华中师范大学实施分类多维评价推进干部年考核.doc

华中师范大学：实施分类多维评价 着力完善干部考核机制华中师范大学在中层干部年度考核当中，借鉴现代考核理论和模糊评价理念，通过科学设置考核指标，分类实施具体考核，多维收集考核数据，科学统计分析结果，充分挖掘数据内涵，凸显考核的评估诊断功能，以考促改，以考促建，不断提升中层干部队伍和领导班子的整体素质和管理水平。华中师范大学在中层干部年度考核工作中，紧密围绕“四坚持四体现”的考核思路，即坚持以人为本体现考核过程的民主性、坚持全面客观体现考核内容的科学性、坚持统筹兼顾体现考核办法的系统性和坚持奖惩结合体现考核结果的有效性，在考核指标设置、分类实施考核、多维数据收集、凸显考核功能等方面下功夫，逐步探索出一种定性定量结合、操作简便易行、结果公认度高的中层干部考核办法。一、基本情况中层干部年度考核问题是一直华中师范大学党委近几年来重视和探索的问题。近年来华中师范大学一直在考核的科学性和操作的简便性方面寻求平衡点，逐步突破单一主体评价和简单定量或定性评价的桎梏，借鉴现代考核理论引入多元主体参与考核，参考模糊评价理念收集定性数据并实施二次量化，采用科学统计方法最大限度发挥考核的评估和诊断功能。近些年学校连续采取这种方式对全校近300名中层领导干部进行了考核，每年回收的考核测评表近4000张，收集的评价数据近40万个。通过对几年来考核数据的比较分析，学校对各单位中层领导班子和领导干部个人的特点和不足有了较为全面的掌握，并根据掌握的这些情况，适时对一些中层领导班子和领导干部进行了调整和诫勉谈话，免去了少数中层领导干部的职务。二、主要做法1.科学设施考核指标体系。华中师范大学的中层干部年度考核，不仅对领导干部个人进行考核，而且还对领导班子进行考核。对领导干部个人的考核涵盖了素质、职责和绩效三类要素，按照“德、能、勤、绩、廉”五个维度展开，具体考察“政治品质和道德修养”、“全局观念和责任意识”、“工作思路”、“组织协调与推动落实”、“管理工作投入”、“实际完成任务情况”、“工作创新与工作绩效”、“法纪观念和廉洁自律”等8个二级指标；对领导班子的考核主要围绕“政治素质”、“工作业绩”、“团结协作”、“作风形象”、“清正廉洁”等“五好领导班子建设”的5个主要方面展开，具体考察“政治方向”、“党的建设”、“目标任务”、“发展状况”、“执行民主集中制”、“班子团结协作”、“密切联系群众”、“廉洁从政”等8个二级指标。2.分类实施具体考核过程。华中师范大学在中层干部年度考核中，将领导干部和领导班子分为教学科研单位、党政机关单位、直附属单位三大类。三大类领导干部和领导班子的考核测评数据可以进行整体的横向比较，每个类别内部的领导干部和领导班子的考核测评数据则可以进行具体的横向比较。近两年，在横向比较的基础上，又引入了干部个人测评数据的纵向比较，使得领导干部个人可以清晰地了解自己的考核测评和在同类别干部中排序的变化情况，进一步明确自己近几年的得失进退。3.多维收集考核测评数据。华中师范大学的中层干部年度考核数据主要通过领导干部个人和领导班子述职后的测评获取，而这种收集数据的测评主要包括纵向维度的群众测评和横向维度的相关对象测评两种。群众测评的测评主体是测评对象所在单位的全体教职工，相关对象测评的测评主体是测评对象的主要服务对象所在单位的负责人和主要对测评对象实施管理的单位的负责人。具体而言，各党务职能部门的领导干部，由各教学科研单位、直附属单位和机关单位的分党委（党总支）书记进行测评；各行政职能部门的领导干部，由各教学科研单位的行政负责人进行测评；各教学科研单位和直附属单位的领导干部，由各机关职能部门的主要负责人进行测评。为保证相关对象测评的科学性，测评主体确定主要从工作相关性出发，不强求各单位主要负责人的全覆盖。与学校中心工作联系较少的附中、附小、独立学院和部分业务性较强且运作较为独立的直属单位主要负责人就不参与相关对象测评。同时党务职能部门的主要负责人不用对各教学科研单位的行政副职进行测评，行政职能部门的主要负责人不用对各教学科研党委的党委副书记进行测评。4. 凸显考核评估诊断功能。和绝大多数的考核不同，华中师范大学的中层干部年度考核结束后，被考核人拿到的不仅仅是一个考核结果，还包括一套测评结果反馈表。通过这套考核测评结果反馈表，被考核人可以了解自己在此次年度考核当中“总体评价”、“分项考核”(即五个维度)和“指标考核”（即8个指标）的平均分和满意度，还可以得知自己的得分在这些项目和指标上的序次，进而得知自己的优势和未来应该努力的方向；同时通过测评结果的年度纵向比较，可以看出自己在这些项目和指标方面的变化轨迹，进而进一步完善自己不足的方面。除此之外，拿着自己的测评反馈表，对照着在网上公开发布的本年度各类别干部“个人测评数据累计平率分布表”，还可以得知自己的“总体评价”测评得分在同类干部中的相应序次，进而明确自己和优秀的同类干部相比还有多大的差距。三、成效启示这套分类多维评价，凸显考核诊断功能的年度考核办法实施以来，给中层领导干部和领导班子带来了很大的冲击，也让广大的领导干部和领导班子对于自身的状况有了更加清晰地了解。以前那种因为考核信息不够透明，只拿着自己不满意的单一考核结果找领导、找组织讨要说法的情况没有了，而现在中层领导干部和领导班子只好埋头查看、比对自己和同类干部