行政伦理作业二.doc

行政伦理作业二一、名词解释（每题 4 分，共 16 分 ）1行政良心2行政良知3行政责任意识4. 自律二、填空题（每空2 分，共 20 分 ）1. 行政良知是形成（）的途径；（）是行政良知的根据。2. 行政良知有着两种存在形式，一方面，它是（）的良知；另一方面，它又是（）的良知。3. 行政体系的形成以及内部结构以（）为出发点的，以充分发挥行政管理职能、促进（）发展为基本目标。4. （）与（）构成了行政体系存在的最基本的价值。5. 行政纪律生成和运行机制的功能就是解决以（）等形式出现的（）如何监督、规范行政人员行为的问题。三、单项选择题（每题 1 分，共 10 分 ）1. 良心是一种（ ）。A道德责任 B道德义务C道德意识 D道德规范2. 下面关于良心的说法中，错误的是（ ）。A良心不是与生俱来的 B良心是没有阶级性的C良心的内容是客观的 D良心是一种道德范畴3. 下面关于行政良心的表述中，正确的是（ ）。A. 行政人员应该照章办事，而不能讲良心B. 行政人员在执行政策时，要讲感情而不是讲政策C. 行政人员制定政策的依据是法律，与良心无关D. 在社会主义国家，行政人员按政策办事和凭良心办事是统一的4. 系统化的行政责任体系出现在（ ）。A.19世纪初 B. 20世纪中叶C.19世纪中叶 D. 19世纪末5. 从内容上讲，行政责任中最根本的是（ D）。A.行政职责 B. 行政权力C.行政权利 D. 行政义务6. 行政人员在行政管理活动中的最基本宗旨是（ ）。A.忠于党 B. 忠于国家C.为所在组织谋利益 D. 为人民服务7. 法律规范和行政纪律规范的区别之一表现在（ ）。A. 法律规范具有强制力B. 部分领域内行政人员不受法律规范约束C. 纪律规范包含很多不成文的内容D. 二者的内容规定和约束力层级不同8. 关于法律规范与纪律规范在责任后果关系的正确理解是（ ）。A. 行政人员享有法律责任豁免权B. 行政人员在执行公务活动中如果仅仅违反行政纪律规范而没有突破法律规范的话，只承担行政纪律责任而不追究其法律责任C. 触犯法律规范处罚的制裁比纪律规范严厉D. 法律责任比纪律责任程度轻9. 我国的党纪处分和政纪处分都包含的一种形式是（ ）。A警告 B记过 C留观 D降级10. 最早提出“自律”概念的思想家是（ ）。A马克思 B黑格尔 C康德 D费尔巴哈四、多项选择题（每题 1 分，共 4 分 ）1. 行政良心不同于一般人的良心的特点是具有（ ）。A.绝对的自觉性 B. 高度的自觉性C.相对独立性 D. 绝对独立性E.强烈的阶级性、集团性和民族性2. 行政良知包括（ ）。A个人良知 B社会良知C组织良知 D群体良知E国家良知3. 行政责任的特点包括（ ）。A. 行政责任具有政治性B. 行政责任具有具体性C. 行政责任既是制度的又是伦理的D. 行政责任是一种监督、控制和制裁的统一E. 行政责任具有义务性4. 组织规范和行政纪律规范之间存在的差别，具体表现为（ ）。A.基本概念不同 B. 适用对象不同C.要求标准不同 D. 处理后果不同E.实施部门不同五、简答题（每题 5 分，共 20 分 ）1. 行政人员的德性和行政良心是什么关系？2. 行政人员的行政良心包括哪些内容？3. 行政人员的职位责任表现在哪些方面？4. 为什么说行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，但违背行政纪律的行为却有可能并没有触犯法律所规定的违法行为底线？六、论述题（3题选做2题。每题 15 分，共 30 分 ）1. 行政良知与行政良心二者之间是什么关系？联系实际说明行政人员应该如何在其行政行为中的充分发挥行政良心的重要作用？2. 为什么说在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，制度建设是关键？3联系我国实际说明，为什么说行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位？行政伦理作业二参考答案一、名词解释（每题 4 分，共 16 分 ）1行政良心行政良心是国家行政机关及其公职人员的良心，实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力。2行政良知行政良知是行政人员在行政管理实践中形成的职业道德情感、道德意志和道德判断能力的总和，是行政人员形成、认识和把握行政良心的主观意识活动及其过程。3行政责任意识行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业意识。行政责任意识的具体内容可以概括为行政人员的仁爱、公正、求实、宽容和自我节制的意识，是行政人员关于公共行政公共性的信仰在行政管理活动中的体现。4. 自律从组织或组织行为的角度看，自律就是行为主体对自身行为的自觉地约束，通常而言“自律”的直接体现就是人的道德规范。二、填空题（每空2 分，共 20 分 ）1.行政良心；行政良心。2.行政人员个人；行政管理这一特殊职业从业者全体。3.有效管理社会公共事务，经济和社会协调。4. 效率，公正。5.行政条例、规章，伦理道德禁令。三、单项选择题（每题 1 分，共 10 分 ）1. C 2. B 3. D 4. D 5. D6. D 7. D 8. B 9. A 10.C 四、多项选择题（每题 1 分，共 4 分 ）1. BCE 2. AB 3. ABCDE 4. ABDE 五、简答题（每题 5 分，共 20 分 ）1. 行政人员的德性和行政良心是什么关系？行政人员的德性是行政良心的外在形式，是指行政人员在管理公共事务过程中所形成的对自己所应承担的行政责任的道德感和自我评价能力以及这种道德感和自我评价能力转化为自觉履行行政责任行为的道德内涵。