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文档简介

可行性研究是一种包括机会研究、初步可行性研究和可行性研究三个阶段的系统投资项目研究方法,其目的是在项目投资决策前,对拟建项目的所有方面(包括工程技术、经济、财务、生产、销售、环境、法律等)进行全面的综合的调查研究,对备选方案从技术的先进性、生产的可行性、建设的可能性、经济的合理性等进行比较平价,从中选出最佳方案。可行性研究爱是项目投资前期最重要的一项工作,它从市场需求预测开始,通过拟定多个方案进行比较论证,研究项目的建设规模、工艺技术方案、原材料及动力供应、设备选址、厂址选址、投资估算、资金筹措与偿还、生产成本等,对工程项目的建设方案进行详细规划,最后评价项目的盈利能力和经济上的合理性,作为项目可行或不可行的结论,从而回答项目是否要投资建设和如何投资建设的问题,为投资者的最终决策提供准确的科学依据。而资源环境方面的分析评价对项目的可行性研究具有重要的作用。对资源环境的分析可以作为投资项目决策的依据,投资主体是否决定兴建该项目;还可以作为向银行贷款的依据及项目建成后企业组织管理、机构设置、职工培训等工作的依据。可行性研究是一门管理技术,通常是指在投资决策之前,决定项目在技术上,经济上是否可行性所进行的必须的技术经济分析论证的一种方法。根据可行性研究深度的不同可以把可行性研究分为机会研究、初步可行性研究、详细可行性研项目投资(最终研究或可行性研究)、项目评估与决策四个阶段。对于资源环境的分析一般处于机会研究阶段,主要工作内容有鉴别投资方向、寻找投资机会以及提出项目投资建议,在可行性研究报告中资源条件的评价主要包括资源可利用量,资源品质情况,资源赋存条件以及资源开发价值。对资源环境的研究对可行性研究报告有很大的作用, 在投资领域扩大、投资机会增多、投资环境越来越复杂的情况下,能否选择最好的投资项目,做出最科学的投资决策,把最有限的资金用到最需要的地方并取得最佳的经济效益和社会效益至关重要。项目后评价是指对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结,确定投资预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现,通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议,同时也为被评估的项目实施运营中出现的问题提出改进建议,从而达到提高投资效益的目的。项目后评价基本内容包括:项目目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价。竣工验收指建设工程项目竣工后开发建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门,对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验,取得竣工合格资料、数据和凭证。竣工验收,是全面考核建设工作,检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节,对促进建设项目(工程)及时投产,发挥投资效果,总结建设经验有重要作用。工程竣工验收指建设工程项目竣工后开发建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门,对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验,取得竣工合格资料、数据和凭证。应该指出的是,竣工验收是建立在分阶段验收的基础之上,前面已经完成验收的工程项目一般在房屋竣工验收时就不再重新验收。1.项目后评价通过工程、技术、经济、效益四个方面判定项目的成功度。(1)工程建成:项目的实物建成,即项目的土建完工、设备安装调试完成,装置和设施经过试运行。此时可以进行竣工验收。(2)技术建成:设施和设备的运行达到设计的技术指标,装置达到设计能力。一般项目需要12年的时间。(3)经济建成:是指项目财务和经济指标的基本实现,包括运营(销售)收入、成本、利税、内部收益率、借款偿还期等。一般项目需要项目竣工后3年左右的时间。(4)效益建成:指项目对国民经济、环境生态、社会发展所产生的宏观或长远的影响。一般需要35年或更长的时间。2.项目后评价与项目竣工验收。项目后评价不仅仅是对项目工程和技术的总结评价,更重要的是对项目经济和效益的分析评价。(1)时间上,后评价要对项目周期全过程的各个阶段进行分析评价;(2)内容上,后评价要对项目涉及的工程技术、财务经济、环境生态、社会发展、管理制度等进行全方位的分析。项目竣工验收是在项目工程建成时进行的以工程技术完成为主的项目总结和验收。三控制”:一是严格控制质量。针对农饮工程分布散、工程量大、隐蔽工程多的特点,今年监理单位重点加大了现场监管和指导力度,派出4名监理员分包标段,吃住工地,对深井、井房、管网等工程进行全过程、全方位的控制管理,对发现的质量问题一律返工处理,绝不含糊。二是严格控制工程进度。按照县农饮办要求的完工期限,监理部对机井、井房、管道施工分别排出时间表,发到各施工单位,每周进行一次督查,形成督查通报,并采取了每拖延一天罚款1000元的处罚措施,促进了工程建设进度。三是严格控制资金使用。认真履行监理审查责任,及时调整设计变更,如实掌握施工进度,按合同规定控制拨款额度,严格审批程序,每笔工程款首先由总监理工程师审查,再由业主方签字后才能拨付,确保每笔投资合理使用。“两管理”:一是加强合同管理。坚持一切按合同办事,按合同拨付工程款,按合同落实“三包”承诺,对工程量的增加或减少,要求施工单位必须完善补充说明,履行相关手续,较大的设计变更,要有图表和计算依据,需经上级主管部门批准后方可进行工程结算,进一步规范了合同管理,强化了合同的制约力。二是加强信息管理。要求各施工单位配备专人,负责各项文档资料的收集、分类、整编、归档、保管等工作,工程资料整理和工程建设同步进行,保证了资料的完整性和真实性。建立了信息资料共享制度,对资料整理不及时、不规范的施工单位,监理主动辅导讲解,并提供参考资料,保证了资料的规范和统一。“一协调”:就是加强各参建单位的协调配合。制定了统一标准,妥善解决了各阶段、各环节工作衔接的问题,增强了工程建设的整体性、规范性和可操作性。比如在管网施工过程中,监理单位要求主管道一律从大田地铺设,入户管材、水表、阀门、水嘴、水表池等统一型号,水表池、闸阀井统一编号。在协调管道施工和入户安装工作时,要求管道施工单位最末端入户接口离水嘴距离不得大于20米,预留接口要水平放置,不得垂直放置。这些细节上的要求,避免了施工冲突,理顺了施工秩序,提高了工作效

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