支撑服务山西省经济转型发展地质调查工作方案(2017-2021年).doc

支撑服务山西省经济转型发展支撑服务山西省经济转型发展 地质调查工作方案地质调查工作方案 2017 2021 年 年 中国地质调查局中国地质调查局 二二 一六年十月一六年十月 目录 前言前言 1 一 需求分析一 需求分析 1 一 大力推进煤炭清洁高效利用 对地质调查提出新的要求 1 二 着力发展非煤能源 为地质调查指明新的方向 1 三 明显改善生态环境 要求地质调查提供保障 1 四 高标准农田建设 需要地质调查予以支撑 2 五 打赢脱贫攻坚战 需要地质调查予以服务 2 六 晋中城市群的区域发展 亟需地质调查予以支持 3 二 调查现状与存在问题二 调查现状与存在问题 4 一 初步开展了煤炭清洁高效利用 4 二 煤层气等非煤能源调查成效显著 4 三 矿山地质环境初步得到改善 5 四 土地质量地球化学调查亟需展开 6 五 支撑服务脱贫攻坚效果显现 6 六 城市地质综合调查需统筹部署 6 三 总体思路三 总体思路 6 一 指导思想 6 二 部署思路 7 四 目标任务四 目标任务 7 一 总体目标 7 二 主要任务 9 五 工作部署及两阶段工作安排五 工作部署及两阶段工作安排 11 一 优质煤炭资源调查评价 12 二 非煤能源调查 12 三 矿山地质环境 16 四 高标准农田建设 19 五 服务脱贫攻坚 21 六 晋中城市群综合地质调查 22 七 提升地质调查工作程度 23 八 促进成果转化应用 24 六 预期成果六 预期成果 24 一 形成若干重要成果报告 24 二 掌握各类资源家底 25 三 支撑形成一批资源基地 25 四 科技创新与技术攻关 26 五 知识产权 26 六 实验室及人才队伍建设 26 七 保障措施七 保障措施 27 一 经费保障 27 二 组织管理保障 27 1 前言前言 为了支持山西省经济社会发展 在国土资源部和国家 发改委等部门的强力推进下 十二五 以来 山西省地质调 查和勘查开发取得了显著成效 煤炭及煤层气 铝土矿 铁矿 铜 钼 银 石墨 金红石 金等取得了良好的找 矿效果 十三五 期间 按照国家关于加强生态文明建设的 要求 结合山西省经济发展特点 为统筹做好煤与非煤 两篇大文章 破解资源型经济困局 着力推进绿色发展 大幅提高能源资源使用效率 不断提高煤炭安全 绿色 清洁 高效开发利用水平 走出一条具有山西特色的 革 命兴煤 之路 需要加强优质煤 特种煤 煤层气 地热 等清洁能源及战略性新兴矿产资源调查工作 按照国家粮 食安全 脱贫攻坚 晋中城市群等国家战略 着力保障和 改善民生 改善环境质量 建设资源节约型 环境友好型 社会 迫切需要加强土地质量地球化学调查 城市地质综 合调查 矿山环境地质调查等工作 因此 为了贯彻落实 党中央关于大力推进煤炭资源清洁高效利用的指示精神 支撑服务山西省资源型经济转型 实现清洁发展 低碳发 展 绿色发展 特制定支撑服务山西省经济转型发展地质 调查工作方案 2 本方案实施期限为2017年 2021年 1 一 需求分析一 需求分析 一 大力推进煤炭清洁高效利用 对地质调查提出新的 一 大力推进煤炭清洁高效利用 对地质调查提出新的 要求要求 习近平在中央财经领导小组第 6 次会议上指出 我国 煤炭资源丰富 在发展新能源 可再生能源的同时 还要 做好煤炭这篇文章 山西省的 十三五 规划中 也提出 要 做好煤与非煤两篇文章 山西省煤炭资源丰富 作为 主体能源在今后相当长时期内对经济发展仍将起到重要的 作用 大力推进煤炭清洁高效利用 要求加强优质煤 特 种煤 煤炭共伴生资源调查评价 二 着力发展非煤能源 为地质调查指明新的方向 二 着力发展非煤能源 为地质调查指明新的方向 习近平在中央财经领导小组第六次会议中就强调 要 着力发展非煤能源 形成煤 油 气 核 新能源 可 再生能源多轮驱动的能源供应体系 山西省 十三五 规 划明确要求实施近零碳排放区示范工程 山西省具有丰富 的煤层气 页岩气 致密气 地热等清洁能源 石墨 锂 镓 稀土等战略性新兴矿产具有一定的资源潜力 是山西 省非煤能源调查的主要方向 三 明显改善生态环境 要求地质调查提供保障 三 明显改善生态环境 要求地质调查提供保障 2015 年 9 月 国务院同意将山西省设为采煤沉陷区治 理试点省 要求到 2020 年 生态环境显著改善 生态破坏 2 环境污染 安全事故 能源消耗问题明显改观 山西省政 府在 关于印发山西省采煤沉陷区综合治理工作方案 2016 2018 年 的通知 中明确要求做好全省采煤沉陷区 的矿山地质环境调查 地质灾害治理等工作 山西省煤炭 资源开发对矿山地质环境 