关于开展“3.15”消费者权益日纪念活动的方案

1/12关于开展“315”消费者权益日纪念活动的方案一、指导思想今年315国际消费者权益日纪念活动，将以新消法实施为契机，大力开展新消法普及宣传工作；积极宣传工商、消费者组织在保护消费者合法权益方面的政策措施和成果，倡导“文明、健康、节约资源和保护环境”的消费方式；引导经营者自觉履行法定义务、承担消费维权的社会责任；动员社会各界力量共同保护消费者权益，在新起点上把消费维权事业继续推向前进，为我区的现代化建设征程作出积极贡献。二、活动内容1通过省、市联合制作新消法宣传教育动漫片进行宣传。新消法于今年3月15日正式实施。今年315前夕，通过动漫片以农村基层消费维权调解员“张维权”为主人公，对新消法中规范网络购物、个人信息保护等方面再次进行宣传教育，实现受众面、受众率的“双提高”。2编印新消法知识读本，以及旅游行业服务、汽车商品“三包”科学消费指引宣传手册，进一步强化企业守法经营意识，倡导消费者树立科学、合理、健康、文明的消费理念。3组织开展知识竞赛、问卷调查和新消法宣讲“八进”活动。区消保委各分会针对城乡老年人、青少年、社区居民、公司白领、干部职工等不同人群开展不同内容的宣讲，动员行业协会、法律专家、行业2/12专家等社会力量共同参与，通过消费教育大讲堂、消费体验、发放宣传教材等多种形式，以宣讲新消法、日常消费常识、消费维权的法律法规、预防消费陷阱和如何维护合法权益为主要内容，以优化消费环境，改善消费预期，更新消费理念，提升消费信心为目标，提高广大消费者自我保护意识，营造安全放心的消费环境。4依托“苏州诚信消费网”，树立诚信经营信念，建设放心消费环境。要通过发挥市场经营主体的积极性，建设以诚信经营、放心消费为主要内容的网络平台。5开展“电视、网络购物”消费状况调查或体察活动。结合本地的消费热点和维权难点，针对“电视、网络购物”服务等领域组织一次行业调查或体察活动，重点关注上述领域中的虚假夸大、欺骗误导、售后服务等问题，并通过新闻媒体、维权网站及时发布消费调查或体察结果，对虚构、夸大产品功效和性能，严重侵害消费者合法权益的违法行为，及时移交有关部门查处。6开展315大型广场宣传咨询服务活动。全区消费维权咨询服务的重点应放在与群众生活密切相关的衣食住行等方面。在城区，组织开展商品和服务领域专业咨询服务活动；在农村，组织相关部门和人员送法、送消费知识等形式多样的宣传咨询服务活动。7继续开展“把科学消费理念植入每位消费者心中”活动。区消保委各分会要依托遍布城乡的消费维权组织，与有关部门3/12联手，入社区、进镇村，充分利用居民小区内的共宣传栏、宣传橱窗、公共楼道、广播等公共宣传资源，通过张贴宣传画报、发送宣传材料、发布消费提示等形式，将消费维权知识宣传到每个居民小区，送到每位消费者身边，将科学消费理念植入每位消费者心中。8严格整顿和规范市场秩序。消保委各分会及12315机构要按照中消协在央视315晚会上向社会发布的年主题要求，积极会同相关部门加强对各种侵害消费者合法权益行为的监督检查，做到整体联动、上下联动，加强值班制，恪尽职守，对有关侵害消费者权益的重大举报线索要迅速作出反应，及时调查处理，加大对不法经营者的惩治力度。三、活动安排2月1日至3月15日，在全区开展对“电视、网络购物”消费状况调查或体察活动。2月21日起，消保委各分会组织人员入社区，进村镇，开展“把科学消费理念植入每位消费者心中”主题活动。3月15日，举办大型广场咨询服务活动，各镇同时设分会场。送发纪念315专刊，向消费者赠送消费维权知识材料。3月1日20日，区工商局、区消保委联合有关部门进行市场监督检查。四、有关要求要高度重视和大力支持315纪念活动的开展。各有关部门、消保委、有关行业协会和新闻媒体要紧密合作、通力配合，紧密结合各自工作职责，认真谋划、精心准备、严密组织。各板块要认4/12真组织好现场纪念活动，动员更多的工商企业、行业协会、专家学者和志愿者参与。在活动形式和内容上，可根据本地实际，开拓创新，使纪念活动开展得有声有色、丰富多彩。及时收集、统计上报活动成果，活动结束后，区消保委所属各分会要认真填写315活动情况统计表，并于3月20日前报送区消保委。