领导在建设拉练大会发言.doc

领导在建设拉练大会发言市委、市政府组织这次重点项目拉练检查。总结经验，主要目的全面盘点年初以来全市工业经济运行和重点项目建设情况。查找不足，研究部署下步工作。会前，利用一天半时间看了30多个重点项目建设现场。由于时间原因，还有一些其它项目没有看。应该说，所看的项目，都从不同层面反映了市项目建设的有关情况，展示了今年以来全市项目建设，特别是工业项目建设的成果。同时，也看到项目建设的差距。一会儿，市委马书记还要做重要讲话，请同志们认真领会、抓好落实。下面，根据本次会议安排，讲两个方面问题。一、关于110月份经济运行及项目建设情况通报截至10月末。同比增长31%财政一般预算收入实现13.3亿元，全市地区生产总值实现175亿元。增长44.2%新口径固定资产投资完成112.1亿元，增长50.1%城镇居民人均可支配收入实现8278元，增长11.8%社会消费品零售总额实现33.6亿元，增长18%招商引资完成78亿元，实际利用外资完成1266万美元。工业经济运行和重点项目建设呈现出喜人的发展局面。一狠抓运行调度。督促铁选企业满负荷生产，工业主要指标保持强势增长。紧紧抓住年初以来钢铁及原材料价格持续走高的利好机遇。鼓励重点企业技改扩能，目前全市已实现铁精粉产量475万吨，预计全年将超过650万吨。狠抓工业经济运行调度，深入基层逐企业进行现场办公，千方百计解决实际困难和问题，促进了现有骨干企业正常生产。目前，市工业经济主要指标总量和增幅、工业用电量、工业税收收入，继续位居朝阳各县（市区的最前列。110月份，全口径工业总产值实现292亿元，增长39.5%其中新口径规模以上工业企业产值实现158.5亿元，增长40%预计到年末，全口径工业总产值实现345亿元，增长32.7%其中新口径规模以上工业企业产值实现200亿元，增长45%二狠抓要素配置。举全市之力，工业重点项目建设成效显著。始终把项目建设特别是工业项目建设摆在突出重要的位置。为重点项目协调解决水、电、路、资源等要素配置问题，积极协调项目立项、环评、占地等手续办理，确保一批竞争力强、牵动力大的重点项目开工建设。截至目前，全市实施千万元以上重点项目126个，总投资191.5亿元，今年计划完成投资161.8亿元。其中重点工业项目63个，总投资95.1亿元，今年计划完成投资60亿元，实际完成投资45.8亿元。按投资规模分：5亿元以上项目6个、1亿元至5亿元18个、5000万元至1亿元10个、1000万元至5000万元29个；按建设性质分：新建项目16个、续建项目13个、技改扩能34个。富贵鸟集团200万吨铁选、凌钢集团100万吨铁选、新华冶金集团120万吨机制球团和50万吨铁选扩产、富贵鸟集团兴旺矿业100万吨铁精粉扩建、攀凌公司10万吨防腐钢管、荣仕管业10万吨热扩钢管、北鑫矿业9万吨镍铁合金、万宏钼业1万吨钼铁冶炼、国电北四家风电场、中电投台吉营风电场、中广核长皋风电场、国电陶家沟风电场、北煤公司6万吨页岩油生产、蘑王公司食用菌加工、禾丰牧业熟食制品加工等一批重点项目陆续完成投资，部分项目已经投入生产，为我市工业经济发展增添了新的动力。鞍钢集团50万吨铁选扩产、阜煤集团7万吨页岩油生产等项目审批手续办理完毕，新华冶金集团120万吨球墨铸管、海亮集团钾长石综合开发利用、辽宁能源太阳能光伏发电等项目正在办理各项审批手续，确保在明年4月份开工建设。三狠抓园区建设。投资3.2亿元实施了经济开发区基础设施升级改造工程，产业集群规模持续扩张。今年以来。给排水、道路、绿化、亮化等设施进一步完善，朝阳220千伏海丰输变电工程即将投运，冶金工业园区和除尘装备工业园区供电能力得到充分保障，经济开发区开发面积达到8平方公里，入园企业达到58户，实现产值58.6亿元。依托经济开发区以及资源和产业优势，坚持以规模扩张壮大骨干企业群，着力打造粉末冶金和除尘装备两大产业集群，启动实施粉末冶金项目34个、除尘装备项目13个，富贵鸟集团销售收入突破10亿元，北鑫矿业、万宏钼业等企业销售收入突破5亿元。1-10月份，粉末冶金和除尘装备产业集群产值分别实现128.5亿元和45.9亿元，增长45.7%和38.8%预计到年末，粉末冶金和除尘装备产业集群分别实现产值150亿元和55亿元，增长50%和37.5%四狠抓扩能升级。还进一步做大做强了能源建材、农产品加工、轻纺服装等主导产业。