在县烤烟生产工作会上的讲话

在县烤烟生产工作会上的讲话同志们：我县今年的烤烟生产和收购工作，在市委、市政府的正确领导下，在玉溪红塔集团的大力支持和帮助下，认真贯彻落实省、市烤烟工作会议精神，不断加大政策宣传力度，以示范样板为突破口，全面实施优质主料烟工程，经过各级各部门和全县广大干部群众的共同努力，在遭受严重自然灾害的情况下，仍然取得了较好成绩。今天会议的主要任务，就是认真总结今年烤烟生产和收购工作中取得的成绩，找准存在的问题，兑现烤烟生产奖励政策，同时对明年的烤烟生产作出初步安排。下面，根据县委、政府研究的意见，我讲两个方面的问题：一、今年烤烟生产和收购工作取得的成绩、经验及存在的主要问题今年烤烟生产和收购工作基本情况全县种植烤烟万亩，完成市下达指导性种植计划的100，其中：田烟万亩，地烟万亩；实现地膜覆盖万亩，盖膜面积占种植面积的76。收购烟叶总量万公斤，比去年增万公斤；烟农交售收入万元，均价元，同比减元；实现农特税及附加万元，比去年增万元。其中收购适销对路的20个等级烟叶万公斤，比去年增加万公斤，增；完成调整后任务1010万公斤的，均价元，上等烟占，上中等烟占。收购出口备货烟叶万公斤，均价元。取得的主要成绩和经验1、领导干部把烤烟生产作为深入基层的主要工作任务抓紧抓好县级领导深入实际，解决突出问题。7位县级领导分工挂钩联系各乡的工作，并把烤烟生产作为所联系乡工作的重点进行指导；县人大和县政协对全县的烤烟备耕和收购工作进行视察，及时提出并督促解决烤烟生产及收购工作中出现的新情况和新问题。县、乡抽调大批干部驻村进组帮助基层工作。在烤烟移栽关键时期，县乡两级抽调700多名干部深入田间地头，采取分片包干、责任到人的硬措施，分组、分田块到个人，定人、定点、定任务，各负其责，一级抓一级，层层抓落实，帮助群众理墒、打塘做示范。“五一”长假期间，县直机关70多个单位派出熟悉烤烟生产的117名干部到54个村委会驻村进组，帮助指导工作，直至烤烟移栽结束。在收购期间，各乡又派出大批干部职工到烟点协调收购工作，帮助实施定量收购和预检，有力地维护了收购秩序。加大考核奖励力度。县委、政府年初就拿出100万元作为烤烟生产奖励资金，并制定了严格的考核办法。从考核结果看，绿汁镇和小街乡任务完成得较好，按照奖励政策，今天将给予奖励。其余各乡虽然没有完成考核指标，但都对烤烟生产尽了最大的努力，又考虑到灾情较重，也给予适当鼓励。改进烤烟辅导员的使用管理方式。今年，对烤烟辅导员的管理由往年县上聘用、村上使用、烟草公司发工资的老办法，改为由乡镇聘请、管理，与乡、村签订科技承包合同，按划片包干和承包责任合同支付费用的办法进行管理，每人每月先拨给基本工资200元，其余按考核合同奖惩，有效地调动了烤烟辅导员的积极性，促进了各项科技措施的落实。2、狠抓漂浮育苗全县计划烤烟育苗亩，实际育苗亩，占计划的%。漂浮育苗面积由去年的亩增加到今年的亩，增加亩。计划漂浮育苗移栽万亩，实际完成了3万余亩，是去年3400亩的近10倍。在育苗上，主要作了三项工作：及早出台育苗补助政策。按市委、市政府和红塔集团的要求，县委、政府于1月6日下发了易门县20XX年烤烟生产实施意见，明确了今年烤烟生产的一系列扶持奖励政策，其中，对坚持统一供种、统一规划、统一播种、统一管水、统一防治病虫害的苗田，经验收合格后每亩补助100元；对坚持建大棚搞漂浮育苗的，每平方米补助12元。补助政策的实施，有效地调动了广大农民群众的积极性，提高了育苗质量。加大以烤烟漂浮育苗为主的科技培训力度。县、乡、村三级共为农户举办育苗培训212期39594人次。通过培训，广大烟农的科技育苗意识明显增强，栽烟技术有了较大的提高。积极做好漂浮育苗的物资供应。全县共调供育苗大棚薄膜吨、化肥吨和大量的各种烤烟专用农药，有力地保证了烤烟专用物资的及时就位和数量充足。