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法纪篇 2013年 俗话说 没有规矩 不成方圆 我们的祖辈们以此教育后人必须遵守国家的法律和各种社会规范 以求得秩序稳定 社会和谐 它很好地说明了规矩的重要性 在进入飞速发展的新时代 作为一名公民 一名铁路员工必须遵守国家制定和颁布的法律法规和企业制定的规章制度 这是作为一个社会人必须遵守的基本行为规范 铁路法 铁路点 车站 多 线 线路 长 贯通全国 联接城乡 又是全天24小时作业 涉及面广 要与数以万计的旅客和货主发生各种各样的权利义务关系 因此 没有法是不行的 铁路法 的制定 就是为了加强铁路法制建设 推进依法治路 运用法律手段保障铁路运输安全而颁布和实施的 铁路法 铁路法 贯彻了 人民铁路为人民 人民铁路人民爱 的原则 铁路法 还规定了铁路职工有权制止危及铁路安全的行为 铁路法 对损毁 移动铁路信号装置及其他行车设施或者在铁路线路上放置障碍物的 铁路职工有权制止 可以扭送公安机关处理 对偷乘货车 攀附行进中的列车或者击打列车的 铁路职工有权制止 对在铁路线路上行走 坐卧的 铁路职工有权制止 对在铁路线路两侧20米以内或者铁路防护林地内放牧的 铁路职工有权制止 铁路法 对聚众拦截列车或者聚众冲击铁路行车调度机构的 铁路职工有权制止 对哄抢铁路运输物资的 铁路职工有权制止 可以扭送公安机关处理 在列车内 寻衅滋事 扰乱公共秩序 危害旅客人身 财产安全的 铁路职工有权制止 铁路公安人员可以予以拘留 安全生产法 安全生产法 的立法宗旨是 为了加强安全生产监督管理 防止和减少生产安全事故 保障人民群众生命和财产安全 促进经济发展 坚持的是 安全生产管理 坚持安全第一 预防为主的方针 安全生产是铁路的生命线 是铁路的饭碗工程 安全生产法 是指导我们依法依规作业 实现安全生产的重要法律 它明确了从业者在安全生产中的权利义务等 安全生产法 明确了从业人员的八项权利 1 知情权 即我们职工有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素 防范措施和事故应急措施 2 建议权 即我们职工有权对本单位的安全生产工作提出建议 3 批评权 检举权 控告权 即我们职工有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评 检举 控告 安全生产法 明确了从业人员的八项权利 4 拒绝权 即我们职工有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业 5 紧急避险权 即我们职工发现直接危及人身安全的紧急情况时 有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所 6 我们职工有依法向本单位提出要求赔偿的权利 安全生产法 明确了从业人员的八项权利 7 我们职工有获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利 8 我们职工有获得安全生产教育和培训的权利 安全生产法 明确了从业人员的三项义务 1 自律遵规的义务 即我们职工在作业过程中 应当遵守铁路安全生产的规章制度和操作规程 服从管理 正确佩戴和使用劳动防护用品 安全生产法 明确了从业人员的三项义务 2 自觉学习安全生产知识的义务 即要求我们职工掌握本职工作所需的安全生产知识 提高安全生产技能 增强事故预防和应急处理能力 安全生产法 明确了从业人员的三项义务 3 危险报告义务 即我们职工发现事故隐患或者其他不安全因素时 应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告 违法行为的处罚方式 1 