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文档简介

吕梁市烟草专卖局关于烟草专卖行政处罚程序规定的执行情况工业和信息化部发布的烟草专卖行政处罚程序规定正式实施后，我局采取有力全面落实新规定。一、采取的措施1、组织单位全体中层干部和全部专卖人员以及法制员进行系统学习，请专职律师重点讲解修改前后法律条文的变化，以及如何正确实施烟草专卖法和烟草专卖行政处罚程序规定，帮助参学人员理解修改后的烟草专卖法相关条文和烟草专卖行政处罚程序规定，进一步提高依法办案的能力。2、在处理案件过程中，找出利用新旧烟草专卖行政处罚程序规定处理案件的不同之处以及相一致的地方，从而从理论上和操作实践上进一步理解烟草专卖行政处罚程序规定，为实施新烟草专卖行政处罚程序规定打下基础。3、在全市内广泛宣传新修订的烟草专卖法和烟草专卖行政处罚程序规定的准备工作。成立由局长任组长的宣传领导小组，统一领导全市的两个修订的法律文件的宣传工作。同时市局向相关协作单位通报烟草专卖法和烟草专卖行政处罚规定的修订情况，力争在协作执法时步调一致。二、执行中存在的问题1、关于无品牌卷烟价值估算的问题根据两院涉烟司法解释规定，“查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟，能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算。无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算;无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算”。目前在案件查办当中，有些非法生产的卷烟品牌，销售价格难于估算，往往依靠询问笔录，因此估价缺乏省局规定的统一依据。无品牌的卷烟在估价上也没有全省统一的平均零售价作为依据。2、卷烟价值估算的程序问题在实际工作中，有些卷烟品牌（比如畅销卷烟）是有统一的批发价和零售价作为依据，因此并不是每起案件都有必要申请估价，希望省局能出台统一的规定，对哪类卷烟品牌需要按程序申请估价，哪类卷烟只需要执行统一的价格作出详细的规定。 以上，是我局在5月1日后执行烟草专卖行政处罚程序规定中采取的措施和遇到的问题，下一步的工作中我们将进一步依照规定，查找全市行业在落实新规定中存在的问题，进一步规范烟草专卖
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