安全管理体系与措施.doc

1 安全目标、安全保证体系及技术组织措施1.1 安全管理目标不发生人身死亡事故，避免重伤事故,控制轻伤事故，不发生一般及以上施工机械设备事故；不发生负同等及以上责任的重大交通事故；不发生一般及以上火灾事故。实现全工程安全无事故。1.2 安全管理组织机构及主要职责1.2.1 安全管理组织机构图 图：1.2.1项目经理项目副经理专职安全员线路班变电班作业点安全监护人作业点安全监护人1.2.1.1 在公司安全管理委员会领导下，项目部建立健全的安全管理网络，成立安全领导小组，组长由项目部经理担任，项目部经理为本工程施工安全第一责任人。坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针；制订并落实现场各级人员的安全生产责任制，实行全员安全风险抵押金制度；在施工全过程开展反习惯性违章活动，杜绝“三违”现象，严格执行我公司反习惯性违章的考核规定。从安全管理组织网络和保证措施各方面形成有效的安全保证体系。1.2.1.2 建立以项目经理为首的有关部门及专业组成的安全管理和监察小组，施工现场设安全监护人。1.2.2 主要职责项目部、施工队全体人员的安全施工职责执行国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定的规定，其主要职责如下：1、 项目经理本工程安全施工第一责任者，对本工程安全施工负直接领导责任；负责生产调度会上布置、安排安全文明施工，负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查落实并签证确认；负责组织安全健康与环境保护的教育工作；负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法。2、 项目副经理 在项目经理的领导下，对分管的电气安装工作的安全目标负责。 领导和协调各职能部门对安全生产、文明施工的管理。对安全检查中发现的问题组织实施整改措施。 组织安全施工检查，总结推广安全生产和文明施工的先进经验。3、 专职安全员 在项目部经理领导下，做好本工程的安全和环境保护管理工作。 负责监督检查施工现场的安全施工。 有权制止违章作业和违章指挥并相应进行经济处罚；参与审查施工安全技术措施并监督执行。 参加安全工作例会及安全日活动，协助领导做好安全工作的布置、检查、总结。 参加项目部组织的安全大检查，对安全隐患及时监督整改；负责组织轻伤、未遂事故的调查处理工作。4、 施工班安全职责 制定安全工作目标计划并组织落实；组织安全规程、管理规定及安全技术措施的学习培训、考试取证工作。 负责向项目法人提供安全管理制度、特殊施工技术措施及安全检查通报及事故报告等资料文件。 负责审查施工安全技术措施；负责施工现场的安全标识及现场安全监督监护工作。 加强外协工的安全管理；进行安全用具、用品、安全设施的检查和认证。 根据公司安全奖惩办法，提出对施工人员的奖惩意见；协助项目经理召开安全工作例会；组织参加定期对施工项目的安全大检查。 参加事故的调查处理工作，负责人身事故的统计、分析和上报。5、 作业点安全监护人对施工现场安全防护装置和设备进行验收，消除安全隐患；对现场作业人员进行安全交底，组织实施安全措施；当发生重大或恶性工伤事故时，保护现场，立即上报并参与事故调查处理。6、 施工人员：认真学习并严格执行安全规程、规定、制度和措施，不违章作业；积极参加安全活动，服从安全监督人员的指导；爱护安全设施；正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。1.3 安全管理制度及办法1、 在工程施工中遵循的安全法律、法规和标准如下：电力建设安全工作规程(变电站部分) DL5009.3-1997电力建设安全健康与环境管理工作规定 国电电源200249 号/国家电网工2003168 号国家电网公司输变电工程施工危险源辩识和预控措施 国家电网基建200550号国家电网公司十八项电网重大反事故措施 国家电网生技2005400 号防止电力生产重大事故的二十五项要求 国发电2000589 号输变电安全文明施工标准化工作规定 国家电网基建2005403 号输变电工程安全健康环境评价标准及依据 苏电安2006225 号电力建设安全健康与环境管理工作规定输变电工程安全文明施工保证金违约扣罚标准关于加强特殊运行方式安全风险控制的通知 苏电安20071804号公司职业健康安全管理体系文件中安全规定2、 项目部建立健全各项安全管理制度，包括安全教育、安全检查、安全防护设施、安全作业票、安全活动、安全监督、安全事故报告、安全奖惩等制度。