塔吊安全生产监理实施细则.doc

塔吊安全生产监理实施细则一、 编制依据1、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）；2、建设工程安全监理规程（BD11/3822006）；3、建筑超重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）；4、北京市建筑工程起重机械监督管理规定（京建施2008368号）；5、建设工程施工现场安全资料管理规程（BD11/3832006）；6、现行的安全生产法规及各级政府的有关文件规定；7、已批准的监理规划；8、已审核批准的施工组织设计；二、塔吊工程特点塔吊属于非正式工程建筑实体，是属于施工单位施工过程中的临时生产设备。而塔吊又是我国目前中高层建筑施工领域中应用最广泛的大型建筑起重设备。将大量的施工生产物料从地面堆放处运至高处施工作业面，是一种快捷、有效、必不可少的生产运输设备。塔吊设备进入施工现场后，随即安装人员亦进入施工现场，塔吊的基础施工、塔吊的安装、安装后的验收、日常使用维护及用后的拆除，在整个租赁（或自购）、进场、安装、验收、使用、拆除管理过程中，环节众多，存在重多的不安全因素和隐患，为避免塔吊的安全事故发生，项目监理部安全监理工程师（或专业监理工程师），应对其全过程进行程序性的核查监控。三、 监理工作流程（附后）安装单位报施工现场起重机械拆装报审表经总包监理审查确认进行安装使用单位应作：1、 对塔吊的吊具、索具等检查、维护、保养做好记录。2、 据环境、季节、气候采取安全防护措施。3、 安全事故应急救援预案。4、 指定专职管理、安全人员现场监督检查。5、 监督出租单位进行检查、维修、保养等项工作。特殊工种人员上岗证塔吊定期检查记录报使用、总包单位备案总包、分包审核出租、安装单位相关资料，并报监理核查出租单位安装、拆卸合同安拆安全协议安装、拆卸专项施工方案安装单位审报的各种资料出租单位审报的各种资料监理进行程序上的核查确认租赁单位安全管理协议备案证明等五证一书安装单位安全生产许可证生产安全事故应急案安装后，安装单位自检、调试、运转，并提供自检合格证明交使用单位使用单位组织，出租、安装、监理进行验收，并填写验收记录报总包。并附有检验机构的检验报告安装单位报区县建委使用单位填报北京市起重机械使用登记表办理登记领取登记标志进行使用并悬挂登记标志用后拆除并办理登记注销 总包填写施工现场起重机械验收核查表及塔式起重机械检验报告监理核查用后拆除并办理登记注销进行使用并悬挂登记标志四、 监理工作的控制要点及目标（一）监理工作的控制要点依据建筑工程安全监理规程规定，项目监理部对塔吊的拆装、使用及资质管理全过程进行程序性核查监控，重点核查出租、安装、使用单位如下多项商务资料的合法性、有效性，技术资料的科学性、可操作性。1、 核查塔吊的机械出租、安装、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。2、 核查塔吊机械安装、拆卸工程专项施工方案，并监督方案执行情况。3、 核查有资质检测机构出具的检验报告及使用、出租、安装、监理四方验收记录。4、 核查使用单位的安全操作规程和安全保证措施，并监督其执行情况。5、 监督检查塔吊机械的日常使用情况。（二）监理工作的控制目标项目监理部通过全过程的程序性的核查控制，预防和杜绝塔吊安全生产事故的发生。五、 监理的工作方法和措施（一）监理工程师在安装单位进场后、塔吊安装前的安全监理控制监理工程师需核查安装单位上报的施工现场起重机械拆装报审表，主要核查内容：1、塔吊安装单位的企业资质，监理工程师收到分包单位资质报审表后，需对分包单位的有效资质进行核查，核查内容：（1）企业法人营业执照主要核查经营范围、营业期限是否有效、年度复检情况、是否加盖企业印章；（2）安全生产许可证主要核查是否在有效期内、是否加盖企业印章；（3）提供塔吊安装公司对执行本项目负责人授权，授权委托书及授权人的资质与加盖的印章是否完整有效；（4）使用单位与安装公司签订的塔吊施工安装合同复印件；（5）安装公司的起重设备安装工程专业承包资质及印章齐全；（6）核查总包单位与安装公司签订的安拆安全协议书复印件；（7）核查安装单位制定塔吊安装、拆卸拆卸工程生产安全事故应急救援预案；2、报审表须向监理单位附塔吊安装方案、塔吊租赁合同、群塔作业施工方案，管理与安装人员资质等，主要核查内容：（1）塔吊安装方案主要核查内容：塔吊安装组织管理机构、章节内容的完整性，监理工程师对安装方案的审查为程序性核查；（2）核查塔吊租赁方资质、租赁合同。