村务公开管理材料.doc

龙沟村村务公开经验交流村务公开不仅是新农村建设的重要组成部分，而且是促进农村基层党风廉政建设、维护农村社会安定和谐的重要途径，是做好新农村建设等其他各项工作的重要制度保障，村务公开的推行，也可以使村干部的工作方式和思想观念发生改变，改善和密切干群关系，农村基层中的很多问题，都不同程度地与村务公开有很大关系，所以做好村务公开是现今农村工作的一项重要任务。村务公开民主管理也是一项贵在创新的事物，怎样寻找村务公开民主管理的路子，在最佳结合点上破题，我们需要借鉴别人的经验，结合本村实际，以开拓创新总揽全局，以操作实用为出发点，以建立和谐龙沟，确保一方平安为目标，闯出了一条新路子，形成了我们自己的村级村务管理的特色。下面介绍下龙沟村基本情况，我村位于松柏镇东部城乡交界处，全村有十个村民小组380户共1435人，耕地面积1268亩，林地面积25000亩，通电率100%,电视覆盖率95%以上，自来水通户率65%，现有小学一所，村委会成员5人，党员32人，其中女党员7名。人平年收入4500多元，农村经济总收入750万元。村务公开民主管理能够有效地提升农村建设的空间，加快农村经济文化的发展，所以我村在摸索中不断前进，总结出了几点工作的经验：（一）制度创新，一本好手册规范村务管理，“无规矩不成方圆”，要搞好村级村务管理，必须有一套切实可行的好制度。为此，我们首先从制定制度入手。根据本村实际情况，我村成立了村务工作专班，加强对国家涉农政策和有关法律法规的研讨，针对村务管理无章可循、村务财务公开不健全的问题，制定了村务公开暂行规定；针对村民反映问题渠道不畅的问题，制定了村民议事规则和制度实施办法。在此基础上，我们并没有一蹴而就，而是对这些制度加强反馈，采取自下而上，自上而下的办法，一方面征求上级的意见，另一方面和全体村民代表反复研究讨论，征求修改意见达数十条多，获得上级领导和全体村民的一致首肯，然后我们召开村民大会，一致通过了村务公开制度的各项规定，这些规定涵盖了村务和财务管理以及道德约束等领域，是群众集体智慧的结晶，为我村的村务管理提供了依据，同时也为广大干部和村民以这些制度为准绳，加强自律，自我约束，相互监督，互相评价提供了一个有形的标准。（二）运行创新，一张便笺管好村务活动。村级村务管理是全体村民的共同行为，但重要的是村干部代表全体村民行使村务管理的公共活动。然而村干部怎样去开展村务公开民主管理活动，必须有一个可记可查可阅可存的方式。为此，我们在行使村务公开活动中把干部问事、村民说事、集体议事、及时办事、定期评事的活动都随手记录在一张便笺上，改变过去干部从事村务管理活动中记载的杂乱无章、难以保存、不便公开的弊端。便笺一是具有规范记录的功能；二是具有合同协议功能，干部和村民都须执行；三是具有监督督办功能，如办理某项事务是由谁负责、什么时间完成，便签上均有记载，一方面增强了村组干部办事的紧迫感和时效性，另一方面村民可根据便签查询督办；四是具有存档备查的功能，为村务管理提供真实依据。村干部办公桌上放着便签，所有村务活动随说随记，已经成为了时刻不离的办公工具。（三）机制创新，好程序要确保高效运行。机制是一切工作高效运行的内在动力和保证，同时它又蕴涵在事物运行的规范性程序之中。对此我村着重建立四个方面的运行程序。一是财务审批程序，村组所有财务事项发生以后，经手人必须在原始凭证上注明用途并签字，交村务理财小组审批，村务公开监督小组审核、确认合法、合理、准确无误后入账。对不合理的开支，村务理财小组和监督小组有权否决；二是村务公开程序，村组财务小组审批程序后，在每月5日前通过公开拦逐笔公开；三是村民议事程序，所有重大事项按照村民议事规则，由村民委员会提出，交村民代表集体讨论，所作决议必须符合四个原则，即政策法规原则，民主决策原则，紧扣主题原则，少数服从多数原则；上述几个方面的程序，构筑了我村村务公开民主管理的规范性平台，确保了我村各项事务的高效运行。（四）评价创新，评价表严格监督村务管理活动，我们村干部既是村民的公仆，又是村务管理的主角，肩负着高标准高质量搞好村务管理的重任。首先为了提高村干部的为民服务办实事的责任心和紧迫感，我们通过评议干部和召开村民代表大会的形式，在每季度定期评事中，组织村民代表对村干部村务工作情况进行评价，了解村民的意见。其次是每个村组负责人汇报本季度做了哪些工作，为群众办了哪些实事；最后是制作了村干部村务管理工作评价表，将所有村干部名字全部打上，分为满意、基本满意、不满意三个档次，采取无记名投票的方式，由村民代表根据村干部个人述职情况独立思考地填票，在自己认为符合的栏内填写评价，评价过后，村委会要在公开墙上将评价情况公开公示。这样就将村组干部整体推到了村民代表面前，接受群众的监督。在以往的工作中，村务工作做的好的干部，村民代表喜笑颜开，做的差的无法可说，窘迫汗颜。村民群众普遍认为这些措施给村干部们都画了一张自画像，使我们更清晰的了解到村务管理活动，心里也更踏实。（三）我村自实行了村务公开民主管理以来，取得了良好的社会效益和经济效益，全村社会面貌和村民精神风貌发生了天翻地覆的变化，使我们对未来的工作充满信心。这些措施一是密切了党群干群的关系，促进了和谐龙沟、和谐社会的建设，自我们开展村务公开民主管理以来，我们干部心系群众，相信群众，依靠群众，尊重群众，同群众议事；群众享有对村务活动的知情权、参与权、决策权和监督权，有事愿意和我们村干部讲，长期以来形成的干群对立的坚冰被融化了，过去群众对村干部的恶劣态度也有所改变，现在全村干群齐心协力，共同建设社会主义新农村。龙沟村现在是乡风纯朴，和谐友爱，村民群众紧紧团结在党的领导下，广大村民积极参与村务公开民主管理，今年来村组共集中议事11次，召开村民代表大会2次，到会率95%，村民提出的合理化建议15条，被采纳10条，村民代表多次参加并解决的各种问题，促进了全村各项工作的开展和任务顺利完成。村干部的工作作风的改变，也提高了村两委班子的整体素质和执政能力。现在我们村干部有事就找村民代表商量，因为群众才是真正的主人，而村民群众经常找村干部议事，因为在群众心目中，村干部是他们的贴心人和人民公仆。今年一二季度干部问事，村民说事，集中议事共10件，已办理完成7件，这些成绩充分反映了我们村组干部的执政能力取得了很大的进步，也促进了全村社会的安定和谐。通过村务公开民主管理，使我们实现了长治久安的目标，全村做到了小事不出组，由村民代表集体讨论研究决定，使大家满意；大事不出村，村民代表集体研究讨论，当场决策，共同办理，杜绝集体上访事件，全村和谐安定。（四）我村在今后的村务公开民主管理工作中，还应该注意很多问题，第一是村务公开民主管理还有很多方面亟待完善，以满足广大村民日益增长的村务管理的意识和需求，第二是继续维护和保持良好的管理经验，提高管理的积极性，维持广大群众参与议事的热情。第三是不能忽冷忽热，必须长久的抓下去，持之以恒的搞好村务公开民主管理工作，建立长效机制；第四是严格执行制度，加强监督管理。过去取