对政府监督管理人员有降级 撤职的行政处罚 2 对政府监督管理部门有责令改正 责令退还违法收取的费用的处罚 3 对中介机构有罚款 第三方损失连带赔偿 撤销机构资格的处罚 违法行为的处罚方式 4 对生产经营单位有责令限期改正 停产停业整顿 经济罚款 责令停止建设 关闭企业 吊销其有关证照 连带赔偿等处罚 5 对生产经营单位负责人有行政处分 个人经济罚款 限期不得担任生产经营单位的主要负责人 降职 撤职 处十五日以下拘留等处罚 违法行为的处罚方式 6 对从业人员有批评教育 依照有关规章制度给予处分的处罚 无论任何人 造成严重后果 构成犯罪的 依照刑法有关规定追究刑事责任 铁路运输安全保护条例 1989年发布的原 铁路运输安全保护条例 以下简称 条例 共31条 修订后的新 条例 共103条 于2005年4月1日起施行 原 条例 除保留一条外 对其中明显不适应新形势的规定作了修改 对原来规定得比较原则 比较笼统的内容 予以细化 补充 完善 使各项制度更具有针对性和操作性 并适应新形势的需要 增加了一些新的制度 条例 突出了保护铁路线路的安全 一是 设立铁路线路安全保护区制度 二是 严格限制在铁路桥梁跨越的河道上下游一定范围内从事采砂等活动 三是 禁止在铁路线路两侧各200米范围内设立生产 加工 储存和销售易燃 易爆或者放射性物品等危险物品的场所 仓库 1000米范围内从事采矿 采石及爆破作业 条例 突出了保护铁路线路的安全 四是 明确规定了道路 铁路两用桥的安全责任和管理原则 五是 针对铁路线路与道路 水路 通信线路 油气管线等设施交叉 重叠时存在的安全责任不明确的问题 六是 完善了铁路道口建设和安全管理制度 社会公众保护铁路运输安全的义务 一是 禁止任何单位或者个人实施危害铁路运输安全的行为 包括非法拦截列车 阻断铁路运输 扰乱铁路运输调度机构 运输指挥部门及车站 列车的正常秩序 毁坏铁路线路 站台等设施 设备及路基 护坡 排水沟和防护林木 护坡草坪 击打列车 从列车上抛扔杂物 非法出售或者收购铁路器材等十七类行为 社会公众保护铁路运输安全的义务 二是 禁止任何单位或者个人实施危及铁路通信 信号设施安全的行为 包括在埋有地下光 电 缆设施的地面上方进行钻探 堆放重物 垃圾 焚烧物品 倾倒腐蚀性物质 在地下光 电 缆两侧各1米的范围内建造 搭建建筑物 构筑物等五类行为 社会公众保护铁路运输安全的义务 三是 禁止任何单位或者个人实施危害电气化铁路设施的行为 包括向电气化铁路接触网抛掷物品 在铁路电力线路导线附近升放风筝 气球 触碰电气化铁路接触网等六类行为 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 2007年7月11日 温家宝总理签署国务院令 公布 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 以下简称 条例 该 条例 共8章41条 已于2007年9月1日起施行 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 铁路交通事故等级根据事故造成的人员伤亡 直接经济损失 列车脱轨辆数 中断铁路行车时间等情形分为特别重大事故 重大事故 较大事故和一般事故四个等级 铁路交通事故的报告制度 一是 明确了事故报告的程序和时限二是 规范了事故报告的内容 三是 建立了值班和举报制度 铁路交通事故应急救援制度 一是 规定了列车司机或者运转车长的应急处置职责 二是 规定了铁路运输企业的抢修职责 事故造成中断铁路行车的 铁路运输企业应当立即组织抢修 尽快恢复铁路正常行车 铁路交通事故应急救援制度 三是 规定了启动事故应急预案和成立现场应急救援机构的程序 以及现场应急救援机构的有关权限 四是 要求有关单位和个人对事故应急救援予以支持 