无锡市民办非企业单位评估标准--教育类(定).xls

1 附件三 1 无无锡锡市市民民办办非非企企业业单单位位规规范范化化建建设设评评估估标标准准 教教育育类类 指标分类和标准 1000分 标准 分值 自评 计分 评估机 构计分一级 指标 二级指 标 三级指标 序 号 四级指标 一一 基基 础础 条条 件件 135135 分分 法人资格 70分 开办资金 15分 1达到行业规定或要求的最低限额的15 法定代表 人 20分 2法定代表人按章程规定产生10 3 年龄符合章程规定的要求 年龄小于60岁得10分 61 70得5分 超过70岁得3分 10 机构名称 15分 4名称规范 无字号扣3分 10 5对外挂有规范的单位标志牌5 活动场所 20分 6有与其活动相适应的固定场所10 7有符合规定的场所使用证明10 章程合法 30分 章程合法 性 30分 8章程经民主程序通过 会议纪要 20 9章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准10 登记与备 案 15分 变更登记 9 分 10按时办理变更登记 少一项扣3分9 备案 6 分 11及时办理内设机构 账号 印章等备案6 年度检查 20分 及时年检 10分 12按规定时间参加年检 延迟一次扣2分 10 内容完整 5分 13年检报告书内容完整详实5 年检合格 5分 14连续2年年检合格5 二二 组组 织织 建建 设设 420420 分分 组织机构 125分 员工 代 表 大会 20 分 15员工代表大会制度完善8 16员工 代表 大会次数合理 每年不少于一次 6 17大会决议履行落实6 决策机构 40分 18决策机构健全10 19决策机构的产生 罢免程序符合规定5 二二 组组 织织 建建 设设 420420 分分 组织机构 125分 决策机构 40分 20 按章程规定每年召开2次及以上理 董 事会或相应会 议并有记录 每年召开一次得2分 5 2 21决策机构按章程规定履行民主管理5 22决策机构及单位领导班子团结协作5 23决策机构或相应机构会议职责履行良好5 24理 董 事中有职工代表5 监督机构 15分 25设有监事会 监事 5 26监事会 监事 产生程序及人员构成符合章程规定5 27监事会或监事履职良好5 内设机构 20 分 28内设机构负责人身份符合相关规定5 29内设机构健全 合理 符合业务需要5 30有健全的工作制度5 31各部门履职情况良好5 党组织建 设 20分 32具备条件的建立了党组织10 33现有党员已纳入党组织管理10 工会组织 10分 34按规定建立5 35活动正常 能维护职工利益 反映良好5 人力资源 管理 70分 队伍建设 35分 36人员数量及结构能满足工作需要5 37专职工作人员数不低于员工总数的30 5 38对工作人员进行业务能力培训5 39参加业务部门组织的相关培训10 40参加社会组织管理知识培训10 制度管理 15 分 41工作职责规范5 42薪酬分配制度5 43绩效考核制度5 二二 组组 织织 建建 设设 420420 分分 人力资源 管理 70分 福利待遇 10分 44薪酬和社会统筹保险等福利待遇符合国家有关规定10 二二 组组 织织 建建 设设 420420 分分 组织机构 125分 决策机构 40分 3 用工制度 10分 45 劳动用工制度符合国家有关规定 按规定签订用人合 同 10 领导班子 建设 45 分 合法产生 15分 46按章程规定选举产生并履行职责15 行政负责 人 10 分 47行政负责人为专职10 团结协作 5 分 48领导班子团结协作好5 年度考核 5分 49有年度考核5 年龄合理 10分 50 平均年龄在50岁以下 51 60岁得8分 61岁以上得5 分 10 财务 管理 与资产 管理 127分 财会机构 与专职财 务人员 22分 51有独立的银行账号10 52设置专门财会机构 并明确财务负责人4 54设置专职会计 出纳人员 并分设4 56会计 出纳具备从业资格并定期参加业务培训4 财务与资 产管理制 度 15 分 58制定预算管理制度3 59制定收入及支出管理制度3 60制定票据规范使用制度3 61制定负债及风险管理制度3 62制定净资产管理制度3 会计制度 25 63执行 民间非营利组织会计制度 10 64依据该制度编制会计报告5 65依据该制度设置账簿 进行会计核算5 66按照该制度进行财产管理和清查5 预算管理 10分 67编制年度收入预算5 68编制年度支出预算5 经营规范 按章收 费 10 分 69经营活动符合相应法律 法规规定6 70按规定收取费用4 二二 组组 织织 建建 设设 420420 分分 财务 管理 与资产 管理 127分 资产管理 25 分 71无侵占 私吞 挪用资产现象3 二二 组组 织织 建建 设设 420420 分分 人力资源 管理 70分 4 72未向任何单位和个人提供担保3 73固定资产造册管理 内容清楚 产权明晰3 