岩溶地下水影响较大 需要地 质调查提供技术保障 四 高标准农田建设 需要地质调查予以支撑 四 高标准农田建设 需要地质调查予以支撑 2009 2014 年连续 6 个中央 1 号文件强调要加快推进高 标准农田建设 党的十八大明确提出要确保国家粮食和重 要农产品有效供给 全国高标准农田建设总体规划 为建 设集中连片 旱涝保收的高标准农田设定了目标 山西省 高标准农田建设总体规划 2014 2020 年 明确 2020 年 山西省要建成 1900 万亩高标准农田 山西省已圈定富硒土 地 5000 余平方千米 但是还缺乏对土地质量的详细评估 要实现目标还需要相关地质调查工作予以支撑 五 打赢脱贫攻坚战 需要地质调查予以服务 五 打赢脱贫攻坚战 需要地质调查予以服务 2015 年 11 月 29 日 国务院做出关于打赢脱贫攻坚战 的决定 提出 确保到 2020 年农村贫困人口实现脱贫 是 全面建成小康社会最艰巨的任务 山西省省委 省政府出 台 关于坚决打赢全省脱贫攻坚战略实施意见 对打赢全 省脱贫攻坚战进行全面部署 明确了特色农业扶贫 水利 3 扶贫 旅游扶贫等与地质调查相关的专项行动 需要加强 太行山 燕山 吕梁山区等集中连片特困区及省级贫困县的 农业地质 水文地质 灾害地质及矿产地质等调查工作 六 晋中城市群的区域发展 亟需地质调查予以支持 六 晋中城市群的区域发展 亟需地质调查予以支持 国家 十三五 规划纲要中已明确将晋中城市群的发 展上升为国家战略 省政府出台 关于深入推进新型城镇 化建设的实施意见 强调要按照 一核一圈三群 的城镇 化总体布局 加快推进以城市群为主要形态 充分释放新 型城镇化蕴藏的巨大内需潜力 推动山西新型城镇化沿着 正确的方向更稳更好更快发展 为全省经济持续健康发展 提供持久强劲动力 需要围绕城市群规划和建设 加强工 程地质 城市地下空间利用等综合地质调查工作 4 二 调查现状与存在问题二 调查现状与存在问题 一 初步开展了煤炭清洁高效利用 一 初步开展了煤炭清洁高效利用 山西省煤炭资源丰富 累计探获煤炭资源 储量为近 3000 亿吨 煤炭种类齐全 焦煤 气煤 长焰煤 无烟煤 肥煤等优质煤发育 目前初步对大同 长治煤田的洁净煤 优质煤进行了分类评价 面临全省优质煤和特种煤资源禀 赋不清 有利区不明 煤及粉煤灰中的共伴生资源不清 综合利用技术不成熟 山西省煤炭中锂 镓 铝 稀土 煤系高岭土等共伴 生矿产资源丰富 初步估算平朔煤矿煤中锂资源量达 107 25 万吨 镓资源量达 16 52 万吨 为大型矿床 其他矿 种均发现良好的找矿线索 除镓外 锂 稀土等其余共伴 生资源尚未开发利用 目前面临煤炭共伴生资源基础工作 薄弱 缺乏系统调查评价 资源家底不清 综合利用水平 较低等问题 二 煤层气等非煤能源调查成效显著 二 煤层气等非煤能源调查成效显著 山西煤层气资源丰富 远景资源量达 10 万亿立方米 探明资源储量 5670 亿立方米 占全国 90 山西省境内煤 层气勘查区 33 个 主要分布于沁水 河东两大地区 总面 积 3 9 万平方千米 占全国 76 截至 2015 年底累计钻探 5 13567 口 2015 年煤层气产量达 37 亿立方米 面临 1 勘查程度低 资源家底不清 资源探明率低 利用率 低 2 煤层气高产规律和成藏条件找甜点区迫切需要研 究 3 河东地区煤系地层中致密砂岩气 页岩气尚未引 起足够重视 综合勘查程度不够 山西省大同地区石墨资源丰富 目前在 150 平方千米 的成矿带内获得石墨资源储量约 4346 万吨 具有良好的石 墨成矿地质条件 面临资源家底不清 调查工作程度低 可供工业开发利用的目标矿区不明等问题 山西省含铝岩系中锂 镓 稀土等 三稀 矿产资源 丰富 目前仅在局部矿区进行了初步评价 面临调查工作 程度低 资源家底不清 有利目标区不明 综合利用技术 不成熟等问题 三 矿山地质环境初步得到改善 三 矿山地质环境初步得到改善 山西省煤炭大规模开采引发地面沉陷 地质灾害频发 岩溶水位下降等系列环境问题 山西省政府明确到 2018 年 完成治理存在矿山地质环境问题的煤矿 59 座 历史遗留矿 山环境综合治理率达到 35 中国地质调查局 2016 年对大 同 平朔 轩岗 河曲 保德 偏关 离石 柳林 阳泉等 6 个集采区进行初步调查评价 开展了阳泉 1 5 万矿山地质 环境调查 面临调查工作程度低 历史遗留矿山环境治理 任务重 对岩溶地下水影响情况不明等问题 6 四 土地质量地球化学调查亟需展开 四 土地质量地球化学调查亟需展开 山西省已完成主要盆地区 5 6 万平方千米的 1 25 万多 