配合 铁路交通事故的损害赔偿 条例 根据 中华人民共和国民法通则 中华人民共和国铁路法 确立的赔偿原则 对铁路交通事故赔偿制度重新作了规定 具体体现在以下四个方面 铁路交通事故的损害赔偿 一是 明确了铁路交通事故造成人身伤亡的赔偿责任的一般原则 条例规定 铁路交通事故造成人身伤亡的 铁路运输企业应当承担赔偿责任 但是人身伤亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的 铁路运输企业不承担赔偿责任 违章通过平交道口或者人行过道 或者在铁路线路上行走 坐卧造成的人身伤亡 属于受害人自身的原因造成的人身伤亡 铁路运输企业对此不承担赔偿责任 铁路交通事故的损害赔偿 二是 在综合考虑城乡收入水平和铁路运输企业的实际赔付能力 以及其他运输方式赔偿责任限额的基础上 将铁路交通事故造成的旅客人身伤亡的赔偿责任限额 由原来的4万元提高到15万元 旅客自带行李损失的赔偿责任限额 由原来的800元提高到2000元 铁路交通事故的损害赔偿 三是 规定了相应的救济途径 铁路交通事故当事人对事故损害赔偿有争议的 可以通过协商解决 也可以直接向人民法院提起民事诉讼 治安管理处罚法 1986年通过的 治安管理处罚条例 已走完了20年的历史行程 完成了它的历史使命 2006年3月1日 治安管理处罚法 已实施 这部法有着与老百姓的生活更为密切的联系 直接体现了 国家尊重和保障人权 的宪法原则 主要特点 1 增加规定了应该受到治安处罚的一些行为 2 增加了处罚的种类 3 强制措施填补了法律 空白 基本性质 治安管理处罚法 是我们作为社会人必须遵守的基本法律规范 我们一定要做到知法守法 千万不能因为无知而违法法律 受到惩罚 路局有关劳动纪律 劳动纪律 也叫工作纪律 是用人单位为形成和维持生产经营秩序 保证劳动合同得以履行 要求全体员工在集体劳动 工作 生活过程中 以及与劳动 工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则 职工奖惩 1 对职工的奖励对于具备下列条件之一的职工 给予奖励 在生产 科研 工艺设计 产品设计 改善劳动条件等方面取得重大成果的 在改进企业管理 提高经济效益 推进企业现代化管理等方面做出显著成绩 对企业和国家有较大贡献的 职工奖惩 在运输生产中防止事故 使国家和人民生命财产免受重大损失的 在维护正常生产和工作秩序 维护社会治安等方面做出显著功绩的 在确保安全生产和防洪抢险 救灾 救援等工作中做出显著成绩的 职工奖惩 维护财经纪律 抵制违规违纪行为 事迹突出的 一贯忠于职守 积极负责 廉洁奉公 舍己为人 事迹突出的 其他应当给予奖励的 对职工的奖励分为 记功 记大功 晋级 通令嘉奖 授予先进生产 工作 者 劳动模范等荣誉称号 职工奖惩 2 对职工的处罚对有下列行为之一的职工 经批评教育不改的 应当分别情况给予行政处分或经济处罚 违犯劳动纪律 经常迟到 早退 旷工 消极怠工 完不成生产工作任务的 职工奖惩 无正当理由不服从分配 不执行命令 不服从指挥 调派的 玩忽职守 违反技术操作规程和安全规程 或者违章指挥 造成事故 使国家人民生命财产遭受损失的 工作不负责任 经常产生废品 损坏设备工具 浪费材料 能源 造成经济损失的 职工奖惩 违反国家政策法规 滥用职权 挥霍浪费国家资财 偷税漏税 损公肥私 使国家和企业在经济上遭受损失的 以职 以权谋私 行贿受贿 贪污腐化 敲诈 勒索 刁难旅客货主 接受旅客货主钱物等损害路风路誉的 偷摸盗窃 走私贩私以及聚众闹事 打架斗殴 赌博 嫖娼 吸毒等行为 造成不良影响的 职工奖惩 犯有其他方面错误的 行政处分和经济处罚的种类 行政处分分为 警告 记过 记大过 降级 撤职 留用察看 开除 给予职工行政处分 可以同时处予罚款 职工奖惩 