1-10月份，工业主导产业快速发展。推进粉末冶金和除尘装备两大产业集群的同时。能源建材产业发展势头强劲，启动实施重点项目11个，实现产值33.6亿元，增长29.7%特别是风电场已经开工289.5万千瓦、投运192万千瓦，装机容量达到337.5万千瓦。农产品加工产业规模进一步壮大，启动实施重点项目5个，实现产值9.6亿元，增长31.5%轻纺服装产业平稳运行，实现产值4.3亿元，增长35.8%今年以来，全市实施的63个重点工业项目全部投向工业主导产业，主导产业支撑全市工业经济发展的能力进一步增强。第五。城市重点项目建设加快推进。截至目前，狠抓施工进度。投资34.5亿元，实施重点城建项目36个，新增城市开发面积156万平方米，完成依法拆迁4655户。省和朝阳市交给的国有工矿棚户区改造工程即将竣工，新建住宅60万平方米，12099户工矿棚户区居民住房条件将得到彻底改善。三项重点工程”进展顺利，滨河路新建工程完成基础施工，金河大桥完成桥梁主体建设，银河防洪三期治理正在推进。服务业项目亮点纷呈，百丽购物广场、朝阳商业城连锁店、国际酒店全面启动，汽配城项目建成投入使用，营口港务集团物流园区、建材装饰材料市场整体搬迁等项目积极推进，大黑山旅游区温泉小镇一期建设项目正在进行前期工作。社会事业项目进展顺利，桃园初级中学、市第九小学新建改造工程建成使用，城市中心幼儿园新建和博物馆改造工程启动实施，消防大队办公楼等公建项目全面竣工。肯定成绩的同时。经济结构调整中取得了一定成绩，也要清醒地看到工作中存在一些问题：一是经济运行遇到困难。虽然通过几年的努力。但是依赖资源特别是铁石资源的问题仍没有从根本上得到解决，一业独大带来的风险性很大。受美、欧主权债务危机冲击，全球经济增长明显放缓，大宗商品价格有所回落，近一段时期铁粉价格也在走低，这给我市冶金、矿产资源开发等企业生产经营造成很大影响，铁精粉市场呈现有价无市状态，经济运行遇到一定困难。二是工业项目建设总体水平不高。大项目少，牵动经济增长的项目少，全市实施的63个重点工业项目中，投资5亿元以上的项目仅有6个，其余多是5000万元以下的新建项目少，只有16个，仅占实施项目的25.3%建的几个较大项目多数是续建项目。一些在建项目建设周期过长、速度太慢，部分竣工项目不能按期投产，少数投产项目没有正常生产，投资效益未能充分发挥。三是项目进展还不平衡。乡镇之间、市直部门之间、企业之间都存在发展不平衡问题，项目建设的差距很大。另外，项目进展的不平衡还突出表现在招商引资上，域外招商项目少，本地企业的技改扩能项目多。对于上述问题，要引起高度重视，今后的工作中，采取有效措施认真加以解决。二、关于当前工作和明年重点工作安排根据年初确定的工作目标。今年我市地区生产总值必保完成207亿元，按照争创全国百强县的要求。增长30%力争完成224亿元，增长40.4%财政一般预算收入必保完成15亿元，增长41.5%力争完成16亿元，增长51%新口径固定资产投资必保完成126亿元，增长50%力争完成140亿元，增长66.7%城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入必保达到14296元、7340元，分别增长16%和15.7%力争达到15799元、8154元，分别增长28.2%和28.6%要完成今年这些目标任务、特别是要必保明年首季“开门红”必须紧紧依靠工业项目的快速建设和工业投入的大幅增长来实现。下面，结合这次工业项目拉练，重点强调一下当前乃至明年的几项工作。第一。要重点加大对现有铁选企业的支持力度，要强力推进工业经济运行和重点项目建设。针对目前铁粉销售形势不利的影响。从现在开始，市经信局要一周一调度全市重点骨干企业运行情况，要通过调度分析，认真查找存在困难和问题，进而为企业提供全方位、高效率的服务，促使其开足马力、满负荷生产。各乡镇区及有关部门要紧紧抓住今年一个多月的时间，掀起项目建设的高峰，尤其是对全市上下关注、事关全局的一些大项目，比如新华冶金集团120万吨球墨铸管、富贵鸟集团兴旺矿业100万吨铁精粉扩建、鞍钢集团50万吨铁选扩产、北鑫矿业9万吨镍铁合金、海亮集团钾长石综合开发利用、北煤公司6万吨页岩油和阜煤集团7万吨页岩油生产、辽宁能源太阳能光伏发电等项目，对于以上这些项目，要盯上靠上、强力推进，严格按照规定时限，争取快开工、快建设、快投产、快见效。