会矛盾为主线，以服务经济社会发展为中心，以强化基层基础建设为重点，以公正执法、服务为民为根本，充分发挥职能作用，最大限度地增加和谐因素，为大力建设“平安和谐广丰”营造优良的法治环境、提供优质高效的法律服务和有力的法律保障。按照这一总体要求，重点抓好了以下六个方面的工作：一、围绕构建和谐社会这一目标，发挥职能，全力维护社会稳定(一)切实加强人民调解工作，筑牢维护社会稳定的第一道防线。半年来，人民调解工作继续贯彻“调防结合，以防为主”的方针，采取各种措施，做好民调工作，积极做好民间纠纷排查工作，有效地维护了社会稳定。(二)切实加强和改进帮教安置工作，降低重新犯罪率。目前，我县的231个调委会全部达到一、二类标准。共有调解人员1386人，其中，大专文化36人，高中专文化1100人，初中文化250人，建立县级安置帮教基地1个。我县上半年各级民调组织共排查不稳定因素和各类矛盾纠纷307起，其中，调委会调解146起，司法所“摸拟法庭”调解94起，法律服务所调解67起，调解率100%，调解成功582起，调解成功率95.8%，防止民转刑案件2起3人，预防集体上访15起273人，预防恶性案件3起58人，解答法律咨询446人次，无一例因纠纷调解不及时而引起的非正常死亡或转化为刑事案件和上访案件。 (三)进一步做好律师参与涉法信访接待工作，不断提高律师对涉法信访接待工作重要性的认识，完善工作机制。我局按照有利于化解纠纷、防止矛盾激化、维护社会稳定的原则，积极协助政府和有关部门做好上访群众的思想工作，依照法律政策规定和程序，化解和疏导好各类社会矛盾，维护好社会稳定。二、围绕实施两个“规划”，突出重点，推进普法依法治理工作深入开展2009年，是实施“五五”普法规划的第四年。我县普法依法治理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府中心工作，加大法制宣传教育工作力度，深入扎实地开展普法依法治理，为全面提高全县广大公民法律素质，推进我县依法行政，促进经济发展和维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。不断增强法制宣传教育的针对性和实效性，积极为我县经济建设和构建和谐社会营造良好的法治氛围。（一）加强领导、完善机制，确保工作顺利开展今年是实施“五五”普法规划的第四年，为落实普法和依法治理工作各项任务，我县在认真总结经验的基础上，健全完善了普法依治理工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。一是理清工作思路，明确工作方向，坚持工作早安排、早部署。于年初召开全县政法工作会议，对普法依法治理工作进行了安排部署，统一了思想，明确了责任；二是根据省、市普法依法治理工作要点，结合本县工作实际，深入调查研究，制定了广丰县2009年普法依法治理工作要点下发各乡（镇、街道）、各部门贯彻执行，明确了工作目标任务。三是坚持和完善普法依法治理工作考核评估和奖惩激励机制，将普法依法治理工作纳入综治考核，推行依法治县工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，有力地促进了我县普法依法治理工作规范、有序的地开展。（二）加强骨干培训，提高队伍业务素质为进一步提高普法依法治理队伍素质，我县把普法依法治理骨干队伍的业务培训工作列入重要的工作来抓，采取有力措施认真抓好培训工作。积极选送了普法宣传骨干参加省里举办的法制培训班。我县计划9月份举办普法宣传骨干培训会。同时，要求各乡（镇、街道）结合本辖区实际认真组织开展培训工作，发挥普法骨干队伍的职能作用。各乡（镇、街道）按照要求积极组织开展了基层普法依法治理骨干的培训工作。据统计，16月共举办普法依法治理骨干培训10余期，参训人员500余人（次），为我县有效开展普法依法治理工作奠定了坚实的基础。（三）精心组织，扎实开展法制宣传教育工作1、认真组织开展“农村法制宣传月”主题活动。3月份，普法办组织人员，深入车站、建筑工地、劳务输出重点发放农民工维权法律知识读本，共发放10000册，为农民工提供法律咨询，法律服务。