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1/3申论解题技巧第二步分类归纳所谓分类归纳就是按照题目需要，同项合并、异项分类，对材料的各个层次进行合并整理。例如XX年中央、国家机关申论考试的第二题要求概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策，第三题的第一小问要求概括材料中反映的两种不同思路。同一个材料，因为要求概括的内容不同，分类归纳出的层次、内容也就截然不同。第三步考虑字数，具体成文第一句话综述题目中要求概括的问题观点、思路、影响、原因等等内容。综述的句子的详略要视具体情况来定，问题较为复杂就用一个长句完整表述，一个短句能表达得彻底的，一定要简洁明了。当然字数的安排也要视考生的文字表述来定。这些因素都是非常灵活机动的。例如互联网是20世纪后半期新科技革命的产物。它的出现和迅速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃，深深影响着人类生活的各个层面，包括精神层面。互联网作为信息技术革命的产物，具有两重性。对我国社会主义建设来说，它是把双刃剑。第二句话分述观点、思路、影响、原因等等内容。2/3例如一方面，互联网的发展和普及有助于我国经济、教育、生活等各方面的发展；另一方面，由于网络信息传播的全球性、交往行为的虚拟性等特征，网络安全问题成为我国社会主义建设的巨大挑战。以XX年中央、国家机关申论考试为例，概括出材料中关于解决我国农村农民问题的两种不同思路。第一步概括各层含义1、缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。我国于XX年5月召开中央扶贫开发工作会议，正式颁布了中国农村扶贫开发纲要（XXXX年），提出其后XX年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。2经过20多年的努力，中国的扶贫工作初见成效，实践证明，经济增长是解决贫困问题的关键。以经济建设为中心，引导贫困地区群众在国家的帮助和扶持下，摆脱贫困。3陕西是扶贫重点省分，XXXX年扶贫工作成效显著。陕西省以解决贫困人口的温饱和增加他们的收入为目标，整村推进，全面抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等项工作。提高扶贫地区人均占有粮食产量和人均纯收入，帮助低收入人口实现脱贫。4农民在市场竞争中不具有平等地位和自主权。农民缺乏生产自主权，政府经常强制农民种植指令性作物；3/3农民没有休耕的自主权；极其分散的小农经济必然在市场经济的竞争中走向破产和衰落。5农民的全面发展，离不开乡镇体制的重构。乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。从国家宏观层面上来说，要统筹城乡发展，尽快改变城乡二元结构，要普遍实行免费式义务教育。6要集中力量继续重点帮助贫困群众发展有特色的种养业项目；依靠科技进步，优化品种，提高质量，增加效益；以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境的保护和建设，实现可持续发展；以市场为导向，积极推进农业产业化经营；增加财政扶贫资金和扶贫贷款。改善贫困地区的基本生产生活条
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