在县委常委会“解放思想、解决问题、科学发展”民主生活会上的讲话

在县委常委会“解放思想、解决问题、科学发展”民主生活会上的讲话同志们：这次针对贯彻落实科学发展观的要求，结合“讲党性、重品行、作表率”，树立领导干部良好形象，在全市各级党组织召开以“解放思想、解决问题、科学发展”为主题的民主生活会。根据市委的统一安排，今天我参加永兴县县委常委会民主生活会议。永兴县结合实际，按照“解放思想、解决问题、科学发展”和春贤书记提出的“增强顾全大局的意识、增强维护集体的意识、增强以身作则的意识”的主题要求，在干部中间进行对照检查，找出问题，进行整改。刚才，方敏同志代表班子和个人作了剖析，其他常委也联系自身实际，作了发言，县人大常委会、县政协的主要负责同志提出了很好的意见和建议。我认为永兴的这次民主生活会准备比较充分，会前充分酝酿，征求了意见，开了座谈会，形成了材料。大家的自我剖析比较中肯，对县委的建议、对个人的要求也讲的比较实在、到位。通过召开这次民主生活会，对于统一思想、增进团结、推动永兴今后的工作具有非常重要的意义。下面，我先谈点感受。两年来，通过深入了解，在多次看了听了之后，感觉到永兴县委领导班子在谋事，是一个务实型的领导班子；会干事，是一个效能型的领导班子；好共事，是一个团结型的领导班子；干好事，是一个廉洁型的领导班子。市委对永兴的工作是充分肯定的，对永兴县委这个班子也是充分肯定的。最近，省委督查组到我市各县市区进行了督查，通过情况反馈和交换意见，省委督查组对永兴县领导班子团结务实、开拓创新的情况，也给予了充分肯定。去年以来，永兴县委带领全县干部群众加压奋进，迎难而上，经济社会发展取得了可喜成绩，主要表现在四个方面，具体来说就是“四个注重四个新”。一是注重把握中心，经济发展有了新成效。永兴县按照“固本强基，率先发展”的要求，立足于“五彩”产业和循环经济，在夺取抗冰救灾和灾后重建胜利的基础上，今年上半年的工作，特别是经济发展，取得了很好的成绩，在全市处于领先水平，这个形势来之不易，这是我们县委班子带领四大家和全县干部群众共同努力取得的成果。二是注重优化服务，发展环境有了新改观。全力推进政务公开，深入治理商业贿赂，强化对企业和项目的服务工作，经济发展环境进一步改善，太和乡循环经济工业园区、沙子江安居工程、220kv变电站、元泰应用材料公司、煤矸石综合利用电厂等一大批项目进展顺利。三是注重改善民生，社会和谐有了新气象。教育、科技、文化、卫生事业协调发展，新农村建设全面推进，特别是灾后重建工作进展顺利，成效显著。四是注重作风建设，干部队伍建设有了新面貌。今年，永兴县以“干部作风建设年”活动为载体，狠抓作风建设促效能建设，进一步推进党风廉政建设，干部队伍的精神面貌和工作作风逐步好转。借此机会，我还就加强班子建设和永兴的工作谈四点意见。第一，要进一步解放思想，更新观念。刚才各位常委都谈到了要解放思想，更新观念的问题。全市上下也正在深入开展“解放思想，解决问题，科学发展”大讨论活动。联系永兴实际，我认为当前永兴在解放思想更新观念上要坚持“三要三不要”。一是要强化奋发有为，干事创业的观念，不要有安于现状，小富即安的思想。要立足于现实看未来，跳出永兴看永兴，增强发展的紧迫感。尤其要解决目前我们干部队伍中存在的动力机制不足，干部精神不够振奋的问题。要教育引导干部群众始终保持开拓进取、永不满足的精神状态，在全县上下形成争创一流、奋发有为的良好氛围。二是要强化敢闯敢试、奋勇拼搏的观念，不要有畏难却步、怕担风险的思想。当前要解决干部思想负担过重的问题，尤其要改变各级各部门工作习惯于行政推动，主动性、创造性不够强的问题。要充分利用永兴的资源、交通、区位优势，主动承接沿海产业转移，大胆闯、大胆试，放开手脚，不畏艰难。三是要强化顾全大局、注重长远的观念，不要有目光短浅、急功近利的思想。也就是要增强科学发展意识，尤其要解决干部队伍中存在的思想比较解放，但实事求是精神不够的问题。解放思想是以实事求是为前提的，是相互统一的。