目标生态地球化学调查 几乎覆盖了全省农业种植区 在 高平市完成 1 5 万土地质量地球化学调查试点 987 平方千米 面临调查工作程度极低 成果未得到有效推广应用 对农 业经济发展支撑效益不明显等问题 五 支撑服务脱贫攻坚效果显现 五 支撑服务脱贫攻坚效果显现 在燕山 太行山 吕梁山区等集中连片扶贫区已完成 1 20 万区域地质调查和水文地质调查 在燕山 太行山连片 扶贫区已部署 1 5 万水文地质调查 预期可解决 4 6 万人饮 水水源问题 正在开展 1 5 万的区域地质调查 矿产地质调 查 灾害地质调查等工作 为地方扶贫攻坚提供一定的基 础支撑 面临地质矿产调查工作程度较低 精准扶贫支撑 不足等问题 六 城市地质综合调查需统筹部署 六 城市地质综合调查需统筹部署 山西省城市地质综合调查尚属空白 针对晋中城市群 规划建设 缺乏水文地质 工程地质 环境地质等基础资 料 城市地下空间利用尚未整体规划 7 三 总体思路三 总体思路 一 指导思想 一 指导思想 紧密围绕国家及地方发展战略 服务保障国家能源资 源安全 服务生态文明建设 服务防灾减灾 服务精准扶 贫行动 服务新型工业化 城镇化 农业现代化和重大工 程建设 坚持聚焦国家重大需求 坚持公益性地质工作基 本定位 坚持跨专业和多元技术方法综合部署 坚持以科 技创新为引领和支撑 坚持大项目机制 坚持出成果与出 人才同步规划 坚持提升服务水平等六项原则部署工作 二 部署思路 二 部署思路 以需求为导向 以问题为导向 以目标为导向 结合 山西省实际情况 中央和地方地质调查工作相结合 统筹 资金 协同部署 注重成果集成与转化应用 大力推进煤 炭资源高效利用 着力发展非煤能源 明显改善生态环境 支撑高标准农田建设 服务脱贫攻坚 支持晋中城市群区 域发展等 高效服务山西省经济转型发展 四 目标任务四 目标任务 一 总体目标 一 总体目标 以地质调查工作促进经济转型发展为目标 探索建立 中央和地方公益性地质工作相互合作 相互促进的新机制 8 在 十三五 期间进一步加强中央与地方地质调查工作的 密切合作 重点在煤炭资源高效利用 非煤能源 矿山地 质环境 土地质量地球化学调查 城市地质综合调查等方 面提交一批高质量的地质调查成果 为推动山西省经济转 型发展 率先实现和建成高水平小康社会目标奠定基础 通过优质煤炭资源调查评价 摸清优质煤 特种 煤资源分布特征 评价资源潜力 支撑形成山西省煤炭资 源高效开发利用基地 2 3 处 评价六大煤田及粉煤灰中锂镓 等 三稀 矿产资源潜力 攻关综合利用技术 支撑形成 可供经济开发的锂镓资源基地 1 3 处 通过煤层气 页岩气 地热 石墨等非煤能源资 源调查 掌握资源分布特征和资源潜力 提交煤层气等多 气资源有利目标区 3 5 处 地热资源开发基地 2 3 处 含铝 岩系锂 镓等资源靶区 3 5 处 力争建成大型石墨矿产资源 基地 1 2 处 为支撑山西省经济建设提供资源保障 通过矿山环境地质调查 基本掌握煤矿开采区塌 陷等地质灾害发育情况及其对地下水的影响 提出治理措 施建议 支撑完成煤矿地质环境治理 59 座 促进历史遗留 矿山环境综合治理率达到 50 通过土地质量地球化学调查 查明土地质量与生 态地质环境状况 土壤污染和有益元素分布情况 为山西 省高标准农田建设优化农业区域布局提供土地资源信息支 9 撑和服务 查明山西省重要特色农产品产地环境条件和富 硒土地资源可利用性 为进一步推广特色农产品种植 开 发利用富硒土地资源 提升特色农产品品牌价值 为脱贫 攻坚发展特色农业提供科学依据 支撑建立特色农产品种 植示范基地 3 5 处 通过水工环 区域地质 矿产地质和灾害地质调 查 精准服务脱贫攻坚 解决扶贫区人畜饮水 减灾防灾 资源经济开发等问题 支撑实现 2020 年山西省集中连片特 困区如期脱贫的目标 通过城市综合地质调查 建立三维可视化动态地 质信息系统 为晋中城市群区域规划建设提供地质安全保 障建议 为海绵城市建设 地下空间利用和建设生态智慧 城市提供地学支撑 通过专题填图 试点示范调查 区域地质调查和 物化探专项地质调查 形成黄土覆盖区三维地质填图技术 方法体系 基岩区 1 5 万区域地质填图覆盖率达到 90 提高基础地质工作程度 通过成果集成与转化服务应用 完成山西省地质 志 矿产志的编撰工作 对重点成矿区进行连片综合研究 初步建成山西省地质大数据综合利用平台 为地质调查数 据的持续利用和二次开发奠定坚实的数据基础 有效提高 地质信息共享 地质数据分析应用和社会化服务水平 10 二 主要任务 二 主要任务 开展优质煤炭资源调查评价 完成 1 5 万区域地 质调查 900 