狠抓漂浮育苗样板。县、乡、村三级都有漂浮育苗样板，共建漂浮育苗大棚211个，小棚5149个，满足了3万亩移栽需要。六街镇规定每个村委会必须集中搞漂浮育苗5亩以上；龙泉镇租16亩土地建64个大棚，抽调100多名干部职工搞样板，为烟农提供了种植3800亩面积的商品苗。3、突出规划，强化轮作全县田烟连片面积223片共万亩，占田烟面积的100%；地烟连片650片万亩，占地烟面积的94%；田烟轮作面积万亩，占91%；地烟轮作面积万亩，占56%。加大宣传教育力度。各乡结合换届，在“两会”期间，对今年大春生产的政策和措施进行了广泛的宣传动员。乡村干部进村入户，组织召开不同层次和不同形式的现场会、培训会。县广播站、电视台开辟科技兴烟专栏，摄制了20XX年烤烟规范化移栽技术录相教程并适时播出，烟草公司印发了万册的20XX年红塔优质烟技术规程，大力宣传规范化轮作等新政策、新措施、新技术，规范各项技术措施。及早做好规划调剂工作。乡、村各级一方面及时做好连片规划，让烟农明白连片的范围和要求，积极帮助烟农解决因连片造成的家庭种植结构不合理的问题，做好规划区内田地调剂工作。规划中，县、乡把城建、水利、土矿等部门共19台经纬仪集中起来，先用经纬仪测量好，然后撒上石灰线，使规划区有了明显的标志，并做到钉桩插牌，让烟农清楚面积，明确四至界限。另一方面是对规划栽烟区域的小春作物尽量安排早熟品种，并放开非规划区的作物种植品种。学习借鉴外地经验，寻找自身差距，提升轮作水平。县委、政府先后3次组织乡党委书记及人大主席、烤烟辅导员和万亩烤烟示范基地的村总支书记到文山、石屏、安宁等州县现场观摩学习。通过观摩学习，把广大干部群众的思想统一到科技兴烟、狠抓19项科技措施的落实上来，加深了对烤烟轮作的深刻认识，并达成连片轮作的共识。4、发挥万亩样板的示范作用县、乡、村三级加大实施综合示范样板力度，其中县级样板1个、面积1100亩，乡级样板7个、面积4847亩，村级样板54个、面积5326亩。同时，县政府从有限的资金中拿出万元作为科技经费，对样板进行扶持。各样板均做到了定向理墒、统一规则、规范打塘、集中移栽、规范管理、科学施肥。万亩示范样板的实施，加快了全县的烤烟生产向科技要质量的步伐。5、狠抓科技措施的落实，确保烤烟质量的提高抓好封顶打杈，养好成熟度，严格控制青烟，提高烟叶质量。根据今年的烤烟发病频繁、多种病害并发，加之冰雹、洪涝灾害严重等实际，各级坚持分类指导，把养好成熟度、降低烟碱含量作为提高烟叶内在质量的重点来抓，确保烟叶质量符合检测标准。坚持“预防为主，综合防治”方针，狠抓病虫害防治工作。今年前旱后涝，后期阴雨寡照，细菌性、病毒性、真菌性病害突发。对此，各乡积极采取预测预报措施，及时掌握田间可能发生的病虫害种类情况，根据不同的情况分类指导，加大预防力度，重点做好后期爆长烟块和偏憨烟块的预防和统防工作，最大限度地减少了病虫害带来的损失。针对今年烤烟成熟期推迟、田间病虫害爆发期与往年不同的情况，狠抓防治，同时坚持了养好成熟度的要求，严控抢青采烤。提高烘烤技术，保证烟叶质量。经过四年的立式炉烤房改建，我县标准化烤房改建工作已基本结束。各级既注重栽好烟、采好烟，更注重烤好烟，增加适销对路的烟叶，达到提质增效的目的。为全面提高烟叶烘烤质量，今年全县集中部分烘烤师傅、骨干进行了8天的培训，各乡也采取不同方式培训了一大批烘烤师傅。通过培训，烘烤师傅的责任心得到加强，烘烤技术、烘烤质量明显提高。6、增加饼肥推广面积针对多年来化肥使用过多，土壤有机肥减少的实际，狠抓有机肥的使用推广，增加了饼肥施用面积。去年饼肥施用面积3700亩，今年各级及早组织货源，全面推广，重点实施饼肥面积2万亩，占全县万亩的26。