2011年XXX县春防工作总结.doc

2011年XXX县春防工作总结经费紧张，导致下乡人员没有任何经费补助，致使人员不能安心工作，加之条件艰苦，福利待遇低，职称评定难，队伍现状极不稳定，改行外调人员不断增加，削弱了兽医队伍力量。另外，村社防疫员报酬过低，影响了基层防疫员的工作积极性，甚至个别地区出现了没人愿意担任动物防疫员一职，给畜疫防治工作带来了不利的消极影响；（四）其它问题1、多年来全县没有发生大的疫病流行，部分干部群众对防疫工作重视不够，认识不足，没有把畜疫防治工作提到应有的位置，从领导到群众普通存在着防疫意识淡薄的问题。2、牲畜基数不实。近年来，群众逐年在增加耗牛存栏数，绵山羊的存栏数却又成倍减少，这没能及时的反映到年报中。上级业务部门疫苗计划只能参照年报统计数据核拨，致使疫苗远远不能满足实际需求量。3、由于农牧民居住分散，大部分地区没有规范的畜产品交易市场，很难开展产地检疫和定点屠宰检疫工作。4、对动物防疫法的宣传力度不够，在深度和广度上都有一定的差距。5、追溯体系建设投入经费少，耳标、识读器、耳标钳等必要的配套设备不能满足实际工作需要，网络不稳定影响信息的输入。九、今后工作的方向1、在兽医体制改革中将进一步加强体制建设，合理设置机构，明确职责，充分发挥其职能作用。2、逐步实行执业兽医制度。鼓励和引导乡镇畜牧兽医站人员创办经营性兽医服务实体。对现有人员尤其是非专业人员加大培训力度，通过培训、考试，取得执业兽医资格。进一步加大基层防疫员培训考核力度。3、继续加大实验室及办公设备的投入，在今后的建设中以实行县乡两级网络化管理为目的，加强办公必须电器（电脑、打复印机等）的配置，实现县（乡）两级工作网络化管理，提高动物疫情报告质量及追溯体系建设步伐，全面提高行业服务水平和工作效率。4、进一步健全机构，改善基层工作条件，提高基层工作人员待遇。将基层乡站兽药经营体系纳入乡站建设规划中，健全药房及诊断室，提高动物疫病防治能力，更好地为新牧区建设服务。5、加大对动物防疫工作的投入力度，加强动物疫病防控体系建设，建立较完整的动物疫病防控储备体系，确保各项工作正常有序的开展。6、继续加强动物防疫责任制，落实“双轨”目标责任制度，使动物防疫工作走上规范化、科学化、法制化轨道，更好地为建设社会主义新农村牧区这一中心工作服务。&n 2011年XXX县春防工作总结一、基本情况XXX县位于青藏高原东部，地处XXX藏族自治州的东南部，全县土地总面积 1 . 57 万平方公里，下辖七乡两镇 62 个行政村，农牧业是全县的支柱产业，是农牧民群众赖以生存和发展的物质基础。全县总户数 16440 户，其中牧业户 11918 户，牧业人口 53075 人。2008 年底，农牧业总产值 34230 . 02 万元，占地区生产总值的 78.13% ，农牧民纯收入 2448.24 元，全县共存栏牲畜 54.09万头只，现纳入计划免疫并常年实施免疫接种的有五种动物疫病，平均一年内累计完成免疫接种牲畜达153万余头只。其中：全县全年累计完成口蹄疫免疫接种牲畜共122万头只，平均免疫密度99%；其他重点动物疫病（即：口蹄疫、炭疽病、牛出血性败血、绵羊三、四联）平均免疫密度为90%以上。我县动物防疫工作历经 50 多年的艰辛历程，取得了令人瞩目的工作成绩，继消灭了牛瘟、牛肺疫之后，近几年又消灭控制了马鼻疽、羊痘、牛羊布病等疫病，大大降低了疫病对畜牧业生产的危害，全县范围内已基本形成了有疫不流行，发病不成灾的良好局面，牲畜因病死亡率由 2000 年的 19.1 % ，下降到 2008 年底的 11.3 % ，降低了 7.8 个百分点，累计挽回经济损失近 127 万元。