1220年，XX县工商局坚持消费维权是重要使命的理念，大力推进消费维权体系建设，努力形成维权有力、监管有序、队伍有为的有效机制，努力实现在全面深化市场经济体制改革中推进消费维权，努力实现在加强市场监管和工商职能转变中深化消费维权，努力实现在依法治国、社会共治的进程中强化消费维权，努力实现在可持续发展、社会和谐建设中提升消费维权，更好地发挥消费的基础作用，为推动大方经济社会持续健康发展做出积极贡献。一、认真组织学习贯彻落实全国工商行政管理系统消费者权益保护会议精神。2016年1月8日10日，全国工商行政管理系统消费者权益保护工作会议总结了做好消费者权益保护工作的四条宝贵经验一是始终坚持消费维权与服务经济发展相统一；二是始终坚持妥善处理消费者诉求与维护社会和谐稳定相统筹；三是始终坚持强化监管执法与加强长效机制建设相促进；四是始终坚持行政执法与社会协同共治相结5/12合。同时提出了当前和今后一个时期做好消费者权益保护工作的总体要求一是牢固树立消费者至上理念；二是牢固树立依法行政理念；三是牢固树立改革创新理念；四是牢固树立服务发展理念；五是牢固树立社会共治理念。这四条宝贵经验和五项总体要求，是我们全面做好消费者权益保护工作的理论基础和指导思想。全市各级工商部门要认真组织学习，切实加以领，并具体落实在各项工作安排布置中。二、大力开展新消法的培训宣传活动。今年3月15日既是国际消费者权益日，也是新消法实施日。各分局要抓住有利时机，大力抓好新消法宣传贯彻，研究制定宣传活动方案，组织开展全方位、多层次、有声势的纪念活动和普法宣传活动，增强新消法的社会认知度，营造知法、懂法、守法、用法的良好社会氛围。积极开展各种宣传活动，让全社会广泛了解、知晓新消法。要根据实际情况，制定宣传方案，加强12315品牌建设，突出工作重点和亮点，大张旗鼓地宣传消费维权工作成效。采取讲座培训宣传案例等多种手段，以网络媒体展版咨询等群众喜闻乐见的方式，以点带面，逐步推开，2016年“”新消法正式施行之前营造一个全社会关注消费维权，参与消费权益保护，构建和谐消费环6/12境的良好氛围。一是新闻媒介宣传。与当地广播、电视、报纸等主流媒体联系，不定期的播发、刊登新消法的主要内容、具体解释、相关案例等；二是工商系统平台宣传。利用12315平台、内部工作信息网和红盾信息网等平台宣传新消法，接受广大群众的咨询；三是印发宣传手册。印制新消法手册，用于日常宣传；四是“”开展集中宣传活动。2016年3月15日，是新消法的实施日，在之前后，全市各级工商部门要举办各种大型的宣传活动，以多种方式进行宣传。加大培训力度，让执法人员和经营者理解、掌握新消法。根据省局的统一安排，采取分层培训的形式，确保今年2月底前完成到基层工商分局一线执法人员的培训，切实提升全系统监管执法人员的业务水平，有效提高新消法的执行力。同时，通过对经营者的培训，切实提高其履行法定业务和责任的自律意识，为新消法的正确适用和经营者自觉遵守营造良好的执法环境。三、进一步强化重点领域消费维权，积极营造安全放心消费环境。要关注经济发展的重点、媒体及生产经营者关心的热点、问题集中的焦点、消费者维权的难点，突出重点商品、重点行业、重点领域，集中开展专项整治行动。通过整治，着力解决五个方面的问题一是突出家用电子电器7/12类商品，集中解决商品质量、售后服务和维修服务等方面存在的问题；二是突出服装鞋帽类商品，集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题；三是突出装饰装修材料类商品，集中解决消费安全方面存在的问题；四是突出交通工具类商品，集中解决对道路交通安全和消费者人身安全存在隐患的突出问题；五是突出有关服务领域消费维权，集中解决虚假宣传、不公平合同格式条款等问题。各分局要结合本地实际，以建材、装饰装修材料，室内装修服务为基础，确定两个以上重点商品、重要领域开展专项整治行动。不断完善市场巡查制度，加强对经营者的日常监管。在日常监管中，要以关系国计民生、人民群众生命安全等的重要商品作为巡查重点，检查商品进货票证、商品质量、商品标识、商品商标广告和商品市场开办者责任等。重点行业和重点经营者，每月至少巡查1次；一般行业和一般经营者，每季度至少巡查1次，并做好相关记录，纳入诚信体系监管系统。