3 职工在受处分期间的待遇 受警告 记过 记大过处分的职工在受处分满半年以后 受撤职 降级处分的职工在受处分满一年以后 受留用察看处分的职工在被批准恢复路籍后 在评奖 指荣誉奖 提级 提职等方面 按照规定的条件 与其他职工同等对待 职工奖惩 职工在留用察看期间 停发工资 改发生活费 对于受降级 撤职处分或因受其他处分而转岗的职工 应按易岗易薪的原则 重新核定岗位工资 职工因处分而待岗 待岗期间停发各种工资 津贴 补贴 奖金 改发待岗生活费 同时 另加本人按规定标准应缴纳的各项社会保险费和住房公积金的总和 严重违章违纪解除劳动合同的有关规定问题 凡职工发生下列情形之一的 属严重违章违纪行为 单位应予解除劳动合同 1 发生行车大事故及以上事故并负主要责任的 2 发生重大及以上客运 货运事故并负主要责任的 3 发生重大及以上路外伤亡事故并负主要责任的 4 发生重大及以上职工因工死亡事故并负主要责任的 严重违章违纪解除劳动合同的有关规定问题 5 发生重大及以上锅炉压力容器 压力管道 特种设备事故并负主要责任的 6 发生重大及以上建筑质量事故并负主要责任的 7 发生重大及以上火灾事故并负主要责任的 8 发生食物中毒事故造成旅客死亡或旅客集体中毒人数30人及以上并负主要责任的 严重违章违纪解除劳动合同的有关规定问题 9 利用职权索拿旅客 货主钱物 价值超过200元以上的 10 因玩忽职守造成旅客 货主重伤及以上事故或故意伤害旅客 货主造成轻伤及以上事故并负主要责任的 职工竞争上岗的有关实施办法问题 南昌铁路局职工竞争上岗实施办法 是为了深化铁路企业劳动用工制度改革 规范我局职工竞争上岗制度 加强劳动力管理 合理配置劳动力资源 提高职工队伍的整体素质而出台的 职工竞争上岗的有关实施办法问题 1 开展竞争上岗的目的提高职工责任意识 确定富余人员 配置空缺岗位或新增岗位劳动力 职工竞争上岗的有关实施办法问题 2 开展竞争上岗的原则必须实行公开 公正 平等 竞争的原则 在同一竞争范围内 用工标准 用人条件 竞争办法对所有职工一视同仁 竞争办法公开 接受群众监督 提高政策透明度 坚持优胜劣汰 择优上岗 尾数淘汰 开展竞争上岗的方法与步骤 加强领导 周密部署 坚持思想发动先行 确定和公布技能考试范围和工作表现的考核标准 确定和公布竞争上岗后的富余人数或空缺 新增岗位的上岗人数与工种 确定和公布竞争岗位的任职条件 任职条件包括职业道德 技术能力 文化学历 身体年龄要求和工作表现要求 竞争上岗结果的审定程序 由单位领导小组根据所有参加竞争的职工的考试 考核结果 从高分到低分排列名单顺序 富余人员离开岗位 下达离岗的人事通知 注明离岗期间 富余人员的生活待遇 下列富余人员从离岗之日起一年之内 按其离岗时当月基本养老保险缴费基数的85 发给原岗位基本工资收入 单位因生产布局调整 劳动组织改革或因采用新技术 新工艺需撤岗并岗而组织竞争上岗后产生的富余人员 单位按路局定员标准和岗位标准配人而组织竞争上岗后产生的富余人员 竞争上岗结束后 在尾数培训期间的人员 富余人员的生活待遇 享受原岗位基本工资收入的考核条件 富余人员出现下列情形之一时 随时停发其原岗位基本工资收入 按富余人员的工龄长短确定其基本生活费标准 江西境内富余人员工龄5年及以下的 每月300元 工龄6 10年的 每月325元 工龄11 15年的 每月350元 工龄16 20年的 每月375元 工龄21 25年的 每月400元 工龄26 30年的 每月425元 工龄31年及以上的 每月450元 富余人员的生活待遇 福建境内富余人员基本生活费在上述每个工龄段标准的基础上增加50元 另加上本人按规定应缴纳的各项社会保险费和住房公积金 即为富余人员基本生活费总和 竞争上岗被列为尾数培训人员 在尾数培训期满仍不符合上岗要求 列入淘汰离岗范围内时 