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文档简介

环保十二五工作总结和十三五工作规划“十二五”及XX年,我们认真贯彻落实科学发展观的要求,坚决执行国家环保法律法规政策,环境规范化管理逐年加强,环境执法力度逐年加大,社会环保意识和公众参与意识不断提高,全县生态环境不断改善,环保各项工作均取得重大进展,全县环境形势总体可控。一、“十二五”及XX年工作总结一是减排措施全面落实。“十二五”期间,我县紧紧围绕减排目标责任书,采取结构减排、工程减排等措施,大幅削减主要污染物排放量,区域环境质量明显改善。先后关闭了一批超标排放企业,实施了县城二期日处理4.5万吨的污水处理厂、XX热电脱硫脱硝等共计40个污染减排工程项目,累计全面削减化学需氧量2647吨,氨氮309吨,二氧化硫730吨,氢氧化物1291吨,全面完成了省、市下达我县的减排任务。二是生态创建稳步推进。先后建成了标准化生活垃圾填埋场,县城生活污水处理厂能力由日处理污水1.5万吨扩能至4.5万吨,镇生活污水处理厂全面开工建设,部分投入运行,各镇全面建成压缩式生活垃圾中转站,初步形成了生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的收集处理体系;各镇卫生院医疗垃圾和医疗废水基本实现规范处置、达标排放;截止XX年我县已创建国家级生态镇7个、生态村1个,省级生态镇10个、生态村9个,市级生态镇12个、生态村244个,省级绿色学校8个、绿色社区3个,市级绿色学校25个、绿色社区6个。省级生态县已通过省环保厅专家组的技术评估,预计年底前可以通过验收。三是环境监管严格到位。一方面突出重点领域监管。集中人力物力,围绕重金属行业、餐饮及娱乐服务行业等群众反映较为集中的领域,连续多年集中开展专项整治行动。仅XX年,就先后组织开展了废水、废气、燃煤锅炉、重金属等10项专项整治行动,累计出动环境监察人员1900多人次,下发整改通知189份,共查处各类环境违法案件122件;另一方面切实强化饮用水源保护工作。成立专门督查组,并聘请沿线志愿者,对饮用水源实行每天必查、每天必巡、每天必测、每天必报,做到常抓不懈,天天警钟长鸣,确保我县饮用水源水质始终保持在三类以上标准,保障全县饮用水安全。四是宣传教育广泛深入。初步形成了环保部门牵头协调,其他部门联合协作,公众广泛参与的环境宣传教育机制。利用“六五”世界环境日、世界地球日等主题宣传活动,特别是利用新环保法实行的契机,近几年在全县范围内广泛开展环保宣传教育进农村、进社区、进企业、进学校的“四进”活动,开展环保知识竞赛、征文比赛、环保志愿者等丰富多彩的活动,不断把环境宣传教育引向深入,使全民环保意识不断增强。五是能力建设不断强化。一方面全力抓好队伍建设。五年里,先后招聘、培养了16名本科生、4名硕士研究生、5名工程师、2名高级工程师,提升了环保队伍的学历构成和人才结构。同时,通过“九大标兵”、“三严三实”专题教育、新环保法学习等活动,进一步提升了环保队伍的整体素质和执法能力;另一方面全力抓好环保设施建设。先后投入2500多万元,建成了全县重点污染源远程监控平台、沿海工业园环境监控中心、2座大气自动监测站、3座水质自动监测站等8个项目,环境监管、监测的现代化水平进一步提高。六是项目准入坚持标准。坚持为群众和后代严把环保关口,严格根据产业政策、环境容量、项目污染物治理措施、空间布局等强化环评前置审批工作,严格控制重点污染项目和“两高一资”项目的准入,严把建设项目准入关。对不符合国家产业政策和城市总体规划的建设项目,不管投资多高、效益多好、体量多大,一律拒之于县门之外,对其实行否决和劝退。仅XX年,就先后否决污染和不符合准入条件的项目50多个。在充分肯定“十二五”成绩的同时,当前全县环保形势依然比较严峻,环保工作与上级政府的要求和人民群众的期盼相比还有不少差距,依然存在着诸多问题与不足,主要表现在:一是生活污水收集管网建设进度滞后。县城及各镇区生活污水收集处理率还不高。