重点加强对城镇流动人口、青少年和农民工的法制宣传教育，注重法律援助宣传，提高全体公民尤其是农民工依法维权的法律意识和素质。同时组织工商、农业、食品药品监督等消委会成员单位和涉农单位以“消费与责任”主题，集中上街摆滩设点向群众讲解识别假农资、假农药、假化肥、假种子等知识，预防坑农害农事件发生，向广大群众宣传土地法、森林法、消防安全法及防火知识等法律法规，做到中心工作开展到哪里，法制宣传工作就开展到哪里。充分利用广播、电视、厨窗、宣传栏、黑板报、标语、悬挂横幅、展版、图片、发放宣传资料、法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答群众法律咨询、法制课、座谈会、开展以案释法等多种形式进行广泛深入地开展宣传教育活动。据统计，在 “农村法制宣传月”活动期间，全县共有10余个部门（单位）参加了活动，发放宣传资料8000份，出动宣传车宣传6次，为中小学上法制课15次，出板报、墙报58期，张贴标语120条，发放农村法律知识读本10000余份，向群众解答法律咨询1400余人次，宣传法律法规12余个，受教育群众达30万余人次，取得了较好的效果。2、认真组织开展专业法律法规的宣传教育，特别是今年重点普及的宪法、突发事件应对法、水污染防治法、循环经济促进法、企业国有资产法、禁毒法、增值税暂行条例、江西省实施中华人民共和国道路交通安全法办法，采取组织精干的工作人员，上街摆摊设点，采取咨询服务、发放宣传资料等方式，向来往群众宣传法律法规。以及制作录音滋带，利用宣传车，深入各乡（镇）农村巡回宣传，抓好“六法一条例一办法”的宣传普及，使今年重点普及的法律法规深入人心，家喻户晓，人人皆知。突出有关促进发展、民生、和谐法律法规的学习宣传。始终围绕中心、服务大局来开展普法依法治理，充分发挥普法教育引领创新、支撑发展、服务民生、促进和谐的重要作用，积极会同有关部门做好专项普法教育工作，利用“三八”妇女节、“315”消费者权益日、“426”世界知识产权日、“五一”劳动节、“六一”儿童节、传统节假日等，开展知识产权、维护农民工权益、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪等集中的专项普法教育活动。3、以“法律六进”为载体，加强重点对象的法制宣传教育。我县以各种宣传月、日、周活动为契机，以 “法律六进”为载体，采取多种有效形式切实加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民五个重点对象的法制宣传教育。最近积极组织人员编写法制故事和选送优秀人员讲演法制故事，为参加全市法制故事比赛做好各项准备。4、着力推动“法治县”创建工作。积极贯彻省委办公厅、省政府办公厅转发的关于推进全省法治城市、法治县（市、区）创建活动的实施意见的部署要求，结合我县实际切实做好了“法治县”创建活动的宣传、调研、启动工作。 三、围绕提高基层工作水平这一重点，强基固本，全面加强基层基础建设一、抓好规范化调委会建设，全面提升调解质量。大力推动，努力促进规范化调委会建设。我们对全县基层调委会进行统一登记造册，完善规范各项工作制度，规范了调解工作程序，推广了调解工作法律文书模式，统一了人民调解委员会的牌子、印章及调解文书格式，使人民调解委员会达到“六有”（有牌子、有组织、有人员、有场所、有经费、有装备），使全县调解工作达到“五统一”（调解程序统一、文书模式统一、认定标准统一、结案归档统一、调委会印章统一），较好地规范了基层人民调解工作。二、大力抓好司法所规范化建设。根据全国政法工作会议关于中“两所一庭”建设的精神和司法部及省司法厅关于创建规范化司法所工作的实施意见的要求，半年以来，我局领导就充分认识到乡镇司法所作为司法行政工作的基层载体，起着化解矛盾纠纷维护社会稳定的第一道防线作用。由于受经融经济危机影响，县财政困难，严重影响了全县社会大局的稳定和农村经济工作的发展，但局领导积极主动地向县主管领导汇报半年来以来我县司法所建设的情况，极大的争取领导对我县司法所建设高度重视。根据年度的部署我县的基层司法所规范化建设总目标，我县在完成了第一、二、三、四批十九个司法所建设，今年投资的司法所建设项目已进入准备阶段。