竞争上岗被列为富余人员后 经过2次培训 考试不合格或2次参加竞争未上岗时 享受原岗位基本工资收入满一年时 富余人员的生活待遇 享受基本生活费的考核条件 富余人员在享受基本生活费期间 如一年之内出现下列情形之一时 停发基本生活费 单位可按 劳动法 和 南昌铁路局劳动合同管理办法 南铁劳发 2005 103号 的规定和程序 对其解除劳动合同 两次拒绝参加单位或路局组织的再就业培训时 两次拒绝参加单位或路局组织的竞争上岗时 两次拒绝接受单位或路局提供的安置岗位时 其他规定 岗位准入制度 对各类进路后从事国家就业准入工种和铁道行业特有工种的新进人员 必须取得相应职业资格证书才能录用 对从事铁道行业特有工种的在职职工 必须取得相应职务和等级的职业资格证书才能参加竞争上岗 其他规定 见习 学徒 熟练期内的人员 原则上不参加竞争上岗 对见习 学徒 熟练期满经考试考核不合格的人员 不得列为富余人员 应对其延长6 12个月的见习 学徒 熟练期限 延长期限届满仍考试 考核不合格的 解除劳动合同 对职工个人申请下 离 岗 单位应按外出劳务或自愿解除劳动合同的有关规定办理 路风问题 路风 是指铁路的行业风气 是铁路的性质 宗旨和经营方向在运输企业和职工中的综合表现 路风建设关系 人民铁路为人民 宗旨的落实 关系铁路职工队伍素质的提高 关系铁路事业的兴衰荣辱 关系和谐铁路的构建 因此 加强路风工作 对于提高职工队伍素质 提升运输服务质量 促进铁路发展 推进和谐铁路建设 具有重要作用 路风问题的分类 路风问题系指铁路单位和从业人员凭借职务或工作便利条件营私谋利 或违背职业道德 服务质量低劣 给旅客货主造成经济损失或精神 身体伤害 在路内外造成不良影响和后果的行为 路风问题的分类 路风问题主要包括以下七类 1 以车谋私 指凭借职权或通过关系 以车皮 集装箱等运输条件谋取私利的行为 在受理运输计划 审批承认车 安排货位 安排装车 配车配箱 装卸作业 变更装卸地点 变更到站 取送车作业等运输环节中谋取私利 将车皮 集装箱计划切块给路内外单位或个人 从中谋取私利 路风问题的分类 违反运输纪律 采取无票运输 换票运输 伪报品名 少报重量等手段侵犯运输收入 从中谋取私利 违反规定下浮运价 从中谋取私利 路风问题的分类 2 以票谋私 指凭借职务或工作之便 利用车票谋取私利的行为 违反售票纪律 利用批团体票 机动票 合同订票或切块 囤票等不正当手段为他人提供车票从中谋取私利 利用职务或工作之便 内外勾结倒卖车票 路风问题的分类 列车工作人员为旅客代办车票收取好处费 或收钱不补票 收长途钱补短途票 侵吞票款 为旅行团体代办车票提供方便 获取好处或不正当利益 私带无票人员 行包和货物 安排越席及其他不符合乘车条件人员 内外勾结霸座卖座 接送无票人员进出站上下车 装运超过票记重量 件数的行包货物从中谋取私利 路风问题的分类 3 乱收费乱加价 违反国家 铁道部规定的运 杂费收费项目和标准 收取或变相收取不合理费用 在运输代理和客货延伸服务中 只收费不服务 多收费少服务 擅自设立收费项目 提高收费标准 或不提供合法票据 路风问题的分类 车站或票务管理部门不送票收取送票费 将车票票额切块给宾馆 饭店 旅行社等加价收费 自办售票点超标准收费 车站售票窗口或计划室搭收其他费用 车站或票务管理部门从客票代理销售点的乱收费乱加价中分成 路风问题的分类 4 勒卡索要凭借职务或工作之便 采取刁难 要挟或威胁等手段 敲诈勒索旅客货主 路风问题的分类 5 粗暴待客 旅客货主语言污秽 行为粗鲁 有意设置障碍 刁难旅客货主 殴打旅客货主或限制旅客货主人身自由 严重侵害旅客货主人身权利构成违法犯罪的行为 路风问题的分类 6 违规经营 以不批计划
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