第四节--旅游住宿业治安管理法规制度PPT课件

第四节旅游住宿业治安管理法规制度 一 旅游住宿业治安管理概述 治安好 旅业兴 这是一个人所共知的道理 改革开放以来 我国旅游业包括旅游住宿业有了很大发展 社会安定 治安良好 旅游者有安全感是旅游业发展的基本条件之一 特别是旅游住宿业治安状况的好坏 对旅游业的发展至关重要 为此 我国十分重视旅游住宿业的治安管理 1987年11月10日 公安部发布了 旅馆业治安管理办法 下称 办法 这是我国旅游住宿业治安管理的基本行政法规 也是我国旅游住宿业健康发展的一个法制保障 二 旅游住宿业治安管理的主要内容 1 开办旅游住宿企业的治安管理 办法 规定 开办旅馆 其房屋建筑 消防设备 出入口和通道等 必须符合消防治安法规的有关规定 并且要具备必要的防盗安全设施 这一规定在于保障旅馆企业的正常经营 同时也是为了保障旅客的生命财产的安全 申请开办旅馆 经主管部门审查批准 经当地公安机关签署意见 向工商行政管理部门申请登记 领取营业执照后 才可以开业 经批准开业的旅馆 如有歇业 转业 合并 迁移 改变名称等情况 应当在工商行政管理部门办理变更登记后三日内 向当地的县 市公安局 公安分局备案 2 对旅游经营中的治安管理 旅馆的经营 必须遵守国家的法律 要建立各项安全管理制度 设置治安保卫组织或者指定安全人员 为了加强治安管理 办法 规定旅馆接待旅客住宿必须登记 登记时 旅馆必须查验旅客的身份证件 并要求旅客按规定的项目如实登记 在接待境外旅客住宿时 除了要履行上述查验身份证件 如实登记规定项目外 旅馆还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表 为了保障旅客财物的安全 减少失窃 被盗等治安案件的发生 办法 规定 旅馆业必须设置旅客财物保管箱 保管柜或者保管室 保险柜 并指定专人负责保管工作 对旅客寄存的财物 要建立严格 完备的登记 领取和交接制度 旅馆对旅客遗留的物品 应当加以妥善保管 设法归还原主或揭示招领 经招领3个月后仍然无人认领的 则应当登记造册 并送当地公安机关按拾遗物品处理 对于旅客遗留物品中的违禁物品和可疑品 旅馆应当及时报告公安机关处理 另外旅馆在经营中 如果发现旅客将违禁的易燃 易爆 剧毒 腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆 必须加以制止并及时报告公安机关处理 以避免安全事故的发生 公安机关对违禁将上述危险物品带人旅馆的旅客 可以依照 中华人民共和国治安管理处罚法 有关条款的规定 予以处罚 如果因此造成重大事故 造成严重后果并构成犯罪的 由司法机关依法追究刑事责任 旅游者遗留物品的处理 妥善保管并设法归还原主 若遗留物品客人不明 则应当设法归还原主或揭示招领 招领3个月后仍无人认领 应登记造册并送公安机关处理问题 旅游者3个月内认领遗留物品 住宿经营者向其索取相关费用是否合乎法律规定 民法通则 第79条 拾得遗失物应归还失主 因此而支出的费用由失主偿还 3 旅馆企业开办娱乐服务场所的管理随着旅游业的发展 旅馆也从以往单纯提供住宿 餐饮服务 发展为提供住宿 餐饮 娱乐 健身等多项服务 为了加强对娱乐场所的管理 保障娱乐场所的健康发展 国务院于2006年1月18日发布了 娱乐场所管理条例 下称 条例 该 条例 对娱乐场所的管理内容主要如下 1 条例 适用范围娱乐场所是指以营利为目的 并向公众开放 消费者自娱自乐的歌舞 游艺等场所 主要包括歌舞厅 卡拉OK场所等各类歌舞娱乐场所和以操作游戏 游艺设备进行娱乐的各类游艺娱乐场所 兼营娱乐项目的场所 其兼营部分适用 条例 规定 由于旅游饭店在提供给旅客的服务设施中含有娱乐场所 故