7、加大宣传力度，集中时间统一移栽县广播电视局利用黄金时间每天向农户宣传烤烟栽培规程，县烟草公司向农户印发了烤烟栽培技术规范手册，使烟农做到学有样板，做有目标，有力地推动了规范化栽培技术的推广和运用。全县召开烤烟移栽现场会至全部移栽结束，仅用20天时间。8、采取有力措施，保证收购工作的顺利进行为全面提升烟叶质量，今年的烤烟收购采取预检制和限量收购制，目的是要把好分级扎把关，提高把内纯度，提升等级合格率。对此，县委、政府及时召开烤烟工作会议，层层宣传贯彻烤烟收购政策和市、县收购工作会议精神；成立边界协调领导小组和等级检查小组，巡回检查、指导，维护收购秩序，平稳等级，把好收购等级关；烟草公司强化收购人员的业务培训和廉洁自律教育，全体干部职工和收购人员坚守岗位，上下协调配合，尽职尽责，按照“坚持国标，合同收购，周密组织，稳中求进，善始善终”的指导思想做好收购工作；县直有关部门和各乡也加大了收购工作协调力度，保证了收购工作的顺利进行。存在的主要问题今年的烤烟生产，由于气候异常，旱灾、涝灾、冰雹灾、风灾等自然灾害频繁，造成了较大的损失。但经过各级各部门的努力，克服了许多困难，取得现有成绩，是非常不容易的，这是全县上下共同努力的结果。在此，我代表县四套班子向一年来为烤烟生产而勤奋工作的各级各部门领导和广大干部群众表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，在整个烤烟生产中也存在一些不容忽视的问题：一是我县连续两年没有完成市委、市政府下达的收购任务，这是我县烤烟生产上最大的问题。部分乡面积不实，没有围绕交售任务认真落实好烤烟种植面积，从而影响了收购任务的完成。二是漂浮育苗管理技术不严，部分地方用水不卫生，剪叶剪根消毒不严，个别地方大棚育苗把病菌带入大田，致使普通花叶病突出。三是部分农户不认真按施肥方案施肥，随意更改施肥配方，任意加施肥料，致使烟叶不褪色，病害严重，少数烟田烟叶只采烤一半后，其余烟叶均因病损失。四是抢青采烤问题仍然突出，对养好成熟度是提高烟叶质量的核心认识不足，微青烟比例仍居高不下，仅“中微三”一个等级就占合同收购总量的。五是中后期管理跟不上，重栽轻管现象依然存在，特别是后期田间管理较差，防虫治病、清除杂草等措施跟不上、不及时，导致上部烟叶质量低。加之烘烤技术不到位，烤出的烟叶质量不高，加速了烟叶质量低比例的扩大化。六是对收购政策、烟叶质量标准宣传不够，少数烟点收购人员统一眼光把握不好、业务不熟，收购不够平稳。部分群众对今年烤烟生产的政策认识不足，尤其是对烟草部门只收购“适销对路的烟叶”的政策理解还有一定的偏差。二、20XX年烤烟生产意见烤烟是我县经济的支柱，是农民增收和财政收入的主要。今年我县地方财政总收入预计完成5278万元，其中烤烟2078万元，占整个地方财政总收入的，仅烤烟一项全县人均收入546元，因此，我们要把烤烟作为经济工作的重中之重，抓紧抓好。坚持走科技种烟、科技兴烟、提质增效的路子。县委、政府号召，全县各级干部群众要转变工作作风，狠抓落实，切实抓好20XX年烤烟生产。指导思想以党的十六大精神为指导，认真贯彻“三个代表”的重要思想，狠抓各项科技措施的实施，纯化优良品种，强化大田轮作，保证栽种面积连片，提高中上等烟的比例，认真抓好省级优质烟示范项目和万亩示范样板，以点带面，推进科技兴烟，确保提质增效目标的实现，努力增加农民收入和财政收入。目标任务全县烤烟种植面积88000亩，完成适销对路烟叶交售任务1100万公斤，上等烟达40以上，上中等烟达95以上。各乡的交售任务是：龙泉镇225万公斤，浦贝乡135万公斤，十街乡120万公斤，铜厂乡200万公斤，六街镇140万公斤，小街乡145万公斤，绿汁镇135万公斤。烤烟种植面积要按轮作进行规划，各乡镇要紧紧围绕交售任务安排指导计划，确保全县收购任务的完成。主要措施1、统一思想，提高认识。