发展乡村旅游业扶贫方案.doc

发展乡村旅游业扶贫方案发展乡村旅游业扶贫方案下面是我们的小编为大家整理的发展乡村旅游业扶贫方案，请大家参阅！为贯彻落实（xx政办xxxx号）关于乡村旅游扶贫工作的实施意见精神，结合我县乡村旅游发展现状和特点，特制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实中央和省市关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，坚持政府引导、科学规划、市场运作、农民主体、社会参与，积极探索扶贫开发与乡村旅游有机融合的新途径、新方式，支持贫困村和贫困群众开展乡村旅游创业就业，分享旅游发展红利。到2018年，全县建成3个重点乡村旅游扶贫乡镇，5个旅游扶贫示范点。平均每年提供50个以上直接就业机会，通过乡村旅游带动贫困人口脱贫。二、重点工作（一）创新乡村旅游发展模式。进一步发挥行业主管部门、乡镇、村和村民在发展乡村旅游中各自的作用，理顺关系，因地制宜，积极探索并推广形成“公司农户”、“公司协会农户”、“协会农户”、“景区景点+农户”等乡村旅游组织管理模式。成立xx乡村旅游经营者协会或联盟，制定卫生、安全标准，规范服务，提高乡村旅游的管理水平和服务质量。到2018年，新增民宿客栈20家。（二）完善乡村旅游配套设施。加大重点村乡村旅游基础设施建设投入，提升旅游接待能力和接待条件。优化重点村乡村公路、停车场、标识牌等交通服务体系，支持重点村建立、提升游客服务中心、游步道、摄影观光台、旅游购物点、休憩场所等乡村旅游基础服务设施。深入推进“厕所革命”，每个重点村至少建成1座。与美丽乡村建设结合，加强重点村村容村貌整治，改善供电、供水、通讯、消防、环境卫生等基础条件。（三）丰富创新乡村旅游产品。因地制宜发展民宿客栈、农家乐、生态农庄、森林旅游人家等休闲度假产品，推出乡村旅游“春季赏花踏青、夏季避暑亲水、秋季赏叶晒秋、冬季观雪看民俗”等四季旅游产品线路，开辟自驾、摄影、研学、徒步、养老养生等特色线路，策划以xx桃源文化为主题、乡土乡情和农事体验为特色的观赏体验型的乡村旅游活动。深入挖掘我县手工技艺及徽雕工艺，利用丰富的农副产品等资源，采用公司带农户的模式，开发土特产和旅游手工艺品等特色旅游商品，培育旅游商品企业和品牌，开辟主要景区贫困村农副产品直销点，促进农副产品增产扩销，切实提高农民收入。积极开辟旅游商品电子商务，借助网络平台进行旅游商品销售，做到网店与实体店销售齐头并进，提升我县旅游商品流通市场竞争力。（四）强化乡村旅游宣传营销。依托央视、知名网站、知名电商等，加大我县乡村旅游形象宣传力度。支持、引导重点村通过网站、微信、微博等平台，提高在线营销能力。将重点村纳入我县旅游精品线路，每年组织国内媒体和旅行商赴乡村旅游点开展踩线采风活动。依托我县良好生态、丰富农特产品、特色民俗活动，大力开展“油菜花节”、“山地车公开赛”、“音乐节”、“摄影大展”等旅游节庆赛事营销活动，提高我县乡村旅游的知名度和关注度。与此同时，在节庆现场举办扶贫村农副产品、手工艺品、旅游商品展销活动，提高贫困户的直接收入。（五）建设旅游项目带动就业扶贫。因地制宜探索景区辐射型、通道景观型、城郊休闲型、农业观光型、养生保健型等乡村旅游发展模式，指导支持符合条件的重点村创建A级旅游景区、休闲农业与乡村旅游示范点、特色景观旅游名镇（村）、旅游示范村等。充分发挥旅游景区的辐射带动作用，建立景区与周边贫困村、贫困户的利益联结机制，鼓励和支持群众依托景区发展种植养殖、餐饮住宿、特色旅游商品。着力推进3A级以上景区、重点乡村旅游点等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道。（六）强化乡村旅游人才培养。加大对乡镇领导干部、旅游扶贫带头人、村干部的乡村旅游专题培训力度，加强对乡村旅游企业、个体经营户（贫困户）的针对性培训，每年培训乡村旅游个体经营户（贫困户）30人次，乡村旅游服务人员60人次。 三、保障措施（一）加强组织协调。在县政府统一领导下，县旅委和县扶贫办牵头落实乡村旅游扶贫和乡村旅游发展工作，整合力量，共同推进工作落实。各乡镇要明确重点村乡村旅游发展方向和需要解决的突出问题以及具体措施。各乡镇、部门要把乡村旅游扶贫工作纳入重要议事日程，纳入工作考核体系，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。要跟踪分析乡村旅游扶贫进展，及时总结经验，发现问题，调整措施，确保乡村旅游扶贫效用。（二）强化政策保障。完善用地政策，鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式，从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。支持开展城乡建设用地增减挂钩试点，优化农村建设用地布局。鼓励支持经营业主依法利用荒山、荒坡、荒滩进行乡村旅游开发。（三）加大奖励扶助力度。加强政府引导和支持，加大资金投入，整合涉农资金，切实解决基础设施滞后、公共服务不足、环境卫生落后等问题。加大对发展乡村旅游的贫困村和建卡贫困户的奖励扶持力度，增加贫困村和建卡贫困户的收入。1.农家乐（民宿客栈）建设：对建卡贫困户创建农家乐从事乡村旅游，并持续运行一年以上，经公示无异议，一次性给予1万元/户补助。对新评定为省3星、4星、5星级农家乐（民宿客栈），分别一次性奖补2000元、3000元、5000元。2.乡村旅游经营管理模式：对新成立乡村旅游协会（公司）的贫困村，新发展农家乐5户以上，并新增床位50个以上，年接待达1000间，一次性给予3万元奖励;对已成立乡村旅游协会（公司）的贫困村，管理体制完善，运营正常，结合当地文化特色开展主题旅游活动（每年不少于2次），年接待达2000间，一次性给予4万元奖励。3.“A”级旅游景区建设：对新评定为国家5A级、4A级、3A级旅游景区分别一次性补助10万元、5万元、3万元；4.乡村旅游基础设施建设：乡镇、村及旅游企业投资建设乡村旅游点（贫困村）的旅游厕所和停车场，对符合旅游发展规划要求的经县旅委批准按旅游厕所和停车场基本条件建设并验收合格的，旅游厕所：A级（国家旅游局颁布的A级旅游厕所评定标准）补助2万元，AA补助3万元,AAA补助5万元；停车场：建筑面积200（含）