1.4 安全组织技术措施1.4.1 施工中可能出现的安全薄弱环节1、 设备倒运2、 施工防火1.4.2 安全组织技术措施1、 加强安规学习、教育和考核，坚持工前会、每周一次班组安全活动和每月一次的工地安全施工检查与整改，经常检查工地施工安全情况，确保施工顺利进行。2、 施工中应坚持所有施工项目都有安全施工措施，技术交底原则，并确保在施工中贯彻执行。3、 设备倒运应有专人负责，应绑扎牢靠，并采取可靠措施保证设备装卸和行驶中的安全。4、 按施工总平面布置图要求配置施工用电缆及动力箱，动力箱内设备配置应符合安规要求，装设漏电保护器，用电设备进行可靠接地。5、 在仓库、宿舍、加工场地及重要机械设备旁应配置相应数量的灭火器和其它消防器材，灭火器应放在专用消防箱内，施工场地配置流动灭火器。6、 按消防要求放置氧气和乙炔气等危险品；在使用气割时，应注意氧气和乙炔的方向和位置，并使氧气和乙炔之间保证足够的安全距离； 7、 进入施工现场应正确佩戴安全帽；登高作业应正确使用安全带，佩工具袋，严禁高空抛物。8、 按规定做好起重工具、有关劳保用品及试验仪器、仪表的维护、保养和试验鉴定工作。9、 加强现场保卫工作，重点做好防火、防盗。1.4.3 工业卫生技术措施和辅助设施1、 施工现场的宿舍、食堂等临时设施符合安全、卫生和防火规程的要求。在仓库、宿舍、加工场地及重要机械设备旁，配置相应的灭火器材。2、 采取可靠措施,保持生活及施工区域的清洁卫生并做好季节性防护工作。3、 在生活区配置洗涤设备，在生活区设置厕所并保持其清洁卫生。4、 食堂设置在生活区内，应切实搞好食堂的清洁及饮食卫生，努力改善伙食。1.4.4 安全宣传教育1、 凡进入本工程的的人员，普遍进行一次安全规程、安全知识的学习和考试。熟悉和掌握有关本工程的安全文明施工规定，培训经考试合格后方可上岗工作。2、 特种作业人员必须持有国家授权机构发给的“特种作业操作证”才能从事特种作业。3、 凡进入本工程的班组长和中层干部均经过劳动安全卫生培训，并经考核合格，持证上岗。4、 坚持每周一的安全日活动制度，以班组为单位在上班后一小时进行安全活动，学习上级安全要求、安全规程及安监部门提供的安全学习材料，并对班组安全工作进行小结和讨论。5、 积极参加建设单位组织的安全宣传教育活动，组织阶段性安全竞赛和无事故活动。6、 施工现场建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。1.5 重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制1.5.1 线路施工安全监测及防范措施表施工项目安全监测防范措施工地运输1.塔材搬运撞击；2.人物混装；3.运输物件超长、超宽、超载。1.搬运塔材时注意观察，避免撞击他人；2.运输前事先进行道路、桥梁堪察、评估；3.遵守和执行交通法规。基础施工1.人员失稳跌落坑底；2.电源线破损漏电伤人；1.机电设备使用前应全面检查，确认机电装置完整、绝缘良好、接地可靠。现场用电需使用配电柜，并装设漏电保安器，防止漏电伤人。附件安装1人员失稳跌落地面；2感应电击。1.金具串上的“三销”必须按图纸和规定安装且安装到位，千万不得漏装或安装不到位。附件安装施工人员下线时，必须先检查“三销”的安装情况，对漏装或安装不到位的“三销”，必须补装或安装到位后方可下线作业。2. 附件安装时一定要做好接地工作，按安规要求挂好工作接地线，务必防止感应电伤人。电缆工程1.电缆盘装卸及二次搬运事故；2.电缆输送机械放用电安全；3.电缆附件安装防高空坠落。1.由起重运输专业人员操作，严格遵守运输及装卸安全作业规程；2.控制箱必须符合安全保护的要求，定专人负责；3.附件安装人员严格按照高空作业安规程操作，地面设安全监护人。1.5.2 在调整断路器、隔离开关及安装引