非公有制企业安全管控方案.doc

非公有制企业安全管控方案各村（居）、街道直属单位：根据国家安全生产监督管理局关于印发推广非公有制企业安全监管试点经验实施方案的通知，和关于进一步做好推广非公有制企业安全管理经验工作的通知为深入贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和国院领导同志关于强化非公有制企业安全监管工作的指示精神，结合我街道实际，按照的要求，在全街道范围内推广广东佛山市非公有制企业安全监管经验。指导思想以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、市人民政府关于建立安全生产长效机制的决定和全省、市安全生产会议精神，大力推广非公有制企业安全生产管理经验，牢固树立“以人为本”的科学发展观，强化法律的约束和政策引导，坚持服务宗旨，寓监管于服务之中，开创我街道非公有制企业安全监管工作的新局面，建立健全安全生产长效机制。推广内容佛山的非公有制企业安全监管工作的特点：总体规划、重心下移、更新观念、强化主体、立足服务、培育中介、实质和目标是建立非公有制企业安全生产长效机制，实现非公有制企业安全生产工作“有人管，管得住，管的好”，为经济建设和全面建设小康社会创造良好的安全环境。我街道办事处要着重从以下六个方面推广佛山经验：1、是抓典型经验，发挥典型经验引导作用，选择一定代表性的非公有制企业培养为安全生产样板企业，用典型经验推动全街道的安全生产工作。2、是加强法律约束和政策引导。全面贯彻安全生产法，依法落实企业安全保障各项制度，认真实施安全生产许可制度，推动建立提取安全费用、提高企业事故赔偿标准和风险抵押金等三项经济政策。3、是加强非公有制企业“双基”工作。督促企业落实主体责任，在非公有制企业广泛开展安全质量标准化活动，规范各环节和各岗位的安全行为，提高安全生产管理水平，加强作业场所安全生产检查，落实“三同时”制度，促进企业从防范伤亡事故向全面做好安全生产工作转变。4、是建立和完善安全生产服务体系。切实做好政策咨询、技术指导、培训教育、隐患整改等服务工作。加强安全生产支撑体系建设，发挥社团组织和中介机构在安全服务中的作用。加快应急救援体系建设，利用现有资源建立区域性和地方性应急救援组织，为非公有制企业提供事故应急救服务。5、是建立非公有制企业安全生产信息体系。分级建立包括企业安全评价等级、安全基本条件、职业危害程度等在内的信息库，形成资料齐全、查询便利的信息系统，使各级安全监管部门对辖区内非公有制企业安全状况心中有数，提高监管效率。6、是加强监管体系建设，加大监督执法力度。争取各级地方政府支持，充实监管力量，提高监管人员的整体素质和服务意识，加大对违法行为的经济处罚力度，对严重忽视安全生产，造成事故、构成犯罪的违法业主依法进行打击。工作要求街道办成立了推广工作领导小组，加强对推广工作的领导和指导。各村、居、街道直属单位落实专人负责，责任到人，明确工作重点，安排时间进度，确保推广工作有序开展。同时，加强宣传力度，充分发挥舆论宣传的重要作用，努力营造一个全社会重视非公有制企业生产工作的良好舆论氛围。其次，要求认真做到以下四个结合：一是落实安全生产责任制控制指标体系相结合，建立考核奖惩制度；二是与创建安全生产合格乡镇相结合，把推广非公有制企业安全监管经验列为创安全生产合格乡镇活动的重要内容；三是与安全生产专项整治相结合，通过推广非公有制企业安全生产监管经验及时发现和消除非公有制企业各类隐患；四是与企业安全质量标准化工作相结合，通过健全各环节，各岗位的安全质量工作标准规范非公有制企业的安全