主要核查出租方企业法人营业执照的经营范围、营业期限、企业法人年检情况、出租人租赁资源、年检记录，是否有正式租赁合同与印章的完整性；（3）群塔作业施工方案主要核查该工程技术文件报审表的审批及签字程序是否有效。当群塔作业区域内有两家及两家以上总包单位共同施工时，监理单位应要求各总包单位之间必须签订群塔作业安全管理协议；（4）管理与安装人员物资的核查，主要核查管理人员（委托人、技术负责人、安全员）资质，安装单位上岗人员是否有北京市建委颁发的塔机拆装工技术鉴定本等特殊工种个人资质；3、出租单位需提供将进行租赁的该塔吊制造出厂合格证、特种设备制造许可证、制造监督检验证明，依据塔式起重机常规检验规程的要求，提供由国家质量监督检验疫总局印制，北京特种设备检测中心定期检测的塔式起重机定期检验报告及塔吊安全检验合格证、北京市建筑起重机械设备统一编号复印件等文件由监理工程师核查，以上证明材料需提供复印件并加盖公章和注明原件存放处。4、塔吊基础施工的监控总包单位根据监理单位已审批同意的施工组织设计平面图中塔吊平面布置的位置，按塔吊使用安装说明中对基础的要求进行施工，监理工程师对塔吊基础位置放线定位、土方开挖、塔吊基础验槽（对地基承载力进行检查）、施工垫层、防水层、保护层、钢筋隐检、混凝土浇筑等工序进行全面控制验收，同条件试块达到强度75%以上，监理工程师完成以上核查工作、总监理工程师将在施工现场起重机械拆装报审表上签署同意意见后，总包单位方可组织塔吊的安装工作。（二）安装及使用验收前的安全监理控制进场文件资料报审核查批准后，总包单位开始组织塔吊的安装工作。安装过程中监理工程师主要工作是在塔吊安装过程中重点巡视监控作业是否按安装方案执行，安装过程是否有相关人员进行管理监控。安装完成后，总包单位需认真填写施工现场起重机械验收核查表，报监理单位进行核查，核查内容：1、 监理工程师核查上报的北京市塔式起重机械拆装统一检查验收表格的九张附表，核查其内容是否完整、签字齐全。2、 核查是否提供了北京市建设机械与材料质量监督检验站出具的塔式起重机械检验报告。3、 核查塔吊司机、信号工、钩工等作业人员的资质证书及有效期是否在有效期限内。4、 督促总包单位建立塔式起重机械基础与塔身观测记录，保证塔吊在日常使用过程中的安全。5、 核查以上文件及各种检查表的签字手续是否完整。（三）日常施工使用中监理工程师应要求总包单位所采取的控制措施为了确保塔吊在日常施工使用中的安全，监理工程师要求总包单位做好如下工作，并定期上报部分过程控制记录，以确保施工设备的正常安全使用。1、 要求总包单位机械部门及塔吊司机在每日上班前对塔吊进行班前检查，填写塔吊检查记录，主要内容包括：“四限位、三保险、二限制”、钢丝绳、刹车等是否正常完好，检查记录文件每周汇总后报监理工程师一份备案。2、 要求使用单位的塔吊司机每日填写施工起重机械运行记录，记录当天的主要工作，司机签名后存档备查。3、 要求总包单位每周召开一次塔吊司机、信号工、钩工全体参加的安全教育会，用教育的方式加强员工的安全意识，监理工程师不定期的参加以监督总包单位此项工作的常态管理。4、 要求总包单位每周对每台塔吊进行一次测量观测，大雨后使用前立即观测，时刻了解塔吊的基础沉降及塔身垂直度的变化，确保塔吊的使用安全，测量记录数据每月汇总报监理工程师一份备案。5、 要求总单位制定群塔作业管理奖罚评比制度，施工现场一月一评比，每评比一定数量的“红旗”机组给予奖励，用经济杠杆推动现场的安全管理。6、 为了杜绝特殊工种无证上岗的现象，监理工程师在每周安全联检中，不定期对塔吊司机、信号工、钩工等施工作业人员的上岗资格证进行现场随机抽查。（四）拆塔吊时的安全监控拆塔时的安全监理