平方千米 1 5 万矿产地质调查 6000 平方千米 1 1 万 1 2 5 万石墨和稀有稀散元素资源潜力调查评价 1000 平方千米 通过煤层气 页岩气 地热 石墨等非煤能源资 源调查 掌握资源分布特征和资源潜力 提交煤层气等多 气资源有利目标区 3 5 处 地热资源开发基地 2 3 处 含铝 岩系锂 镓等资源靶区 3 5 处 力争建成大型石墨矿产资源 基地 1 2 处 为支撑山西省经济建设提供资源保障 通过矿山环境地质调查 基本掌握煤矿开采区塌 陷等地质灾害发育情况及其对地下水的影响 提出治理措 施建议 支撑完成煤矿地质环境治理 59 座 促进历史遗留 矿山环境综合治理率达到 50 通过土地质量地球化学调查 查明土地质量与生 态地质环境状况 土壤污染和有益元素分布情况 查明山 西省重要特色农产品产地环境条件和富硒土地资源可利用 性 为进一步推广特色农产品种植 开发利用富硒土地资 源 提升特色农产品品牌价值 发展优质 安全 高效特 色农业提供科学依据 支撑建立特色农产品种植示范基地 3 5 处 通过水工环 区域地质 矿产地质和灾害地质调 11 查 精准服务脱贫攻坚 解决扶贫区人畜饮水 减灾防灾 资源经济开发等问题 支撑实现 2020 年山西省集中连片特 困区如期脱贫的目标 通过城市综合地质调查 建立三维可视化动态地 质信息系统 为晋中城市群区域规划建设提供地质安全保 障建议 为海绵城市建设 地下空间利用和建设生态智慧 城市提供地学支撑 通过专题填图 试点示范调查和区域地质调查 形成黄土覆盖区三维地质填图技术方法体系 基岩区 1 5 万区域地质填图覆盖率达到 90 通过成果集成与转化服务应用 完成山西省地质 志 矿产志的编撰工作 对重点成矿区进行连片综合研究 初步建成山西省地质调查数据综合利用平台 为地质调查 数据的持续利用和二次开发奠定坚实的数据基础 有效提 高地质信息共享 地质数据分析应用和社会化服务水平 五 工作部署及两阶段工作安排五 工作部署及两阶段工作安排 根据新时期新常态下国家地质调查工作 基础性 公 益性地质调查和战略性矿产勘查 的基本定位 按照中国 地质调查局 十大计划 50 项工程 的目标任务和工作内 容 对照山西省矿业经济转型发展存在的问题和需求 国 土资源部中国地质调查局和山西省人民政府联合部署 12 2017 2021 年重点围绕大力推进煤炭资源高效利用 着力发 展非煤能源 明显改善生态环境 支撑高标准农田建设 服务脱贫攻坚 支持晋中城市群区域发展 提升地质调查 工作程度 促进成果转化应用等八方面开展地质调查 一 优质煤炭资源调查评价 一 优质煤炭资源调查评价 2017 2018 年 中国地质调查局在大同 宁武 沁水煤 田开展大同 平朔 晋城矿区 1 25 万特殊用煤资源潜力调 查评价 调查面积 10100 平方千米 经费 520 万元 山西 省开展大同 宁武 西山 河东 霍西 沁水六大煤田煤 炭中共伴生矿产资源调查与评价 面积 82000 平方千米 经费 1500 万元 部署煤炭勘查项目 9 个 钻探 88530 米 经费 1 1 亿元 2019 2021 年 中国地质调查局开展西山 霍西煤田 1 25 万特殊用煤资源潜力调查评价 调查面积 13400 平方 千米 经费投入 1000 万元 63 个燃煤电厂产生粉煤灰中 三稀 等矿产资源调查评价 600 万元 山西省开展河东 煤田 1 25 万特殊用煤资源潜力调查评价 面积 20000 平方 千米 经费 2000 万元 优质煤炭资源调查评价工作部署图 二 非煤能源调查 二 非煤能源调查 1 1 多种气调查评价多种气调查评价 13 2017 2018 年 中国地质调查局开展沁水盆地 1600 大同盆地 2100 多种气资源远景调查评价 完成 1 25 万 多种气基础地质调查 800 平方千米 经费 700 万元 山西 省开展太原盆地多种气资源远景调查评价 完成 1 25 万多 种气基础地质调查 900 平方千米 经费 800 万元 2019 2021 年 中国地质调查局继续开展沁水盆地 大 同盆地多种气资源远景调查评价 完成 1 25 万多种气基础 地质调查 2900 平方千米 经费 2100 万元 开展临汾盆地 多种气资源远景调查评价 完成 1 25 万多种气基础地质调 查 6500 平方千米 经费 5200 万元 山西省继续开展太原 盆地多种气资源远景调查评价 完成 1 25 万多种气基础地 质调查 4100 平方千米 经费 3300 万元 开展运城盆地多 种气资源远景调查评价 完成 1 25 万多种气基础地质调查 5000 平方千米 经费 4100 万元 