74近三年基础设施投入逐年增加5 75非国有资产比率占总资产2 3以上3 76 净资产保值增值率 本年度净资产 开办期净资产 1 100 大于5 3 77净资产连续递减不超过三年5 财务监督 20 分 78按规定进行年度审计 法人离任或换届审计10 79审计报告结论为无保留意见5 80 年度财务报告向理 董 会 监事会报告 主动接受 监督 5 档案证书 管理33分 证书齐全 有效 18 分 81执业许可证悬挂位置明显 许可行业 5 82登记证书悬挂位置明显5 83组织机构代码证2 84税务登记证2 85开户许可证2 86收费许可证2 档案管理 规范 15 分 87档案资料齐全 完整 安全 保管状况好6 88有专人负责档案管理3 89有规范的档案管理制度3 90有健全的印章保管和使用制度3 计划管理 20分 年度计划 8分 91有年度工作计划8 中长期规 划 8分 92有中长期业务发展规划8 执行情况 4分 93计划 规划执行情况良好4 三三 业业 务务 活活 动动 与与 诚诚 信信 建建 设设 295295 分分 提供 服务 情况 70分 职能转移 10 分 94有政府委托的职能10 服务创新 和监督机 制 10分 95有先进的服务创新机制5 二二 组组 织织 建建 设设 420420 分分 财务 管理 与资产 管理 127分 资产管理 25 分 5 96有完善的服务质量监督机制5 服务承诺 18 分 97公开承诺服务内容和规范8 98公开承诺服务方式4 99公开承诺服务责任及收费标准3 100 有对政府监管部门的诚信承诺3 服务质量 12 分 101 有授予资质或业务主管单位认可6 102 无有效的投诉3 103 服务对象满意率 90 3 公益与慈 善 20分 104 组织公益慈善活动1次以上5 105 参与公益慈善活动1次以上5 106 救助弱势群体5 107 吸纳下岗待业人员 解决就业问题5 信息 披露 情况 62分 情况汇报 15 分 108 汇报组织管理 制度建设情况3 109 汇报业务活动开展情况3 110 汇报财务状况3 111 汇报决策机构人员变动情况3 112 汇报内容详实 文字材料规范3 信息公开 10分 113 依法依规通过有效媒体公布有关情况10 公益 慈 善活动情 况 10分 114 有公益 慈善活动的详细记录4 115 接受捐赠公开透明3 116 定期向捐赠人公开捐赠财物的使用方式 用途和效果 等情况 3 三三 业业 务务 活活 动动 与与 诚诚 信信 建建 设设 295295 分分 提供 服务 情况 70分 服务创新 和监督机 制 10分 6 三三 业业 务务 活活 动动 与与 诚诚 信信 建建 设设 295295 分分 信息 披露 情况 62分 收费项目 和标准 5 分 117 公开收费项目和标准5 完善纳税 记录 8分 118 依法纳税5 119 未纳税部分有税务部门认可3 筹资目的 及资金运 用 5分 120 公开筹资目的3 121 公开资金使用方向2 项目运作 6 分 122 公开项目来源2 123 公开项目进展状况2 124 公开项目经费来源及使用情况2 重大事项 15分 125 重大活动及时报告备案10 126 应当报批的重大活动严格执行报批手续5 对外 宣传 情况 50分 宣传媒介 30 分 127 开设网站 设网页的得8分12 128 利用电视 广播 网站 网页 报纸等新闻媒介进行 对外宣传 10 129 宣传频度为年平均2次以上8 交流合作 出版刊 物 20 分 130 与国外政府 企业或民间组织进行交流合作活动10 131 出版刊物 有简报的得5分10 资金 运作 101分 收入合规 20 分 132 活动 服务 收入符合规定20 资金来源 合法 20 分 133 业务活动收入有增长15 134 接受捐赠资助规模每增加1万元 实物可折合成人民币 得2分 直至满分4分 5 年均费用 15分 135 年均费用总额低于收入额15 费用列支 15分 136 业务活动成本开支与业务活动相关8 137 业务招待费开支合理3 138 差旅费开支合理2 139 人员经费开支合理2 7 三三 业业 务务 活活 动动 与与 诚诚 信信 建建 设设 295295 分分 资金 运作 101分 限定性资 金 15分 140 捐赠款额的80 按照资助人 捐赠者意愿使用15分10 141 其他限定性资金依法依规使用5 计提专项 费用 16 分 142 按规定比例提取折旧费4 143 按规定比例提取职工福利费4 144 按规定比例提取社会保险费4 145 按规定比例提取发展基金4 四四 社社 会会 评评 价价 150150 分分 内部 评价 30分 工作人员 15 分 146 工作人员评价15 机构 15 分 147 理事会或相应机构的评价15 公众 评价 50分 服务对象 30 分 148 有较高书面评价15分15 149 近三年无投诉记录15分15 新闻媒体 20 分 150 近三年受新闻媒体 电视 广播 网