但在防疫工作中由于牧户居住点过于分散，牲畜数量较多，流动性大，与农业地区相比防疫难度大，工作任务繁重，其次，因牧民的防疫意识淡薄、防疫员因工资待遇问题积极性难以调动，防疫密度难以得到保障。二、县乡机构现状（一）机构设置1.机构设置不合理，全县现有畜防工作人员86人,办公条件差，目前在管理上依然实行“三块牌子、一套人马”，即动物疫病控制中心、动物卫生监督所、畜牧兽医工作站合署办公，但编制不确定，岗位不固定，职责不明确。2.设有基层乡（镇）站9个，管理方式上“人、财、物”全部归县站管理，日常工作归乡（镇）政府管理。（二）人员现状1.县畜牧兽医站现有工作人员86人（其中专业技术人员82人），乡（镇）站69人，县站17人；其中：中级兽医师21人，助理兽医师 36 人，技术员 25人，初级工4 名（非专业）。全站本科学历17人，大专学历36人，中专学历31人，初小以下1人,主要承担着重大动物疫病防控和疫病监 bsp; BR 测、检疫监督、畜牧改良以及新技术推广等工作。2.现有村、社民间动物防疫员260人, 家庭防疫员573人，承担着全县各类动物疫病的免疫接种任务。但由于地方财政困难等原因其工资报酬偏低,民间兽医每人每年的工资报酬只有300元,而每人每年平均承担着2000多头（只、匹)牲畜的春秋两季防疫注射任务,加之牧户过于分散,道路交通不便,又无交通工具，大部分工作耽搁在路上，其工作效率难以提高，防疫质量难以确保。从2011年起，民间兽医每人每年的工资报酬国家补贴1300元，县政府财政补贴600元（此项经费已纳入县财政预算），合计1900元/人年。三、检疫监督执法工作开展情况现有检疫人员12人（其中：中级兽医师9人，助理兽医师3人）。全部通过省、州有关部门举办的各类业务培训，并取得了相应的证书。监督人员6人，都是中级兽医师。按照农业部提出的动物防疫工作应坚持“以监保检、以检促防、防检结合”的原则，严格按照检疫监督工作规程进行产地、运输、屠宰、市场四个环节的检疫监督工作，努力提高产地检疫率，严禁染疫动物及其产品出户出村和上市流通，县级动物卫生监督机构加大动物防疫、检疫及行政执法的督查力度，对逃避检疫、拒绝检疫的经营者和农牧户按有关规定进行依法从严查处，真正体现了有法必依、违法必究、执法必严的法律原则。为规范屠宰环节的管理，建立了以州肉联厂为牛羊屠宰场、蔬菜基地为生猪屠宰点的初具规模的定点屠宰基地。特别是今年我国四川、山东等地发生甲型H1N1流感以来，我县根据省州关于加强猪流感防控工作的有关文件精神，认真制定了XXX县甲型H1N1流感应急预案、下发猪流感防控信息报送工作的紧急通知和XXX县甲型H1N1流感防控工作安排部署等文件。规定：1、从外地调运入境的生猪必须是省动物检疫监督部门指定区域产出的，并实行24小时报检制度；2、所有生猪必须在结古地区定点屠宰场隔离观察后经临床检查无病方可屠宰销售；3、对途中挤压死、病死或死因不明的生猪不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。到目前我县共监测猪流感样品134份，均为阴性，已上报州农牧局。四、动物疫情报告情况严格执行动物疫情报告制度。建立和完善县、乡、村三级动物疫情报告制度，进一步加强了村级的疫情报告制度，加强了村级疫情观察员的管理工作，全县每社安排了一名动物 疫情报告员，规范了工作程序。并要求各乡（镇）兽医站站长为疫情报告第一责任人，依照农业部关于动物疫情报告管理办法之规定，每月 20 日前上报当月疫情情况，实行疫情零报告制度。尤其是指定专人密切注视隆宝湿地候鸟高致病性禽流感疫情监测和报告工作，发生疫情 24 小时之内上报至上级业务部门，得到疫情报告后 12 小时内业务部门就出诊进行疫情流行病调查，诊断治疗，采取有效的措施把损失降到最低。