多种气资源调查评价工作部署图 2 2 地热资源调查地热资源调查 浅层地温能调查 2017 2018 年 中国地质调查局开展阳曲县浅层地温能 调查评价 完成 1 5 万水文地质调查 1200 平方千米 经费 900 万元 山西省开展清徐 榆次 太谷浅层地温能调查评 价 完成 1 5 万水文地质调查 1100 平方千米 经费 850 万 元 2019 2021 年 山西省开展祁县 介休 平遥浅层地温 能调查评价 完成 1 5 万水文地质调查 1300 平方千米 经 14 费 950 万元 水热型地热调查 2017 2018 年 山西省部署开展太原盆地 沁水盆地地 热异常区地热资源调查 完成 1 5 万专项水文地质调查 13000 平方千米 经费 1500 万元 干热岩调查 2019 2021 年 山西省部署开展阳高天镇干热岩资源调 查 完成 1 5 万专项水文地质调查 1311 平方千米 钻探 3000 米 经费 2900 万元 15 地热资源调查工作部署图地热资源调查工作部署图 3 3 石墨石墨 16 2017 2018 年 中国地质调查局开展山西省大同市新荣 区石墨矿资源潜力评价 完成专项地质填图 150km2 投入 经费 300 万元 山西省开展大同市新荣重点地区石墨矿资 源潜力调查 完成钻探 24620m 槽探 50000m3 经费 4644 万元 4 4 含铝岩系锂 镓等资源调查评价含铝岩系锂 镓等资源调查评价 2017 2018 年 山西省开展山西省铝 粘 土矿中 三 稀 元素调查评价 面积 3700 平方千米 经费 290 万元 山西省氧化铝生产过程中赤泥的综合利用研究 经费 400 万元 三 矿山地质环境 三 矿山地质环境 2017 2018 年 中国地质调查局部署开展汾河流域晋中 南大型岩溶泉域 神东 晋东大型煤炭基地水文地质调查 孝义资源枯竭城市矿山地质环境调查 汾河流域采煤沉陷 区环境地质调查 吕梁山区城镇地质灾害调查 完成 1 5 万水文地质调查 9200km2 1 5 万环境地质调查 200km2 1 5 万地质灾害调查 1010km2 经费 10600 万元 山西省部署开 展山西省煤矿采空积水影响区地下水环境调查 工作范围 包括太原东西山集中开采区 阳泉集中开采区 完成 1 5 万水文地质环境地质调查 5000km2 经费 5000 万元 2019 2021 年 中国地质调查局部署开展山西省大同集 中开采区 平朔集中开采区 轩岗集中开采区等煤矿采空 17 积水影响区地下水环境调查 完成 1 5 万水文地质环境地 质调查 4600km2 经费 4800 万元 山西省部署开展山西省 汾西集中开采区 乡宁集中开采区 长治集中开采区 晋 城集中开采区等煤矿采空积水影响区地下水环境调查 完 成 1 5 万水文地质环境地质调查 12400km2 经费 12400 万 元 18 矿山环境与水工环地质调查工作部署图矿山环境与水工环地质调查工作部署图 19 四 高标准农田建设 四 高标准农田建设 2017 2018 年 中国地质调查局开展绛县 1 5 万土地 质量地球化学调查 600 平方千米 经费 480 万元 山西省 开展洪洞县土地质量地球化学调查 1200 平方千米 经费 960 万元 2019 2021 年 中国地质调查局开展万荣县 临猗县 永济市 1 5 万土地质量地球化学调查 3500 平方千米 经 费 2800 万元 山西省开展阳曲县 原平市 柳林县 河曲 县 保德县 太谷县 右玉县 1 5 万土地质量地球化学调 查 6700 平方千米 经费 5360 万元 20 支撑高标准农田建设工作部署图支撑高标准农田建设工作部署图 21 五 服务脱贫攻坚 五 服务脱贫攻坚 1 土地质量地球化学调查 2017 2018 年 中国地质调查局开展大宁县 1 5 万土 地质量地球化学调查 600 平方千米 经费 480 万元 山西 省开展浑源县土地质量地球化学调查 1200 平方千米 经费 960 万元 2019 2021 年 中国地质调查局开展吉县 永和县 石 楼县 1 5 土地质量地球化学调查 3500 平方千米 经费 2800 万元 山西省开展天镇 大同县 阳高县 五寨县 神池县 岚县 1 5 土地质量地球化学调查 6500 平方千米 经费 5200 万元 2 水文地质调查 2017 2018 年 中国地质调查局部署开展南村镇幅 繁 峙县幅 1 5 万水文地质调查 800km2 项目经费 600 万元 山西省新部署砂河幅 大营幅 1 5 万水文地质调查 800km2 经费 600 万元 已部署山西省代县滹沱河南岸严重 缺水地区地下水勘查 开展 