某县新农保试点工作经验汇报材料.doc

濉溪县新农保试点工作经验汇报材料2010年10月，我县被确定为安徽省新型农村社会养老保险第二批试点县后，县委、县政府高度重视，把实施新农保试点工作作为进一步加快农村经济社会发展、推进城乡一体化建设进程和逐步解决广大农村居民的老有所养问题的难得机遇，做到思想认识到位、组织领导到位、政策措施到位、基础工作到位、平台搭建到位、动员实施到位、经费保障到位、工作落实到位，稳步推动了新农保试点工作向纵深开展。一、整体情况我县辖11个乡镇和一个省级经济开发区,面积1987平方公里,人口106万,是个农业大县，农业人口94万人，其中60周岁以上农业人口12.05万人,16- 59周岁42.49万人。截至目前，截至目前，共为11.6万名符合领取条件的60周岁以上人员发放了养老金，累计发放6315.4万元，发放率达100 %；符合参保53.69万人，已参保39.38万人，参保率73.35%，累计收取保费3374.56万元。二、基本做法（一）成立机构，加强保障一是成立由县长任组长，常务副县长任副组长，相关部门主要领导为成员的县新农保试点工作领导小组，并下设办公室。各乡镇也成立了相应的工作机构，组建了专门的工作班子，形成了上下对应、协调一致的工作组织机构。二是在充分调研、多方论证的基础上，结合我县实际研究制定了濉溪县新型农村社会养老保险试点暂行办法、濉溪县新型农村社会养老保险试点实施细则。三是我县于2010年12月初召开了声势浩大的新农保动员大会，县四大套主要领导以及县、镇、合作银行各级干部共600多人参加会议。各乡镇、村也迅速行动，及时召开辖区的动员会，对新农保工作进行动员部署。四是成立了县农保中心，编制为12人，充实各乡镇劳动保障所工作人员，确保每个乡镇至少有1名专职新农保业务经办员，在全县每个行政村均确定1名新农保协办员，配齐、配足必要的办公设备设施和落实必要的办公经费，确保了各级新农保工作的顺利推进。 (二) 加大宣传，提高知晓率新农保重在宣传。为了将此项惠民工作做到深入人心，在全县范围内进行了广泛的宣传动员活动。一是在县电视台、报纸开辟专栏，通过电视讲话、政策问答、专题报道、典型采访等多种形式，使新农保政策深入人心。二是印制了制了致全县农民的一封信、知识问答等宣传材料80万余份，发放到每个村庄、每户家庭，通过农村大喇叭、宣传车广播、进村入户宣讲等方式，使新农保政策家喻户晓。 （三）密切配合，齐抓共管在我县新农保试点工作开展过程中，各有关单位各司其职，各负其责。县人社部门负责全县新农保工作的统筹规划，协调有关部门制定相关配套政策，指导、督促、检查各乡镇新农保开展情况。县财政、民政、公安、残联、银行等部门按照职责分工，积极开展工作。各乡镇派出所还为行动不便的老人提供上门服务，办理相关证件。县新农保试点工作领导小组定期或不定期地召开会议，听取工作进展情况汇报，及时协调解决工作过程中出现的问题，使新农保试点工作得以顺利开展。（四）完善机制，严格奖惩县政府将新农保试点工作列入县政府目标考核，列入对乡镇全年工作目标考核内容。动员大会上，各乡镇签订了目标责任书，同时还出台了新农保工作目标管理考核办法。县新农保试点领导小组适时进行跟踪督办，对于综合考评成绩优秀的乡镇进行奖励，对排名靠后的乡镇进行通报批评。按照每参保1人补助1元的标准给予乡镇经费补助，调动工作积极性，以确保全县新农保参保缴费工作目标如期完成。（五）规范经办管理，服务保障到位一是开展政策业务培训。县农保中心举办政策业务培训班6期，组织人员深入到各个乡镇、村，对乡镇驻村干部、劳动保障事务所工作人员和村协办员进行全面培训，培养了一支懂政策、熟业务的基层经办队伍和义务宣传员队伍。二是规范经办服务行为。组织新农保经办人员认真学习新农保参保缴费和待遇领取等业务规程，熟练掌握经办业务技能，并严格按照规范进行运作，提高经办服务效率和水平。三是创新经办服务模式。积极探索并推行村民事务代理制，村民只要把身份证、户口簿交给村干部，包括材料复印、参保缴费、待遇领取等手续，由村干部负责全程代为办理，让农民方便参保、放心缴费。（六）强化基金监管，确保基金安全新农保基金按照规定纳入社会养老保险基金财政专户，实行收支两条线、单独记账、单独核算，按有关规定设立了财政专户、收入户和支出户，并实现保值增值、定期结息。养老金的发放过程做到了登记造册，严禁私吞、挤占、挪用参保缴费和出现冒领养老金现象。开展生存认证，堵塞支付漏洞。县殡仪馆积极配合，每月定期对已享受养老金待遇人员的死亡信息进行反馈，与此同时，充分发挥好村协办员作用，掌控参保人员的生存情况，对死亡人员做好登记及核销工作。三、我县新农保试点工作的亮点（一）政策制定，坚持以人为本在方案制定中，我县按照科学发展观的要求，坚持以人为本，我县在国家缴费档次的基础上增加了3个档次，即600元、700元、800元，我县对参保人缴费档次选定为100元至300元，县财政补助10元；选定为400元至500元，县财政补助15元；选定600元至800元，县财政补助20元。方案规定对农村重度残疾人等缴费困难群体，由政府按照最低缴费标准（100元/年），为其代缴全部养老保险费；对农村独生子女和双女父母（独生子女父母须领取光荣证、双女父母一方须落实绝育措施），县政府另增加10元参保补贴；独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育的夫妻（女方年满49周岁）以及节育手术并发症人员（三等以上），保险费按最低缴费档次（100元/年）由政府全额代缴；对长期缴费超过15年的，每超过一年，基础养老金加发1%，最高不超过10%，加发的基础养老金由县人民政府承担。 (二)加强合作，方便群众领取养老金我县选择县农业银行和邮政储蓄银行建立起新农保业务合作协议，新农保所涉及的农户缴费、财政补贴、基础养老金的发放及参保人信息整理、均通过合作银行来实现。在各邮政储蓄网点中，增设“新农保业务”窗口，农民可以不用跟别的客户一起排队等候，实现了专柜专办。县农行在每个行政村安装转账电话，只需将卡片交给村协办员，通过转账电话，输入密码后领取现金，并收到手机短信提示取款成功，使村民足不出户就可以领取到养老金，尤其是方便了行动不便的老人，此举深受广大农民朋友们得欢迎。从目前