五、平时工作开展情况1、突出重点，狠抓春、秋两季免疫工作。以禽流感、牲畜口蹄疫病为主的重大动物疫情防控工作常抓不懈。按照“五个统一”（即统一组织、统一时间、统一免疫程序、统一免疫标准、统一考核验收）和“政府负责免疫密度、业务部门负责免疫质量”的工作要求，严格实行防疫分片包干和定点联系制度，在做好春秋两季集中免疫的基础上，强化常年（仔幼畜、生产母畜）补针工作，真正做到了“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户，户不漏畜、畜不漏针、属地不漏养畜单位”。2、常规防疫常抓不懈。每年按照防治计划将工作责任和任务落实到村、社，并实行“四长签字”制度。以前各种疫苗注射于 5 月底进行，由于注苗时间与群众采挖虫草季节相一致，导致疫苗的浪费现象时有发生，甚至有些地区干脆不注射，这给畜牧业生产带来了隐患，为了从根本上解决这一问题，我县依据县情实际，从 7 月初开始进行注苗工作，这样既避开了群众采挖虫草的季节，又逢耗牛剪绒时间，劳力充沛，使疫苗注射工作变被动为主动，从而杜绝了浪费疫苗现象。同时开展牲畜驱虫工作，一般要求驱虫密度要达到 90 以上。3、加强免疫标识佩戴，健全免疫档案。按照上级业务部门要求，2008年在牲畜口蹄疫免疫注射的同时开展了疫病可追溯体系建设耳标佩戴工作。针对牲畜耳标佩戴工作任务重，群众难易接受的现状。一是进行了广泛的宣传；二是有计划有步骤地对全县散养牲畜进行了耳标佩戴工作；三是进行了耳标佩戴信息录入工作。全县散养牲畜耳标佩戴率基本保证在 10左右，个别乡镇佩戴率达到 20 。以“四个一”（一畜、一标、一证、一针）的原则，认真落实防疫卡登记制度，健全牲畜防疫档案，实行对牧户牲畜登记造册，加强对免疫牲畜的档案建设。六、2011年春季动物防疫工作情况2011年春季计划对全县54.09万头只牲畜进行口蹄疫及常规疫苗注射和动物疫病及可追溯体系建设，全 面实行新二维码动物标识佩戴工作。截止目前，我县从省厅共调运发放口蹄疫疫苗840025毫升，多种疫苗1143余件，共免疫牲畜62.7249万头只。免疫密度达99以上，口蹄疫免疫效果监测1000余头只。七、经费落实使用情况2011年上半年我县畜防工作经费中，省厅下拨专项经费165000元，县财政预算办公经费140000元，2008年返还我县动物检疫费40000元，合计345000元。所有经费都用于我县疫病防疫、疫病监测、实验室监测、动物检疫、重大动物疫病防控以及日常办公。八、存在的问题（一）、经费问题1、近年来随着国家对畜疫防治工作的重视，在基层乡（镇）站建设等项目中对基层乡（镇）站的办公用房进行了维修改造，并相继配备了一些常用器械、设备，但由于对动物防疫工作的经费投入严重不足，无法及时对相关人员进行专门的培训学习，导致不能熟练掌握其操作技术，设备应运用率低，不能充分发挥其应有的作用。其次，由于单位经费不足，无法添置实验室常用的各类药品和试剂，实验室工作无法启动，导致各类重点疫病和常发病的常规监测都不能进行。2、我县的动物疫病防制工作经费紧张，有时仅靠少量的检疫费来维持动物防疫、检疫、监督以及重点疫病监测等一系列工作的运转，并每年向县财政上缴6万元的检疫收费任务，因此，工作任务重、难度大。就2008年为例：县乡（镇）站实有工作经费仅有20.8万元（包括检疫收入部分），而全年动物防疫工作中产生的工作费用共达40余万元，经费缺口过大。 （二）乡（镇）站工作中问题1、基层畜牧兽医站目前最大的困难是“三缺”（即：缺住房、缺药物、缺工作经费）。由于业务经费投入不足，单位资金严重缺乏，全县各地的库存药品得不到及时更新，陈