第二。虽然通过去年和今年的努力，要继续抓好农业“一县一业”市确定的一县一业”保护地蔬菜。有了很大的发展，但总体上看并没有成型。政高省长在全省县域经济座谈会上强调：目前全省44个县里“一县一业”比较有谱的只有8个，朝阳5个县市都不在其中。按照“一县一业”实现“规模化、设施化、品牌化、产业化”发展的要求，现在看，规模化和设施化上已基本达到要求，下一步要在品牌化和产业化上下功夫。市农经局及各乡镇要进一步提高认识，高度重视此项工作，全面叫响“番茄”品牌，大力引进和建设番茄深加工项目，拉长产业链条，提高产品附加值，带动农民稳定增收，尽快在全省形成能立得住、拿得出的一县一业”特色农业品牌。另外，各乡镇还要抓好畜禽养殖小区、滴灌节水、坡耕地造林整地等工程建设，进一步明确任务，落实责任，加快进度，确保全面完成各项建设任务。第三。深入开展招商引资活动，要狠抓招商引资和向上争取工作。各乡镇区及各部门要充分利用冬春时节。不断拓宽招商区域，创新招商方式，加大招商力度，进一步组织好一系列高密度、大规模的走出去、请进来”招商活动。当前，市外经贸局要筹备好近期朝阳市政府组织的赴上海招商活动，市住建局、规划局要筹备好拟在12月中旬举办的房地产招商“请进来”活动，确保引进几家大的域外房地产开发企业。其它重点项目的招商活动也要制定计划，做出安排。同时，要积极做好向上争取项目资金工作，前两天，市委、市政府已经专门召开会议进行安排部署，希望有关部门一定要按照市里的要求，解读吃透国家和省的产业政策和投资方向，紧密结合实际，有针对性地策划、包装、储备一批项目，特别是前期工作一定要做细、做实，利用一切时间加大跑省进京力度，以过细的工作、真诚的态度赢得上级部门的认可，努力争取上级更大的政策倾斜和资金支持。第四。要坚持规划先行，要扎实推进新城和服务业集聚区建设。关于台吉新城建设。用规划主导新城发展，当前要进一步完善新城建设总体规划和各项控制性详细规划。明年，要高起点、高水平、高标准启动新城建设，实施给排水、集中供热、电力、通讯、道路、供气等基础设施配套工程，完成连接新老城区的金河大桥、新吉大街建设工程，保证滨河路和金河大桥七一前竣工通车，适时启动行政服务中心和部分商住项目的拆迁工作。进一步加大招商引资和宣传推介力度，坚持市场化运作，力争沿滨河两侧开工建设一批开发项目，树立城市发展新形象。关于服务业集聚区建设，今年我已经编制完成南山现代服务业集聚区规划，明年还要完成台吉新城和庄头营两个现代服务业集聚区规划，希望有关部门按照规划的要求，进一步突出特色优势，加大培育力度，通过几年的努力，尽快实现1个销售收入超50亿元和2个销售收入超10亿元服务业集聚区的目标。第五。市的房地产业呈现了强劲的发展态势，要进一步推进房地产业开发建设。今年以来。新开工面积126万平方米、销售面积38万平方米，销售额达10.6亿元，实现税收1.53亿元，当前铁粉价格走低的情况下，房地产业对我市经济发展起到重要的拉动作用。鉴于目前严峻的经济形势，要把明年确定为“房地产开发建设高峰年”把城中村改造、老旧城区改造、商业地产开发、小城镇建设作为重点，要求市住建局、规划局、国土资源局、房屋征收办等部门单位要立即着手准备，切实做好明年开发地块的规划设计、土地挂牌出让、房屋拆迁补偿等工作，加快形成房地产开发的高潮，确保完成开发面积150万平方米。朝阳市政府也明确要求，今冬的房地产业、建筑业都要保持旺势，包括工业地产、教育地产、商业地产等在内的所有地产项目都要全面拉开，应干尽干，加快进度。第六。土地和资金是制约企业发展和项目建设的两个最大瓶颈，要全力破解土地和资金瓶颈。现在看。仍然要在这两个方面多做文章、多想办法。土地问题上，今年我已经得到省国土资源厅批复的建设用地增减挂钩指标216.166公顷，这极大缓解了市项目建设用地不足问题，要求市国土资源局还要紧紧围绕明年土地指标，增减挂钩、未利用地开发等方面下更大的功夫、做不懈的努力，尽快完成明年土地报件的准备工作。要进一步加大土地管理力度，提高使用利用率，做到节约集约用地。当前，各乡镇及国土资源部门要重点搞好未利用地普查工作，认真统计矿山、河道、废弃水库、砖厂等未利用地资源。如果我把这项工作做实、做透，发展的用地问题将得到有效解决。资金问题上，除财政投入、向上争取、招商引资、企业自筹以外，最重要的就是依靠金融机构贷款。今年110月份，金融机构存款余额11