当前烤烟生产形势严峻，竞争激烈，卷烟工业原料、等级结构矛盾突出，新烟区兴起、质量不断提高，烤烟价格逐步向满足卷烟工艺配方需求的烟叶倾斜。为此，我们一定要认清形势，从讲政治的高度出发，顾全大局，步调一致，既要认真负责地开展工作，又要充分认识到烤烟是我县农村经济发展的支柱，是稳定和增加农民收入的主要渠道，是财政收入的主要财源，牢固树立抓死烤烟不放松的思想，加强领导，强化科技措施的落实，狠抓育苗、栽培、管理、收购各个环节的工作，加大政策宣传力度，采取有效措施，抓紧抓好。全县各级各部门都要服从县委、政府的中心工作，全力服务于烤烟生产，坚决完成1100万公斤适销对路烟叶的交售任务。2、坚持科技兴烟，以质量求发展。烤烟市场的竞争，不仅是烟叶质量的竞争，也是烤烟生产科技的竞争。各级各部门要充分认识科技兴烟的重要性和必要性，要坚持以“轮、种、肥、病、烤、膜”为重点，继续强化19项科技措施的到位率，确保今年烤烟生产任务的圆满完成。要抓好以下措施：科学规划，坚决抓好大田轮作，全面落实大田面积。根据优质主料烟生产的要求，必须实施强制性规划轮作，田烟轮作率要达100，地烟轮作率达80以上。连片面积根据各地实际，宜大则大，在坝区和交通便利的地方连片面积越大越好。各乡要做好烟农的思想工作，及早统筹规划，认真按照轮作规划方案组织实施。要以完成交售1100万公斤适销对路烟叶的任务来统筹安排面积，认真落实大田种植面积，为确保生产任务的圆满完成打牢基础。坚持良种化，杜绝劣杂品种，调整品种结构。根据两烟市场竞争焦点和上级的要求及安排，继续推行单品种区域化种植，全县计划种植K326品种30800亩，占计划数的35；云85、云87品种44000亩，占计划数的50；红花大金元品种13200亩，占计划数的15。在布局上，实行单品种区域化种植，以烟叶收购点或乡为单位，统一种植同一个品种，具体布局为：老吾上片、水桥烟点、底尼烟点、水塘烟点、罗尹烟点、棚苴烟点、老厂烟点、驿马坡烟点种植K326；方屯烟点、双龙烟点、六街烟点、二街烟点、白龙烟点、浦贝烟点、十街烟点、铜厂烟点、米茂烟点、小街烟点、龙格利烟点、木奔烟点种植云85、云87；狮子山、普厂、老吾、占马田四个烟点种植红花大金元。对种植红大品种的，将按农户交售烟叶的数量给予政策补助。坚决杜绝套种杂物和插花种植，凡属不按指定品种种植的农户，要采取果断措施，该铲除的坚决铲除，既不与之签定合同，也不收购。培育壮苗，保证有足够的壮苗移栽。按照“五统一”的要求，认真做好大田的规范化统一育苗，继续用“斯美地”、“溴甲烷”薰蒸消毒。在此基础上，各乡要全面总结往年推广新技术育苗取得的成功经验，重点抓好漂浮育苗，进一步强化技术培训，加强管理和指导，在设施上高标准、严要求，做到一步到位；在技术上把好剪叶关和杀菌消毒关，确保60000亩所需的漂浮育苗按期移栽。漂浮育苗较为集中的基地，育苗时间应分两段，但间隔时间不得超过6天。狠抓测土施肥。根据往年施肥配方和卷烟工艺对烟叶质量的要求，今年的化肥结构要作调整，主要是增钾肥，稳磷肥、稳氮肥，氮、磷、钾的比例为1：一1：3，田烟亩施纯氮45公斤、地烟67公斤。要推行先测土化验，再确定配方通知单的做法，根据田块的土壤状况，作分类指导，全面推行施用饼肥，坚持双层施肥，重施基肥，适时追肥，杜绝施哩啦肥，推广微肥施用技术，提高烟叶质量。继续推行万亩示范样板，突出科技示范，提高科技栽烟的整体水平。今年继续推行万亩示范样板，县、乡、村要层层办样板，县级1000亩，乡各500亩，村委会各100亩。要认真总结今年示范样板的成功经验，把各级的样板成果纳入年度烤烟生产和农村经济发展来进行考核奖励，进一步强化各项科技措施的落实，善始善终地抓好各道环节，以推动面上的工作。坚持适时集中移栽。示范样板必须定向理墒、规范化打塘移栽。