四、围绕维护社会公平正义的价值追求，加大力度，积极拓展和规范法律服务（一）律师工作。为提高我县律师队伍素质，切实解决律师队伍中存在的问题和律师执业中群众反映强烈的问题，2008年，我局进一步加强法律服务行风建设，完善投诉查处机制，纠正律师行业不正之风，进一步规范了律师事务所内部管理制度，健全了责任追究制和重大案情报告制度，完善了监督机制，加强了律师个人诚信档案建设，律师队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质有了明显提高。全县律师充分利用各种法律服务机制，整合法律服务力量，不断拓宽服务法律领域，进一步创新法律服务手段，努力提高服务质量。半年来年，三家律师事务所共担任法律顾问35家，参与刑事辩护39件，代理民事案件154件，代理经济案件20件，参与非诉讼事务18件，业务收费48万余元。 （二）公证工作。为了加强公证队伍建设，进一步提高公证队伍素质，4月份起，我局在公证队伍开展了公证岗位训练活动，进一步内强素质，外树形象，保证公证质量，提高公信力和服务水平。半年来，县公证处共办理民事、经济公证182件，港澳台公证22件，涉外公证80件，共计284件，公证收费9.2万余元。各项工作均有新进展并取得明显成效。 （三）法律援助工作。以维护弱势群体合法权益为宗旨，扎实开展法律援助工作。1、通过开展法律援助进社区（乡村）宣传活动，进行法律援助条例和我省实施办法的面对面宣传，回答群众咨询，印发相关宣传单二千余份，并利用报刊、电视等本地媒体为载体，大张旗鼓地宣传条例和我省实施办法，使更多的群众能够更加了解法律援助工作，确实使群众的法律援助意识不断提高。2、根据条例和我省实施办法的规定，严格法律援助案件的流程，建立健全了各项规章制度。一是使用司法部统一的新格式文书；二是建立健全法律援助中心服务承诺、法律援助受理审查、指派规则、法律援助经费使用办法，法律援助案件补贴支付办法等规章制度；三是逐步改善了法律援助机构的办公条件，有电脑、传真、档案柜等办公设施；四是配齐配强法律援助工作人员，依托乡镇司法所设立法律援助站八个，由所长兼任站长。半年来共办理法律援助案件56件，解答法律咨询248人次，比去年同期增长了18%，群众满意率100%，较好地维护了弱势群体的合法权益。（四）司法鉴定工作。1、完成了2009年度司法鉴定机构和司法鉴定人名册编制工作的申报。广丰丰溪司法鉴定中心经报省厅核准，增加了房地产评估司法鉴定项目，增加了房地产评估司法鉴定人3名。2、为进一步提升司法鉴定中心窗口形象，满足实际办公需要，中心本着方便群众的原则，在县城交通便宜处选择一套面积逾138平米的写字楼作为新的办公场所。3、半年来中心办理法医临床类司法鉴定450件，没有错、假案，没有群众投诉现象，采信率100%。五、围绕推进司法行政“四项改革”，积极探索，不断增强发展后劲（一）按照全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定，加强对司法鉴定机构和鉴定人的监管，不断提高司法鉴定采信率。（二）进一步改革完善和落实律师制度，切实加强对不同所有制律师事务所的管理。（三）进一步推进法律援助工作改革，落实“三项标准”，强化法律援助经费财政保障机制。六、围绕提高干部队伍素质这一根本，采取措施，全面加强司法行政队伍建设半年来，我局大力开展学习实践科学发展观活动，进一步确立“三个代表”重要思想在司法行政工作中的指导地位的同时，一是加强领导班子建设。坚持班子成员学习制度，切实加强领导班子的政治理论学习和党风廉政教育，签订了目标管理责任书和党风廉政建设责任状，班子的自身建设和思想政治修养普遍增强。二是不断强化队伍思想作风建设。按照统一的部署，进一步强化服务型司法行政队伍建设，强化服务意识，落实服务承诺，严格工作纪律，提高工作效率，把领导干部联系基层，联系群众制度落到实处。三是深入开展各项专题活动，扎实开展教育培训。积极推进学习型机关建设，完善考评、激励、监督机制，充分调动广大干部的积极性，营造朝气蓬勃、奋发向上的学习氛围。加大对恪尽职守、爱岗敬业、开拓进取先进