1 1 万水文地质调查面积 30km2 经费 220 万元 2019 2021 年 中国地质调查局部署开展岩头幅 1 5 万 水文地质调查 400km2 经费 300 万元 山西省部署开展台 怀幅 神堂堡幅 1 5 万水文地质调查 800km2 经费 600 万 元 3 地质矿产调查 2017 2018 年 中国地质调查局在燕山 太行山集中连 片特困区开展地质矿产调查 完成 1 5 万区域地质调查 22 矿产地质调查 3600 平方千米 经费 1650 万元 山西省已 部署传统优势矿产 金多金属 非金属矿等矿产勘查项目 36 个 完成钻探工作量 123115 米 总经费 18487 万元 图 六 晋中城市群综合地质调查 六 晋中城市群综合地质调查 2017 2018 年 中国地质调查局部署开展太原南部新城 区城市地质综合调查 200 平方千米 经费 900 万元 山西 省部署清徐 太谷城市地质综合调查 500 平方千米 经费 2000 万元 2019 2021 年 中国地质调查局在太原高新区 太原经 济区 山西科技创新城 晋中经济技术开发区 太原 晋 中同城化等地区部署城市综合地质调查 635 平方千米 经 费 2800 万元 山西省部署祁县 平遥 介休地质综合调查 1200 平方千米 经费 4000 万元 23 晋中城市群城市地质综合调查工作部署图晋中城市群城市地质综合调查工作部署图 七 提升地质调查工作程度 七 提升地质调查工作程度 2017 2018 年 中国地质调查局在山西中条山地区开展 关键问题调查与矿产地质 遥感地质解译与矿产地质等 2 个专题填图项目 在山西省部署 1 5 万区域地质矿产调查 9 幅 3600 平方千米 经费 1616 万元 山西省已部署 24 1 5 万区域地质调查 9144 平方千米 经费 3032 万元 已 部署传统优势矿种 金多金属 非金属矿等矿产勘查项目 35 个 完成钻探工作量 90550 米 经费 16094 万元 已部 署物化探调查项目 2 个 完成 1 5 万水系沉积物测量 5400 平方千米 完成 1 2 5 万重磁测量 786 平方千米 二者合 计投入经费 1850 万元 2019 2021 年 中国地质调查局开展黄土覆盖区三维地 质填图试点 完成 1 5 万区域地质调查 1600 平方千米 经费 1900 万元 山西省开展沁水盆地边缘地质矿产调查 完成 1 5 万区域地质矿产调查 4800 平方千米 总经费 1920 万元 八 促进成果转化应用 八 促进成果转化应用 2017 2018 年 中国地质调查局开展山西区域地质调查 片区总结与服务产品开发 地质志 山西矿产资源调查成 果综合集成与服务产品开发 矿产志 经费 600 万元 山 西省开展山西省地质大数据综合利用平台建设 经费 600 万元 2019 2021 年 中国地质调查局开展中条山地区 1 5 万 区域地质片区总结 投入经费 900 万元 山西省继续开展 山西省地质大数据综合利用平台建设 经费 1000 万元 六 预期成果六 预期成果 一 形成若干重要成果报告 一 形成若干重要成果报告 1 支撑服务山西省经济转型发展地质调查工作方案 25 2017 2021 年 2 山西省优质煤 特种煤资源调查报告 3 山西省煤层气等非常规油气资源调查报告 4 山西省晋中盆地浅层地温能资源调查报告 5 山西省沁水盆地 天镇 阳高地区地热资源调查报告 6 山西省大同石墨矿带资源开发利用报告 7 山西省含铝岩系锂 镓等三稀资源调查报告 8 山西省煤矿环境治理调查报告 9 支撑晋中城市群区域发展综合地质调查报告 10 山西省重点县区土地质量地球化学调查报告 11 支撑服务山西省脱贫攻坚地质调查报告 12 山西省地质大数据综合利用平台建设成果报告 二 掌握各类资源家底 二 掌握各类资源家底 摸清山西省优质煤 特种煤炭 煤铝岩系中锂镓等 三稀 及铁 铝等传统优势矿产资源家底 评价山西省 煤层气 页岩气 致密气 常规气等多种气资源潜力 查 清山西省重点地区浅层地温能 地热 干热岩 石墨等非 煤能源资源潜力 三 支撑形成一批资源基地 三 支撑形成一批资源基地 1 山西省煤炭资源高效开发利用基地 2 3 处 2 可供经济开发的锂镓资源基地 1 3 处 26 3 煤层气等多气资源有利目标区 3 5 处 4 地热资源开发基地 2 3 处 5 含铝岩系锂 镓等资源靶区 3 5 处 6 大型石墨矿产资源基地 1 2 处 四 科技创新与技术攻关 四 科技创新与技术攻关 1 煤炭及粉煤灰中锂 镓等资源高效利用技术攻关 2 含铝岩系中锂 镓等资源综合利用技术攻关 3 