这就要求大家始终围绕市委 “打基础，创环境，反腐败，促发展”的工作思路，树立正确的政绩观，多做打基础，利长远的工作。第二，要进一步求真务实，推动科学发展。在目前这个“解放思想、解决问题、科学发展”的大背景下，如何推进科学发展，永兴县要紧密联系自身工作实际，找准自身的问题，强化措施，改进工作。一是要坚持“一化三基”的工作方针，正确处理好快与好的关系。省里提出“一化三基”的工作方针，市里提出“打基础，创环境，反腐败，促发展”的工作思路，永兴提出“固本强基，率先发展”的要求。总的说，都是要多做打基础的事。要加快推进新型工业化，对基础产业、基础设施、基础工作常抓不懈。二是要切实转变发展方式，提高发展质量和水平。要切实抓好节能减排和环境环保工作。招商引资要立足于长远，提高环保门槛。永兴的循环经济试点很不错，但还要大力发展新型产业，引进一些“五彩产业”之外的高新技术和精深加工项目，调整产业结构，拓展产业链条，转变发展方式。三是要统筹兼顾，按“五个统筹”的要求，抓好各项社会事业，改善民生。要抓好安全生产工作、计生工作、综治工作等等，促进经济社会全面协调、可持续发展。第三，要进一步强化服务，优化经济发展环境。今年全市正在开展优化经济发展环境的活动，市委、市政府出台了整体方案。前段时间，省行政效能建设小组召开了会议，提出了四项目标要求，按照省里和市里的要求，我们要在三个方面下功夫：一是要深化改革，在提高服务效率上下功夫。尤其是要深化行政审批管理制度，按照省里的要求，做到各项行政审批的审批时限缩短三分之一，减少20%的审批项目，实行审批代理制。切实减少对企业的乱检查，乱摊派。二是要切实转变政府职能，在提高服务水平上下功夫。这次春贤书记带领有关部门负责人到郴州来视察，就优化经济环境提出了很多很好的意见，对如何转变政府职能也提出了很多很好的要求。我们要按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的总体职能要求，不断深化对市场经济规律的认识，真正把政府职能转变到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，着力解决影响经济发展的“瓶颈”问题和“梗阻”现象。三是要狠抓落实，在提高行政效能上下功夫。优化经济环境不是在口头上喊就可以的，光提高认识还不行，关键还要抓落实，切实加强督促检查和行政效能监察，严肃查处一批影响经济环境的人和事，通过办案子解决问题，从而带动经济环境的优化。要加大对优化经济发展环境的宣传力度，营造良好的氛围。要协调好工农关系，协调好周边环境，真正使企业“引得来，留得住、管得好”。第四，要进一步转变作风，加强领导班子建设。加强领导班子建设，是一项需要常抓不懈的工作，特别是“一把手”经常要考虑的。通过大家的发言、讨论，我认为要坚持三点。一是要坚持民主集中制，切实维护全局，维护集体，努力增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。民主集中制是党的根本组织制度，一个班子有没有凝聚力、战斗力和创造力，首先要看贯彻民主集中制的水平怎么样，态度坚不坚决。要更好地探索和健全工作机制，进一步落实民主集中制。县委常委会成员和其他几家班子的主要负责人要心系全局，站在全局的高度考虑问题，按全局的原则来办事，多讲全局的话，紧紧围绕全局，营造良好的工作氛围。县委书记要多听常委们的意见，坚持集体决策，要形成常委会集体决策的制度，对重要的干部人事酝酿，要听取人大、政协和各方面代表的意见，增强决策的科学性。二是要贯彻执行好党风廉政建设责任制，努力增强班子在人民群众中的公信力。市委提出“反腐败、促发展”的工作思路，是紧密联系了郴州的实际，也符合永兴县的实际，作为常委会议组成人员，尤其是“一把手”，要时常考虑如何加强党风廉政建设，如何把党风廉政建设责任制落实到各单位各部门的问题。要及时“敲打”领导干部，防止出问题。特别是县纪委要认真履职，按照县委要求抓好反腐败工作和党风廉政建设，对干部要立足于教育、挽救。三是要坚持严格党内