德性与良心是一体的、重合的，德性的实质是良心，而良心的外在显现就是德性。2. 行政人员的行政良心包括哪些内容？一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容：第一，行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一种犯罪感，自觉接受所应受到的惩罚，及时矫正这种行为，自觉履行法定责任；第二，行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责；第三，行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。3. 行政人员的职位责任表现在哪些方面？总的说来，行政人员的职位责任表现为：一是在自身职责范围内，勇于担当责任而不推脱乃至逃避责任；二是认真地履行公务，一丝不苟地做好份内的工作；三是勤奋工作，多办实事好事，多出政绩或业绩；四是不安于现状，不墨守成规，不甘于平庸，积极探索工作的规律，开拓创新；五是脚踏实地，真抓实干。4. 为什么说行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，但违背行政纪律的行为却有可能并没有触犯法律所规定的违法行为底线？行政纪律是行政组织基于法律的授权而制定的，是法律对行政人员的行为规范的具体化。行政组织根据自身利益需要，所制定的行政纪律往往比法律规范更为严格、具体和细致，因而，是一种更高标准的行为规范。从这个意义上讲，行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，而反之，行政人员违背行政纪律的行为却有可能并没有触犯法律所规定的违法行为底线。六、论述题（3题选做2题。每题 15 分，共 30 分 ）1. 行政良知与行政良心二者之间是什么关系？联系实际说明行政人员应该如何在其行政行为中的充分发挥行政良心的重要作用？答题要点：（1）行政良知与行政良心二者之间的关系。第一，行政良知是形成行政良心的途径。表现为行政人员在行政管理活动中根据全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则去认真体察、自觉认识和努力发现行政良心的主观追求；第二，行政良心是行政良知的根据。在行政人员的行政管理活动中，只要有自觉的道德追求，就会走向形成行政良心的结果。（2）联系实际说明行政人员在行政行为中充分发挥行政良心的重要作用。主要说明：第一，行政良心是行政人员的职业责任意识，是行政人员内心深处最基本的“道德律”，是推动行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量；第二，在行政人员的行政行为中应该从三个方面注意发挥行政良心的重要作用。首先，在行政人员的行政行为发生之前，自觉将全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则作为自己行为动机，发挥行政良心对行为动机选择的调控作用；其次，在行政行为中，自觉发挥行政良心对行政行为取向的变化起监督和控制作用；再次，在行政行为选择已经完成的时候，发挥行政良心会对行为后果起反思和评价的作用。2. 为什么说在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，制度建设是关键？答题要点：（1）行政人员的行政责任意识。行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业意识。具体内容可以概括为行政人员的公正、仁爱、宽容、求实和自我节制的意识，它们是行政人员对公共行政公共性的信仰在行政管理活动中的具体体现。行政伦理学要求通过增强行政人员的行政责任意识去提高行政管理活动的道德水平。（2）行政责任制度。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：宪政责任制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政责任制中的精神内核。（3）在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，关键在于行政责任制度的建设。因为：在现实的行政管理活动中，行政人员的行政责任意识和行政责任制度的建设之间是相互作用、相互制约的关系。一方面，行政人员需要将客观的、外在的行政责任内化为内在于他的行政责任意识；另一方面，整个行政体系中的行政人员普遍的行政责任意识不会自动产生，需要外在的、客观的行政责任制度来提供保障。行政责任制度的保障作用对于行政人员普遍的行政责任意识的增强和提高行政管理活动的整体道德水平至关重要，而制度必须通过制度建设才能得以不断完善，才能真正发挥其保障作用。3联系我国实际说明，为什么说行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位？答题要点：（1）行政人员的“自律”。所谓“自律”指人的道德规范。行政人员的“自律”是行政人员的内在道德规范。（2）行政主体的道德“自律”是行政伦理的核心。因为：第一，行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据。行政管理在社会生活中的特殊性使行政伦理领域的“自律”被赋予了特殊的意义；第二，制度的主体具有自律精神的内在涵养是保障制度本身具有伦理的前提。制度都是人为的，在相同制度规范背景中，公共权力的运行会因为行政主体“自律”境界的不同而产生不同的社会后果。（3）我国的社会主义制度自身的先进性赋予了社会主义行政伦理更高的要求。主要说明：第一，我国行政人员