明确陆相 海陆交互相煤层气 页岩气等多种气赋 存机理及其主控因素 分类建立多种气富集模式 2 3 个 4 建立黄土覆盖区填图方法体系 5 建立晋中城市群三维地质结构 6 建成山西省地质大数据综合利用平台 五 知识产权 五 知识产权 发表核心期刊及以上级别论文 50 80 篇 编写专著 3 5 部 申请专利 3 5 项 软件著作权 1 2 项 六 实验室及人才队伍建设 六 实验室及人才队伍建设 1 建成国家级煤铝综合利用研究重点实验室 拥有国 际先进分析装备 打造煤铝伴生资源选矿试验核心技术 产生具有重大经济效益的成果 2 完善公益性多种气资源调查队伍体系 发展多种气研 究地质学科体系 27 3 培养一批卓越 杰出和优秀地质人才 培养卓越地质 人才 5 10 名 杰出地质人才 10 20 名 优秀地质人才 40 60 名 七 保障措施七 保障措施 一 经费保障 一 经费保障 目前中国地质调查局承担国家地质调查项目 正在申 报深部地质勘查专项 山西省专项设立了地勘基金 通过 地质调查战略合作 充分发挥中央 地方财政的积极性 最终形成山西省地质调查工作的保障机制 根据实物工作 量计算 2017 2021 年概算总经费 15 76 亿元 其中 中央 财政 4 46 亿元 地方财政 11 30 亿元 中央和地方投入资 金比例约 1 2 5 二 组织管理保障 二 组织管理保障 1 成立领导小组 国土资源部中国地质调查局和山西 省人民政府联合成立 推进山西省地质调查工作领导小组 协调工作中的重大问题 共同加强指导 评估 监督检查 和绩效评价 加强地质调查成果的总结 宣传与推广 双方授权建立领导小组办公室 分别设在中国地质调 查局天津地质调查中心和山西省国土资源厅 具体负责日 常联系 推进项目实施 及时通报工作进度与成果 并就 有关问题提出建议 供领导决策 28 2 明确责任分工 国土资源部中国地质调查局和山西 省人民政府按照 统筹部署 共同组织 积极推进 分步 实施 的方式进行合作 1 国土资源部中国地质调查局和山西省人民政府组 织力量共同编制 支撑山西省经济发展地质调查工作实施 方案 明确工作的具体内容 2 国土资源部中国地质调查局负责协调中央财政出 资在山西省区域内的各类项目工作部署和成果提交 主要 负责 1 5 万基础地质调查和技术方法推广应用 支持并指 导山西省加大人才培养及技术 装备引进与升级 推动提 升山西省地质调查能力 3 山西省人民政府负责推进地方事权的专项地质调 查 成果集成和服务应用等工作 负责协调省 市级相关 部门和县 区 落实地方合作资金 为项目的实施创造良 好的条件 保障项目实施与成果应用 4 合作形成的地质成果资料由双方共享 按照国家 有关规定汇交 公益性地质资料及时提供社会使用 合作 项目实施过程中形成的矿业权及其收益 按照国家有关规 定处置 3 建立绩效评估机制 开展地质调查工作绩效定期评 估 根据评估结果 适时调整山西省地质调查业务发展方 向 建立项目激励与约束机制 建立和完善人才分类考核 29 评价机制 充分调动广大科技人员的积极性 奖励对山西 省地质调查与科技发展做出突出贡献的专业技术人员及年 度优秀科技成果 4 加强科技交流与合作 坚持 引进来 走出去 加 强山西省地质调查科技创新与交流 积极引进国外地学先 进理论和先进技术 进一步提高科技创新水平 与国内外 知名大学 研究机构和企业建立长效的双边 多边的合作 交流机制 不断扩大合作交流领域 充分利用国内乃至全 球优势科技资源 积极探索新型的地质调查和研究模式 积极参加国外高端学术会议 提高研究水平 30 附表附表 1 中央财政在山西省部署项目一览表 中央财政在山西省部署项目一览表 2017 2021 年 年 序序 号号 需求响应需求响应所属类别所属类别项目名称项目名称 2017 年经年经 费费 总经总经 费费 资金资金 来源来源 建议承担建议承担 单位单位 所属二级项所属二级项 目目 实施时间实施时间备注备注 1 传统优势 煤资源的 利用 优质煤炭 资源调查 评价 华北地区 晋冀鲁豫苏皖 特殊 用煤资源潜力调查 260780中央 中国煤炭 地质总局 特殊用煤资 源潜力调查 评价 已部署 2广灵幅 1 5 万水文地质调查270中央已部署 3南村镇幅 1 5 万水文地质调查270270中央已部署 4 脱贫攻坚 矿山环境 与水工环 地质调查 一斗泉幅 1 5 万水文地质调查270中央 北京市水 文地质工 程地质大 队 山西 省煤炭地 质 115 勘 查院 联 合体 燕山 太行 山连片扶贫 区 1 5 万 水文地质调 查 已部署 5 汾河流域晋中南大型岩溶泉域水 文地质综合调查评价 