2011年依法治区工作总结(也适用法治化城区工作总结).doc

2011年*社区建设法治化城区工作总结2011年*街道在区委、区政府的领导下，在区法治领导小组办公室的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照2011年*区依法治区工作要点确定的工作目标和要求，积极推进城区法治化进程，为新一轮“六五”普法规划的制定与实施奠定了良好的基础。主要体现在以下几个方面：一、明确目标任务，健全组织领导机制 1、明确任务要求。年初，根据*区建设法治化城区的若干意见的精神，按照2011年*区依法治区工作要点确定的工作目标和要求，结合本社区（街道）实际，制定工作计划，进一步明确今年的工作目标和任务，为工作的有效落实，确保年底全面完成打下了良好的基础。 2、完善组织网络。针对年初各职能科室竞聘上岗的情况，按要求及时调整、充实普法依法治理领导小组成员单位。坚持领导抓与抓领导相结合的工作机制，较好地形成了有人管事、有人干事的工作氛围。同时，确定联络员负责日常事务的联系，确保普法依法治理工作持续、有序开展，为工作实施提供了有力的组织保证。 3、健全制度建设。完善领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者、来沪人员等各类群体的学法制度以及学法检查、监督、考核等措施规定，确保各个层面学法用法活动的深入开展，社区普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化的良性运行机制。二、服务普法对象，深化学法用法活动 、送法进机关。街道以提高依法执政意识为重点，继续着力深化“法律进机关“活动。以学习党的十七大精神、深入学习和实践科学发展观为主线，加强中心组、科室学习和干部内训。全年贯彻学习和实践科学发展观、加强党风廉政建设，推进“廉政文化进社区”活动、加强干部队伍内训，提高核心执行力、法律法规及社区建设相关政策学习的主线，街道固定每周五上午为科学发展观学习报告会，坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度和法律知识培训制度。一是以街道党政领导干部为重点，结合中心组学法、听法制讲座等多种形式，进一步完善中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度，促进全面、深入的学法。进一步完善领导干部学法制度，街道以深入学习党的十七大精神为主线，以提高干部队伍核心执行力为目标，通过学习党的重要理论文献、党的重要会议文件和新法规、新知识等，提高干部队伍，重点是提高干部队伍理论水平。 同时，街道开展了党风廉政建设学习活动，提高了反腐倡廉的自觉性。街道组织公务员、行政执法人员学法，先后举办劳动合同法、党章、行政许可法、科学发展观、关于提高干部队伍核心执行力的有关文件、材料等多层面的学习培训，通过结合自身工作谈学习体会、谈工作思路，培养了勇于探索、开拓创新的能力。二是以街道公务员、行政执法人员为主要对象。今年，我们积极配合法制办公室做好2011年度行政执法人员基本法培训工作，街道涉及执法科室的同志都参加了上岗培训，均在区法制办取得了上岗执法证，街道结合20多项行政执法依据梳理工作，使涉及行政执法依据职能科室的公务员和执法人员学习了相关法律法规，增强了街道各部门行政执法人员的政治意识、大局意识和责任意识。通过加强对公务员法、行政诉讼法等行政法律法规的学习和宣传，增强了公务员“两种意识”，即依法行政的意识和热情服务的意识。2、送法进学校。*街道反邪教宣传警示教育系列活动深入学校，司法科在与民星小学校方取得联系后，在学生自修课上有社区街道和学校专业老师为同学们上课，帮助同学们提高认识，剥开邪教组织的反动真面目，同时进行了上海市保护青少年儿童条例的宣传。经过滚动的班课教育形式活动，使民星小学同学受到教育，崇尚科学、远离邪教、珍爱生命，使每个同学在科学理论指导下能健康成长。同时，联合杨浦实验学校举行了“消防安全知识教育和火灾逃生演习活动”共有80余位学生参见了本次活动。通过宣传活动，丰富了学生的业余生活，增强了他们的学法、守法意识。3、送法进社区。街道大力宣传与人民群众日常生产生活紧密相关的法律法规。把宣传与经济社会发展、居民生产生活、维护社会稳定紧密相关的法律法规放在突出位置。今年111月各居委出黑板报388块，宣传栏415期，广播9632次，召开座谈会284次，培训266（7701人）次，举办各类讲座258（10211人）次，悬挂法律宣传相关横幅244条。共有3万余名居民受到法制教育。集中普法宣传的形式是街道结合重要宣传节点，在街道内选点开展大型宣传活动。街道以多种形式邀请老师给社区居民上课，开展了“心理健康案例分析”、”现代社会家庭关系的心理调适“、”网络诈骗的特点、类型的防范”、“关爱生命、文明出行”等讲座，共有1200余人聆听了讲座。通过形式多样，内容丰富的普法活动，为加大社区普法宣传，增强社区居民的法律意识和社区凝聚力，为构建和谐社会奠定了坚实的基础。、送法进企业。结合街道实际，主要开展了对社区内企业经营管理人员的法制宣传教育。街道固定每月对社区内企业经营管理人员宣传税务政策，并对街道及下属企业全体财务工作人员进行会计继续教育。使企业经营管理人员，不断加强法制观念，依法经营、安全生产。上半年举行了主题为企业经营管理人员劳动合同法专题讲座。