黑龙江省村庄地籍调查资质管理暂行办法.doc

黑龙江省村庄地籍调查资质管理暂行办法第一章总则第一条 为了规范村庄地籍调查行为，保证村庄地籍调查成果质量，依据土地调查条例及土地调查条例实施办法的有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 凡在黑龙江省辖区范围内从事村庄地籍调查的机构，应按本办法规定申请并取得黑龙江省村庄地籍调查资质（以下简称调查资质）后，才能承担村庄地籍调查任务。第三条 黑龙江省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室（以下简称省土地登记办）负责调查资质的申请受理、组织评审和监督管理工作。第二章资质的申请第四条 凡具有独立法人资格，并具备以下条件的土地调查机构均可申请调查资质。（一）机构成立时间在2009年1月1日以前，实行独立经济核算，注册资金30万元以上。（二）承担县级全地域村庄地籍调查的，应具有国家乙级以上（含乙级）测绘资质（业务范围包括地籍测绘、摄影测量与遥感或地理信息系统工程中的任意一项）；承担非县级全地域村庄地籍调查的，应具备国家丙级以上测绘资质。（三）提供近三年的土地调查成果或土地调查的技术设计。（四）具有土地管理或测绘系列初级以上专业人员不少于20人。（其中，中级不少于4人，高级不少于2人），外聘人员比例不得超过20%。技术负责人应具有中级以上土地管理或测绘系列职称，且不得外聘。（五）具有达到厘米级的GPS接收机不少于3台，全站仪不少于3台（套），A0幅面以上绘图仪（彩色）不少于1台。具有地理信息系统（GIS）及土地调查建库软件等。（六）有专门的质量检验机构和专职质量检验人员，有完善有效的土地调查成果质量保证制度。（七）有健全的财务及档案管理制度。第五条 申请调查资质的机构，应当提交下列材料：（一） 黑龙江省村庄地籍调查资质申请审批表；（二） 企业法人营业执照或事业单位法人证书原件及复印件；（三） 机构法定代表人、技术负责人简历；（四） 当年机构在职专业技术人员名册；（五） 机构专业技术人员身份证、毕业证书、任职资格证书原件及复印件；（六） 软件及硬件设备的型号及检测报告；（七） 财务、质量及档案管理制度；（八） 机构住所证明；（九） 反映本机构从事土地调查工作的成果证明材料；（十） 其他有关业绩证明材料。第六条 申请调查资质的土地调查机构，应当如实提供调查资质申请材料，并对申请材料的真实性、有效性负责。第三章资质的审定第七条 省土地登记办对申请机构提交的材料进行审查。需要对申请材料的实质性内容进行核实的，由省土地登记办指派两名以上工作人员进行现场核查。调查资质申请材料不齐全或不符合规定形式的，省土地登记办在收到申请材料后5个工作日内，一次性告知申请机构需补正的全部内容。第八条 省土地登记办组织有关专家成立专门的评审委员会，进行调查资质的申请评审。第九条 对经过评审委员会评审后拟批准的村庄地籍调查资质机构，省土地登记办通过省国土资源厅门户网站进行公示，公示期为七个工作日。第十条 经 公示后无异议的机构，应当参加省土地登记办组织的相关技术培训，培训人员比例不低于30%（不少于8人）。在取得合格证书后，由省土地登记办予以核发黑 龙江省村庄地籍调查资质证书（以下简称资质证书），并通过省国土资源厅门户网站将资质评审结果予以公示，公示期为七个工作日。对公示有异议的，由省土地登记办重新审议申请资格。第十一条 有下列情形之一的，不予颁发资质证书，已颁发的予以注销。（一） 所提交的申报材料填报不真实；（二） 以不正当手段招揽业务或谋取不正当利益的；（三） 土地调查过程中隐瞒事实弄虚作假的；（四） 在土地调查过程中工作失误，造成严重损失的；（五） 终止营业或被工商管理部门吊销、注销营业执照的；（六） 法律、法规禁止的其它情形。第十二条 资质证书分为正本和副本，其式样由省土地登记办统一规定，正、副本具有同等效力。第四章资质的管理第十三条 取得调查资质的机构，应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。提交村庄地籍调查成果时应同时提供资质证书复印件，并在村庄地籍调查技术文件中注明资质证书编号，否则调查成果不予验收。第十四条 任何机构不得借用、冒用、伪造调查资质，一经发现，调查成果不予验收，同时追回已拨工作经费。被借用资质证书的机构，注销其调查资质。第十五条 取得调查资质的机构承担的土地调查项目成果质量不高，视情节轻重，分别给予警告、通报批评、扣除工作经费的处分。发生重大质量事故的，应当停止其从业活动，并由省土地登记办注销其资质。第十六条 机构名称、法定代表人、地址、从业范围等工商登记事项变更的，应当按原申请程序，在发生变更后三十日内提交变更证明材料，办理资质证书变更注册手续。机构在领取新资质证书时，须将原资质证书交回省土地登记办。第十七条 取得调查资质的机构发生合并或者分立的，应当及时办理资质证书注销手续。需要继续从业的，应当重新申请。第十八条