300900中央已部署 6 汾河流域 1 5 万晋源 西铭 冶元 幅岩溶水文地质调查 600中央已部署 7 汾河流域 1 5 万古交镇 上兰村幅 岩溶水文地质调查 600中央已部署 8 汾河流域 1 5 万平头幅 杨兴幅 阳曲县 大盂 泽掌幅水文地质 调查 12001200中央已部署 9 晋中城市 群 矿山环境 与水工环 地质调查 汾河流域 1 5 万东黄水 汾城幅 翼城幅 侯马幅 北小店幅水文 1200中央 地科院水 环所 汾河流域晋 中南大型岩 溶泉域 1 5 万水文地质 调查 已部署 31 序序 号号 需求响应需求响应所属类别所属类别项目名称项目名称 2017 年经年经 费费 总经总经 费费 资金资金 来源来源 建议承担建议承担 单位单位 所属二级项所属二级项 目目 实施时间实施时间备注备注 地质调查 10脱贫攻坚 矿山环境 与水工环 地质调查 吕梁山区城镇地质灾害调查7002100中央 中国地质 调查局西 安地质调 查中心 吕梁山区城 镇地质灾害 调查 已部署 11神东煤炭基地 1 5 万水文地质调查6001800中央已部署 12晋东煤炭基地 1 5 万水文地质调查6001800中央 中国地质 科学院水 文地质环 境地质研 究所 已部署 13 矿山地质 环境治理 矿山环境 与水工环 地质调查 郭庄泉域 1 5 万水文地质调查300900中央 中煤水文 地质局 神东 晋东 大型煤炭基 地 1 5 万水 文地质调查 已部署 15 地质环境 保护与开 发 矿山环境 与水工环 地质调查 华北地区重要地质遗迹调查 山 西 50中央 山西省地 质遗迹保 护事务中 心 全国重要地 质遗迹调查 已部署 16 矿山地质 环境治理 矿山环境 与水工环 地质调查 孝义资源枯竭城市矿山地质环境 调查 150450中央 中国国土 资源经济 研究院 全国矿山地 质环境信息 系统建设与 服务 已部署 17 矿山地质 环境治理 矿山环境 与水工环 汾河流域采煤沉陷区环境地质调 查 12003600中央 中国地质 调查局水 汾河流域采 煤沉陷区环 已部署 32 序序 号号 需求响应需求响应所属类别所属类别项目名称项目名称 2017 年经年经 费费 总经总经 费费 资金资金 来源来源 建议承担建议承担 单位单位 所属二级项所属二级项 目目 实施时间实施时间备注备注 地质调查文地质环 境地质调 查中心 境地质调查 18脱贫攻坚 地质矿产 调查 山西阳高 天镇地区矿产地质调查110中央 山西省地 质调查院 燕山 太行 成矿带丰宁 和天镇地区 地质矿产调 查 已部署 19脱贫攻坚 地质矿产 调查 山西省沁源县王陶 郭道地区矿产 地质调查 20中央 山西省地 质调查院 已部署 20脱贫攻坚 地质矿产 调查 1 5 万天镇 K50E022001 怀安 镇 K50E022002 范牛坊 K50E023001 东六马坊 K50E023002 幅区域地质调查 170415中央 中国地质 调查局天 津地质调 查中心 已部署 21脱贫攻坚 地质矿产 调查 山西 1 5 万原平县 J49E008019 忻口村 J49E009019 横山村 J49E009020 忻州市 J49E010019 定襄县幅 J49E010020 区域地质矿产调查 150450中央 山西省地 质调查院 燕山 太行 成矿带丰宁 和天镇地区 地质矿产调 查 已部署 33 序序 号号 需求响应需求响应所属类别所属类别项目名称项目名称 2017 年经年经 费费 总经总经 费费 资金资金 来源来源 建议承担建议承担 单位单位 所属二级项所属二级项 目目 实施时间实施时间备注备注 22脱贫攻坚 地质矿产 调查 山西 1 5 万友宰 J49E001024 和望 狐 J49E002024 幅矿产地质调查 50中央 山西地勘 局二一一 队 已部署 23 地质矿产 调查 延 续 地质矿产 调查 延 续 山西 1 5 万绛县 I49E004015 望 仙 I49E004016 垣曲县 I49E005015 同善镇幅区域地质 矿产调查 150690中央 山西省地 质勘查局 二一四地 质队 中条 熊耳 山成矿区地 质矿产调查 已部署 24脱贫攻坚 地质矿产 调查 延 续 山西省灵丘 繁峙矿集区找矿预测245735中央 山西地调 院与山西 地球物化 勘查院联 合体 全国重要矿 集区找矿预 测 已部署 2 5 地质矿产 综合研究 延续 山西中条山地区关键问题调查与 矿产地质专题填图试点 126378中央 中国地质 科学院矿 产资源研 究所 重要矿种关 键问题调查 与矿产地质 专题填图试 点 已部署 2 6 地质矿产 综合研究 延续 综合研究