通过街道安全生产监督管理部门和经济部门对辖区内企业的财税会计人员、经营人员、安全生产专（兼）职人员和特殊工种人员进行会计知识、特种设备安全监察条例、上海市安全生产条例等法律法规的宣传教育，对企业经营管理人员进行安全生产，合法经营，起到了很好地促进作用，做到学法、依法、用法三结合。今年，普法宣传教育已成为企业依法经营、依法管理的基础性工作，为社区企业更好的开展工作提供了一定帮助。 5、送法进工地。街道对来沪务工人员进行禁毒普及宣传，接待来沪人员咨询近百人次，发放劳动政策法规宣传资料百余份。11月，*街道司法科在社区文化中心四楼会议室举办*街道（社区）进城务工人员法律法规宣传讲座，社区居委调解主任陪同各自居委进城务工人员2名，共计300多人参加了听讲。讲座由杨浦法院资深老法官从进城务工人员关心的劳动合同法、婚姻法、民事诉讼法等法律法规结合相关案例进行深入浅出的分析与宣讲，获得了听众的好评并取得了良好的法制宣传效果。三、责任防范并举，维护社区和谐稳定 坚持“建管并举、重在管理”方针，营造良好的社区治安氛围。一是积极推进“安居”行动。以国际安全社区创建为抓手，开展了“物防设施建设三年行动计划”，三年来共安装防盗门2161扇、围墙倒刺20208米、落水管防攀爬设施1252米，防盗铁栅栏1052米。在各居民小区普遍开展消防安全宣传演习，组织力量对高楼消防设施、楼层标识、逃生通道进行检查整治，消除安全隐患，并开展了“清剿火患”战役专项行动。建立平安协管员、综合协管员、平安志愿者等近2万人的防控队伍，近几年来，刑案发生率降幅近25%。此外，还围绕老年人跌滑倒安全、居家消防安全等10个安全促进项目，制订了伤害预防专项计划，不断提升居民群众的安全感和满意度。二是维护社区治安稳定。积极发挥综治中心平台优势，在做好各类矛盾滚动排查的基础上，坚持每月的信访情况通报会机制，研究、分析矛盾排查、化解及信访办结回复等情况，落实街道党政主要领导和分管领导突出矛盾包案制，有力推进矛盾化解工作。开展反邪教三级联创活动，进一步夯实反邪教社区基础工作。结合迎办世博、“世游赛”等大型活动，组织开展平安志愿者活动，扎实推进“两个实有”全覆盖工作，完善动态信息采集机制，严格落实房屋登记制度和用工单位信息登记制度。三是开展“大联动”试点工作。抓住城区综合管理“大联动”试点契机，整合各方力量，在街面和各居民小区分别建立“差别网巡、分类联勤”和“八巡十看一册三表”的工作机制，发挥辖区场所院办和街道各职能部门联合开展的街面巡查组、联巡队和居民区社区工作站的作用，加强对社区重点控制区域、日常巡查路段等5类区域和路段的管理和整治力度，环境、治安等各类投诉率大幅下降。 四、推进依法行政，提升法治管理水平1、强化执法责任。大力推进管理公示制、评议考核制、过错追究制等执法责任制度。相关行政执法部门结合各自实际，积极落实执法责任制的各项措施，促进了依法行政。 2、规范政务行为。在社区事务受理中心及接待场所公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，推行政务公开。坚持按照职权法定、权责一致、程序合法等原则依法行政，严格实行行政执法人员持证上岗制度，强化监督机制，确保依法管理、依法决策。3、推进社区管理。坚持实行行政执法人员持证上岗制度，实行行政执法责任制，依法监督检查了辖区内用人单位签定劳动合同情况，健全居委民主生活会制度，完善居民民主议事决策制度和议事规则。五、发挥司法行政功能，有效化解社区矛盾。为了有效化解社会矛盾，按照“调防结合，以防为主”的工作方针，通过完善排查制度，有效预防化解社区各类矛盾。1、人民调解。坚持“调防结合，以防为主”方针化解社区矛盾，针对居委换届选举后新任调解员业务水平有待提高的状况，组织由社区法官开展多次专题法律讲座，有效地提高调解员的业务素质和调解技巧。实现了“无民转刑案件，无矛盾激化，无非正常死亡”的三无目标，把大量社会矛盾纠纷解决在萌芽状态和基层，发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。充分体现诉调对接机制在矛盾纠纷化解中的便捷性和有效性2、社区矫正、安帮工作。按照社区矫正工作手册的要求，我街道已对社区矫正人员、社区服刑人员规范开展分类、分级、分阶段矫正工作。并着重对25岁以下青少年矫正对象开展分类矫正，结合他们犯罪性质、家庭背景及个性特点等情况,有针对性地开展帮助助学，推荐技能培训，心理偏差疏导矫正等个性化矫正。通过教育，提高了他们的法制意识和在刑意识，引导他们树立起正确的价值观和人生观。积极配合公安机关实施社区服刑开始和期满宣告，严格执行外出请销假制度和人户分离工作。每月审阅社区服刑人员思想汇报并作出评估，按规定开展日常行为奖惩。对司法机关发出的缓刑、假释前征求意见，客观、及时地作出反馈意见，为司法机关作出公正裁判提供有效参考。按规定开展集中教育、个别教育、个性化教育、青少年矫正和心理矫正工作。定期与派出所核对矫正人员名单，对社区矫正人员的底数清晰、变动明确，未发生脱管、漏管现象。此外，司法科积极与劳动科、救助所、房地办等部门的协调沟通，对有特殊困难的社区矫正、安帮人员及时解决就业、廉租房等生活实际困难。今年已经为1名刑释解教人员申报集体过渡性户口。春节、国庆等重大节假日前，做到全面掌握帮教对象的思想动态和实际情况，配合做好节日帮扶工作，确保社区矫正及刑释解教人员重要节点期间的稳定。公益劳动是提升社区服刑人员在刑意识，矫正不良行为，提升道德品质的良好途径，今年四月，司法所与*敬老院积极联系，建立了*敬老院公益劳动场所，根据矫正人员的级别，安排相适应的劳动内容，树立了矫正人员用劳动补偿社会的理念，社会效果明显