国家公共卫生信息系统现状与发展

国家公共卫生信息系统规划与发展 卫生部信息化工作领导小组办公室 内容 1 公共卫生信息系统一般概念2 我国公共卫生信息系统建设规划与发展3 国外公共卫生信息系统经验介绍4 医疗救治信息系统建设工作思路 1 公共卫生信息系统一般概念 若干个集成名词 系统 信息系统 公共卫生信息系统 1 1系统 系统是由若干相互联系和相互作用的要素组成 具有一定结构和功能的有机整体 例如 网络直报工作是一个系统 包括 设备 人员 管理 1 2信息系统 收集 传输 处理 分析 数据 信息 1 3信息系统要素 人力资源 信息人员 信息管理者 统计学家 流行病学家 数据收集人员 软件资源 系统软件 工具和支持 应用开发 复写纸 报告表 手册硬件资源 录入设备 服务器 存储 灾备 网络数据资源 数据标准 数据采购 知识库运行保障 组织规范 运行制度 预算支持 1 4公共卫生信息系统 疾病控制 卫生监督 疾病控制 卫生行政 不同目的 不同数据 不同方法 疾病监测 医疗救治 指挥决策 卫生监测 院前急救系统应急医疗及病人转运救治专家及人力资源药品及医疗物资储备 1 5公共卫生信息内容 响应 监测 危险因素食品卫生与中毒环境 放射 职业卫生医疗服务监督 法定传染病疾病监测点专病报告系统实验室网络及监测临床症状监测 突发事件评估及预警预案启动及趋势预测指挥调度部门协调 预防控制监督决策 1 6我国公共卫生信息系统框架 早期事件探查BioSense爆发管理OutbreakManagementSystem监测NEDSS安全通讯Epi X分析BioIntelligenceanalytictechnology信息分发和知识管理CDCWebsiteHAN反应Lab vaccineadministration etc 国家卫生信息框架 统一卫生信息学 1 7美国公共卫生信息网 2004 2 我国公共卫生信息系统建设规划 2003年SARS危机 暴露了我国公共卫生发展滞后 应急机制不健全 组织指挥不统一 信息渠道不畅通 疫情蔓延造成国民经济严重损失 国务院要求用3年时间 基本建立突发公共卫生事件应急机制 疾病预防控制体系 医疗救治体系和卫生执法监督体系 2003年卫生部公共卫生信息系统 PHIS 建设3年规划 2 1公共卫生信息系统建设启动 2003年6月 卫办发 2003 212号文 卫生部关于国家公共卫生信息系统建设工作有关问题的通知 明确了现阶段国家公共卫生信息系统建设目标 点 加强组织管理工作 重新成立卫生信息化工作领导小组和办公室 系统建设内容和分工 提出5项任务 明确部门职责 信息化工作组织 依托国家公用数据网 建立覆盖各级卫生行政部门 CDC CHIS 医疗机构的高效 快速 通畅的信息网络系统 触角延伸到城乡社区 建立中央 省 市三级疫情和突发公共卫生事件预警和应急指挥系统平台 提高公共卫生管理 医疗救治 科学决策 以及应急指挥能力 加强法制和标准化建设 规范和完善公共卫生信息的收集 整理 分析 提高信息质量 2 2规划提出3年发展目标 2 2公共卫生信息系统建设项目 疫情和突发事件监测系统建设突发公共卫生应急指挥中心建设医疗救治信息系统建设卫生监督信息系统建设 2 2 1疫情和突发事件监测系统建设 规范和修订疫情和突发公共事件报告卡开发全国及各省疫情和突发事件报告监测平台实现法定报告单位或报告人直接上网实时报告报告方式的接口开发与管理制度建设加强乡镇卫生院网络直报能力 网络直报信息流程 疫情和突发事件监测项目进展 基本完成了 纵向到底 五级网络 建设各级各类CDC 部分卫生监督中心93 21 县及县以上医疗机构42 77 有条件乡镇卫生院各级卫生行政部门2005年西部乡镇卫生院部署17000台计算机 二期项目建设工程正在进行信息资源规划 计划免疫 视频会议 安全网络 2 2 2卫生监督执法信息系统建设 建立各级CHIS信息采集和网络通讯系统 