全县5月1日开栽，田烟必须在5月10日前栽完，地烟5月20日前栽完。好田好地米开墒、株距50公分，地烟1米开墒、株距50公分，亩栽烟1200一1300株，做到“三看一条线”。各乡、村组的连片面积，必须按要求作好栽前规范定向理墒、打塘、垫底肥的准备工作，集中移栽时间，500亩以内的12天栽完，5001000亩的23天栽完，1000亩以上的必须在4天内栽完，不准栽“马拉松”烟。彻底改变重栽轻管现象，树立三分栽七分管的思想意识，狠抓病虫害防治工作。一要认真抓好栽后及中耕管理工作，特别要抓好中后期管理，彻底改变重栽轻管、前紧后松的现象，保证烟叶质量，增加总量。二要加强对炭疽病、普通花叶病、野火病、赤星病和蚜虫的预测预报工作，及时指导烟农在最佳防治时期施药。三要选用高效低残留的化学农药和生物农药对症施用，连片区内实行统防、统治，以提高防治效果，生产出高质量的烟叶。四要抓好提沟培土，做好防洪排涝，减少不必要的损失。通过狠抓烤烟生产的各个环节，层层把关，级级落实，把烤烟提质增效的基础建立在田间。坚持适时封顶，彻底打杈，合理留叶，养好成熟度。大力推广化学抑芽技术，适时封顶，严格控制有效留叶数，认真解决好合理留叶问题。要注意养好烟叶的成熟度，做到采好下部烟，看好中部烟，管好上部烟，坚持上部烟叶3一4片养成熟一次性采收。坚决杜绝抢青采烤的做法，微青烟、青黄烟质次、价低，烟农损失最大，各级务必善始善终抓好此项工作。增强科学烘烤意识，大力普及立式炉烤房改造应用技术。我县的立式炉烤房改造虽已全部完成，但还存在改造技术不到位的问题，各乡、烟叶站必须在明年4月底前作一次彻底检查整改，以利提高烘烤技术和烟叶质量。集体烘烤的必须制定烘烤师傅的考核奖惩办法，把其报酬同烘烤技术、烘烤质量挂钩，尽量减少群众的损失。同时，要狠抓烘烤技术培训，主要培训烘烤师傅的动手操作能力，每一片区必须有一名技术过硬的专职烘烤技术指导师傅，建立健全考核奖惩制度，调动积极性，增强责任心，努力提高烘烤质量。坚持科技兴烟战略，加大科技培训力度。烤烟生产科技队伍要树立务实作风，烤烟生产辅导员继续实行今年的聘用办法，各乡要不断改进和完善对这支队伍的管理方法，层层建立严格的考核制度，加大各项科技措施考核工作，努力实现烤烟生产科技新突破。要层层抓好技术培训，确保优质主料烟19项科技措施真正到位，发挥整体效益。继续抓好分级扎把和交售预检制工作。提高烟叶纯度、等级的合格率，关键在分级扎把，这是增加效益的重要措施。要认真分级，合理扎把，严禁混青混品种扎把，尽量减少因混级、混组、混部位造成的损失。烟草部门要认真按照收得起、调得出、不降级的要求抓好各项工作。坚持收购标准，做好收购工作。要加大对收购人员业务培训，进一步统一眼光，提高收购人员的政治思想素质，杜绝收“人情烟、关系烟”等不良行为，解决好个体差异造成的矛盾。同时，要加大对烤烟收购政策的宣传、解释工作，坚持国家标准，对样收购，兼顾国家、企业、烟农三者利益，对扰乱收购秩序，非法收购、运输烟叶的不法分子要坚决依法打击，切实维护烟叶收购秩序，确保平稳收购。20XX年烤烟生产扶持奖励政策一要认真宣传执行市、县出台的各项扶持政策。扶持政策：继续执行国家对烤烟生产收购的有关各项政策。严格与烟农签订生产收购合同，严格按合同组织收购。生产扶持奖励资金实行大稳定小调整，主要是按照技术措施的到位率和上中等烟叶任务的完成情况进行挂钩兑现。原则上以今年的为准，具体政策按照县委、政府的文件执行。奖励政策。为调动各级各部门抓好烤烟生产收购工作的积极性，县委、政府决定继续按照今年标准，拿出100万元资金用作以下奖励：1.数量、质量奖：以乡为单位，按1100万公斤下达的任务和完成的上中等烟比例达到95%为考核奖励基数，完成两项指标的乡奖励2万元。2.狠抓优质主料烟科技措施落实，突出烤烟提质增效基础工作。