二是环保投入不足。生活污水、垃圾处理等基础设施的运行因保障经费不足,还未能做到完全正常运行。三是环境执法力度还需加强。随着社会各界对环保关注度越来越高,环保工作量不断加大,面对越来越繁重的工作任务,现有的机构和人员配置无法满足工作需要,制约了工作的开展。四是农村面源污染治理还不够到位。有部分规模畜禽养殖场未经环评和建设审批,治理设施不全,非规模化养殖处于直排状态,加之农药、化肥、秸秆抛河等因素的叠加,农村环境恶化的趋势尚未得到根本遏制。二、“十三五”及XX年的工作思路“十三五”及XX年,我县将以党的十八届五中全会精神和“十三五”环保规划为指导,以绿色发展为动力,以污染减排为核心,以改善环境质量为目标,狠抓生态文明建设,强化环境综合治理,切实提升县域经济社会发展的生态环境质量和环保服务层次,为推进全县经济社会全面协调可持续发展而努力。一是统筹城乡保护,加快生态文明创建。“十三五”期间,我们将认真制定和执行生态文明建设规划,全面推进国家级和省级生态县、镇、村的建设工作,加快城市生活污水处理厂和生活垃圾处理工程的推进速度,并确保常态化运行,再创建一批省、市级绿色学校、绿色社区;加快推进城乡环境整治工作,开展农村面源污染物治理,着力抓好规模畜禽养殖污染防治,推进畜禽养殖业废弃物无害化、减量化、资源化处理,推动农村环保工作的深入开展,切实改善城乡环境质量,确保我县“十三五”期间建成国家级生态县。二是加强环境监管,推进环境质量改善。加大环境监管力度,认真开展环境保护大检查,着力打击违法排污行为,重点围绕化工企业、涉重金属企业、涉水源保护区项目等重点行业、重点企业、重点区域加强监管,切实抓好后督查工作,确保行政处罚到位、整改落实到位、责任追究到位;深入开展联合执法,充分发挥环委会在全县环境保护和生态建设中的统筹协调作用,与公、检、法等部门衔接,健全案件移交和联合办案机制,强化典型环保案件处理,与市场监管、供电、银行等部门做好衔接配合,强化信息共享,利用经济杠杆,提升执法监管的有效性。三是积极开拓思路,创新环保管理机制。试行第三方环境治理机制,遵循“谁受益、谁保护”、“谁破坏、谁恢复”、“谁污染,谁治理”的生态补偿原则,依靠健全的市场机制,充分发挥企业作为污染治理主体的作用;大力发展环境污染责任险,健全环境污染风险管理体系,充分利用保险费率杠杆机制引导企业加强节能减排工作,促进低碳经济发展,通过建立完善的市场激励和约束机制,从而直接有效地保护环境。四是推动污染减排,促进绿色循环发展。深挖重点工业企业污染治理项目,落实燃煤锅炉淘汰整治工作,进一步推行清洁生产审核工作,加速推进县城及镇生活污水处理工程及配套管网设施建设,促使其实现常态化运行,确保完成“十三五”减排任务。五是拓宽信访渠道,维护群众环境权益。积极拓宽公众参与渠道,充分运用好“12369”环保举报热线和微信举报平台,尤其是微信用户可快捷地完成污染问题的取证举报,让每一位群众都能成为环保工作监督员,让污染企业无所遁形;同时,强化对环境信访热点、难点的把握,切实做好信访案件调处工作,做到“问题检查到位,依法处理到位,件件有结果,事事有成效”,努力降低环境信访总量,维护群众切身利益。六是加强宣传教育,完善公众参与机制。深入开展新环保法、“水十条”、“大气十条”等最新、最严厉的环保法律法规的宣传普及工作,运用广播、报纸、电视、网络等多种渠道,采取文艺演出、知识竞赛、专题宣讲等多种方式,广泛宣传新的环保理念和精神实质,使广大群众逐渐养成生态自觉,使环境保护和生态文明成为每一个的主流价值观;健全环境信息公开制度,全面推进大气、水等环境信息公开、排污单位环境信息公开、监管部门环境信息公开,健全建设项目环境影响评价公开制度,充分保障群众的知情权和参与权。七是强化能力建设,提升履职尽责水平。对现有的自动监控平台和监控中心进行升级改造,努力实现大数据管理模式。同时,加大人才和资金的投入,力争再建1-2座水质和大气

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