在巡查中，要检查商品的来源是否合法，查验供货商主体资格是否合法有效；检查商品质量合格证明、生产日期、安全使用日期、失效日期、警示说明和标志等商品包装标识是否符合法律、法规及产品标准的规定；检查进口商品是否具有中文标识、中文说明书；检查经营8/12者是否采取有效措施保持销售商品的质量，特殊商品是否按规定进行贮存；检查经营者是否履行查验和查验记录义务，是否建立重要商品索证索票制度和台帐制度，是否建立健全商品质量管理制度，主动履行“三包”和“质量承诺”；检查商品集中交易市场的开办者、商品展销会的举办者、柜台出租者是否履行商品质量责任。完善专项检查制度，切实开展专项整治工作。集中解决商品质量、售后服务和维修服务等方面存在的问题、标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题、对道路交通安全和消费者人身安全存在隐患的突出问题、虚假宣传、不公平合同格式条款问题等。每项专项整治行动，要制定具体工作方案，要有明确的目标和任务，要有明确目的、方式和要求，要有明确的时间要求，要有针对性地解决重点区域和重点商品的突出问题，要确保取得实实在在的成效，避免流于形式。完善质量监管制度，严查质量不合格商品。流通领域商品质量抽查检验是工商行政管理机关对商品质量监管的重要手段。根据市局制定年度商品抽查检验计划及实施方案，各分局要认真开展商品抽查检验摸底布点工作，按照商品质量监测商品34类，重点监测四类商品一是监测近年来消费者投诉多的商品，如汽柴油、水泥、手机等；二是为了调查某个行业而开展监测的商品，如日化用品、9/12黄金等；三是开展监测的商品实施跟踪监测，如电线、电缆、儿童、学生用品等；四是对使用较多且关系到消费者生命财产安全的商品，如液化石油气、钢筋、轮胎、微波炉、电热毯、取暖器等。除市局安排抽样，县局今年计划有针对性抽20个商品40个批次。要严把不合格商品的后处理关，对抽查检验不合格的商品要及时组织清理、下架并立案查处。要督促生产者、销售者进行整改，履行“三包”责任。要及时向工业主管、质监、商务等部门通报抽查检验及查处信息，积极配合有关部门开展产品质量源头治理。要加强与行业协会的沟通和协作，适时通报抽查检验结果和抽查检验中发现的问题，支持相关行业协会开展行业自律。要在2016年推行重要商品索证索票和进销货台帐制度试点工作的基础上，进一步扩大覆盖面，在重要商品经营主体中全面推进和规范流通环节重点商品索证索票制度和台帐制度，督促指导经营者建立进货检查验收、索证索票和进销货台帐制度，逐步实现对重点商品从市场准入、交易、退市进行全程跟踪溯源管理。提高案件查办力度，以案件查办规范经营行为、保障合法权益。要根据产品质量法、商标法、消费者权益保护法、贵州省消费者权益保护条例、贵州省合同监督管理条例等的规定，重点查办四类案件一是查办涉嫌掺杂使假的商品违法案件；二是查办销售劣质商品10/12的违法案件；三是查办服务领域严重侵犯消费者合法权益的案件；四是查办商标侵权、虚假宣传、欺诈消费者、利用格式合同或格式条款免除消费者权利、加重消费者义务、免除经营者义务等的案件。四、健全消费维权网络体系，及时调解消费纠纷。为进一步建立健全基层消费维权网络体系，各分局要进一步加大“一会两站”和12315“五进”“消费维权服务站”建设力度，健全覆盖城乡的消费维权网络体系，及时将消费纠纷和解在源头，解决在基层。要强化基层维权组织解决纠纷能力，积极推动消费维权社会共治，促进城乡消费维权服务公共化和均等化。五、积极开展消费教育引导工作。要按照新消法倡导的文明、健康、节约资源和保护环境的要求，深入开展消费教育引导工作，加强与有关部门、行业协会以及新闻媒体等单位的协作配合，建立健全多方参与的消费教育引导工作体系，增强消费者自我保护意识和能力，在全社会倡导可持续消费理念，更好地维护消费者的长远利益。六、进一步加强组织领导，切实为消费维权工作的全面落实提供重要保障。2016年是消费维权工作深化改革的关键一年，要求高，任务重，各分局务必高度重视，全力抓好落实。11/12加强组织领导。要加强组织领导，在地方党委、政府的统一领导下，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关职能机构分工协作抓，形成齐抓共管的工作格局。保证人员和经费。各分局要细化各项消费者权益保护工作内容，突出工作重点，责任落实到人。消费维权既是与千家万户密切相关的民生问题，也是工商部门创新社会管理和做好群众工作的切入点，要主动向当地乡镇党委、政府汇报消费维权工作，积极落实好开展消费者权益保护工作的经费保障，保证各项工作的顺利进行。121、你消费我服务有事找工