以及国家和省级卫生监督执法信息平台规范卫生监督执法信息报告时间和程序 建立卫生监督执法报告个案数据库开发卫生监督执法过程中科学的现场数据采集方式研究CHIS与监督对象 CDC 医疗机构接口问题 保证信息交流和监督实施 项目进展 完成了卫生监督执法信息系统可行性研究和论证 卫生部卫生监督中心 提出投资建设方案 中西部卫生监督中心 省级中心建立局域网 中央财政投入近地方完成配套 东部一些省 直辖市卫生监督中心正在建设 2 2 3指挥决策系统建设 2005年卫生部应急指挥中心 投资3000万元2006年部署实施中西部26个省级指挥中心 中央财政投入1 7亿元 地方1 1配套资金 项目已经启动 东部一些省 直辖市指挥中心正在建设 工作进展 卫生部指挥中心建设04年12公开招标 05年2月部署指挥中心建设问题 05年5月签署合同06年7月基础建设 技术环境 应用开发 省级指挥中心建设进展系统功能规范 系统数据规范 软件部署策略 部指挥中心 省厅指挥中心 市调度中心 医院 CDC 血站 监督所 其他 紧急救援中心 卫生厅 医疗救治信息系统结构 视频会议网络直报IP电话数据传输 2 2 4医疗救治信息系统建设 2004年3月 根据国务院批准的 突发公共卫生事件医疗救治信息体系建设规划 卫生部和国家发展改革委开始共同编制 突发公共卫生事件医疗救治信息网络建设规划 2004年8月研究技术方案 2005年10月完成项目建议书论证 2006年8月项目启动 项目建设近期工作任务 卫生部任务项目可行性报告编制 软件功能需求分析报告 技术标准数据规范与信息标准指南 项目招标采购指导意见 地方任务地方可行性研究报告编写 地方审批 卫生部备案 地方项目实施方案编制 3 美国公共卫生信息网介绍 监测 NEDSS BioIntelligence 分发与知识管理 CDCWebsiteHAN EOCSystems 安全通讯 Epi X 探查 BioSense 公共卫生信息网 功能 规范 安全 标准 分析和释义 响应 早期事件探查BioSense爆发管理OutbreakManagementSystem监测NEDSS安全通讯Epi X分析BioIntelligenceanalytictechnology信息分发和知识管理CDCWebsiteHealthalerting反应Lab vaccineadministration etc 国家卫生信息框架 统一卫生信息学 公共卫生信息网 2004 4医疗救治信息系统建设工作思路 业务应用功能 应急救治专家调度 医疗资源管理 病情统计分析 应急培训 医学情报检索 日常管理 信息发布功能 数据中心 中央 省 市三级中心 汇集本级业务系统开展医疗救治工作所需要的数据资源 网络系统 数据交换 信息安全 视频会议 医疗救治活动参与者 一般医疗机构 设置急诊室的医疗机构 专科传染病医院等 救治机构生物和化学伤害 核辐射 职业中毒等提供医疗救治 急救指挥与决策系统提供院前和急救 包括紧急救援中心 卫生行政管理部门 医疗救治活动 院前急救 我国已基本形成了省 地 县三级城市院前急救服务系统 随着改革开放的不断深入和国民经济的持续增长 院前急救得到了很快的发展 逐步提高了急救覆盖面 院前急救人员 通讯 车辆装备得到了充实和改善 其功能上开始从单纯运输型转变为医疗急救与快速转运为一体的急救医疗型 医疗救治活动 院内急救 信息接口 院内急救 能力建设包括 综合性医院的急诊科建设 对区县以上综合性医院分批完成急诊科改扩建 综合性医院的专科优势 建立各种专业抢救中心 如 心脏急救中心 脑外急救中心 烧伤急救中心和急性创伤急救中心 城市急救中心根据地域 联合部分二 三级医院 逐步形成覆盖全地区的急症快速救治体系 医疗救治活动 业务流程 我国医疗救治活动根据救治规模和灾害影响程度可以划分为三个级别 一般情况医疗救治活动 重大灾害和严重灾难救治活动 1一般情况医疗救