木业有限公司综合应急预案.doc

应急预案/版本/修改X/0市木业有限公司综合应急预案编号：AOSENYUAN001编制：行政部 预案实施要求为确保本预案的有效性、实用性，根据有关法规、标准要求，结合实际情况及时对预案进行修订完善，要求救援组织成员了解自己的救援工作职责，随时处于紧急戒备状态，在发生紧急情况时有效组织，开展应急救援行动；要求调度室定期组织预案演练活动，有效验证应急防护、救援器材装备等达到完好备用状态，提高消防队员的应急救援能力和指挥协调能力，最大限度的减少事故损失。 审 批：目 录批准页2一、总则5 1.1编制目的5 1.2编制依据5 1.3适用范围5 1.4应急预案体系5 1.4.2衔接关系6 1.5应急预案原则 6二、生产经营单位的危险性分析6 2.1.1生产经营单位概况 6 2.1.2重大危险源分布情况 62.1.3厂区地理位置62.1.4社会救援72.2危险源辨识与风险析7三、组织机构及责任7 3.1应急组织体系7 3.2指挥机构与责任8 3.2.1应急救援组织机构8 3.2.2应急救援总指挥8 3.2.3副总指挥8 3.2.4调度组9 3.2.5设备组9 3.2.6医疗抢救组9 3.2.7警戒疏散组9 3.2.8物资疏散组9 3.2.7事故救援组9四、预防与预警10 4.1危险源管理10 4.2预警行动与通讯联络方式10 4.3信息报告与处置10五、应急响应115.1响应分级115.2响应程序115.3应急结束14六、信息发布14七、后期处理14八、保障措施14 8.1通信与信息保障15 8.2应急队伍保障15 8.3应急物资装备保障15 8.4经费保障15 8.5其他保障15九、培训与演练16 9.1培训制度16 9.2演练制度16十、应急组织纪律与奖罚16 10.1应急组织纪律16 10.2奖罚17 10.3处罚17十一、附则17 11.1术语与定义17 11.2应急预案备案18 11.3制定与修订18 11.4解释19 11.5应急预案实施19十二、附件2012.1附件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式2012.2附件2：重要物资装备的名录或清单2012.3附件3：信息接报、处理、上报表2012.4附件4：视频监控采集点列表2112.5附件5：消防设施清单2112.6附件6：市木业有限公司平面图2212.7附件7：应急工作相关联的单位、人员通信联系电话23市木业有限公司安全生产事故应急预案1 总则1.1 编制目的规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。1.2 编制依据下列文件中的条文通过在本预案的引用而成为本预案的条文。 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号） 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号） 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号） 山东省防震减灾条例和山东省地震应急预案有关规定生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB67211986）聊城市生产安全事故应急预案管理办法实施细则（试行）1.3 适用范围本预案适用于市木业有限公司出现的化学危险品泄漏、着火、爆炸、自然灾害造成的各类事故应急救援。1.4 应急预案体系根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括应急救援综合预案、专项应急预案和现场处置预案。（1）应急救援综合预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。（2）专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对安全事故类型。1.4.2衔接关系：应急救援综合预案 火灾事故专项预案1.5 应急工作原则遵循快速反应，统一指挥，积极应对、自救互救、分工负责；科学施救，先救人，再救物，先救灾，再恢复的原则。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况2.1.1市木业有限公司坐落于山东市东外环，公司于2003年3月份开始筹建，12月份竣工投入生产。是以树木三剩物（枝丫材）和次小薪材为原料，生产中密度纤维板的企业。现有年生产能力5万立方米中密度纤维板生产线一条。公司建成总投资约2000万元人民币，占地80余亩，员工168人，其中工程师5人，助理工程师11人，能够生产各种规格的中密度纤维板。该项目以三剩物和次小薪材为主要原料，经切片、热磨制浆、施胶干燥、铺装、预压、热压、卸板、凉板、砂光，检验分等等工序，最后形成产成品入库。2.1.2重大危险源分布情况：密度板行业人员较多，电器线路复杂，枝桠材较多，一旦出现火源易蔓延引起火灾。2.1.3厂区地理位置：厂区地处鲁西平原，市偏东方向。北邻临高路，东侧为县乡村及农田。厂区地形平坦，海拔高度4950米。2.1.4社会救援：厂址位于市电力工业园处，厂区北临临高路，东邻唐庄村，厂区交通便利，距消防大队2公里左右，距市第二人民医院2公里左右，有利于安全、消防条件的实施，并及时得到医疗救护。2.2危险源辨识与风险分析： 本厂生产装置过程涉及到的原料部分为易燃物质，因此，我单位的主要危险有害因素为火灾。火灾伤害：通过安全评价，对危害及有害因素分析，企业生产装置存在的主要危险、有害因素为火灾。由于操作不当或自燃引起枝桠材燃烧，导致火灾等重大事故的发生，可能带来人员伤亡和环境污染。枝桠材可燃且数量多，燃烧速度较快，所以料场是重点防火点。其他原料和成品应采取隔离存放，须定期进行检查。火灾因素识别：电器开关、用电线路、明火；3 组织机构及职责3.1 应急组织体系（1）事故应急救援工作在厂领导统一领导下，各有关职能科室分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。（2）成立事故应急总指挥部。总指挥由总经理担任，副总指挥由副总经理担任。成员由生产部、行政部、采供部、设备、保卫后勤等部门负责人组成，指挥部设在生产部（厂内电话8006）统一指挥协调救援行动。安全生产事故应急救援组织结构图：总指挥副指挥警戒疏散组调度组设备组医疗抢救组事故救援组物资疏散组3.2 指挥机构及职责3.2.1应急救援组织机构职责：负责“预案”的制定、修订;组建应急救援专业队伍,并组织演练,及时参加事故抢险；督促检查做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3.2.2应急救援总指挥职责：组织指挥全厂的应急救援工作，负责人员、资源配置，应急队伍的调动，协调事故现场有关工作，批准本预案的启动与终止，事故信息的上报工作，接受政府的指令和调动，负责保护事故现场及相关数据。向上级汇报和向友邻单位通报事故情况及相关信息，市监局、市保局、市防大队、市通局、市局等上级部门发出救援请求;组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。3.2.3副总指挥职责：协助总指挥开展工作，负责应急救援的具体指挥工作, 组织应急队伍的调动实施、应急救援，组织生产职能科室协调事故现场有关工作，收集事故信息，接受政府的指令和调动，保护事故现场及相关数据。3.2.4调度组职责：车间主任为调度室主任，负责事故处置时生产系统开、停车调度工作;事故现场通讯和对外联系;必要时代表指挥部对外发布有关信息。负责预案的演练,做好记录,及时总结和完善。3.2.5设备组（设备科）职责：由设备科牵头，各车间、科室配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。 联系地点为配电室，3.2.6医疗抢救组（行政部）组长行政部经理，对火场内被困人员实施解救或送至医院，听从指挥人员调动，不得擅自进入火区。3.2.7警戒疏散组（保卫科）职责由保卫科牵头各相关车间、科室配合组成。组长保卫科长，负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。负责有关事故直接责任人的监护。3.2.8物资疏散组：组长采供部经理，负责抢险救援物资的供应工作。3.2.9事故救援组：组长生产部经理，负责事故现场影响环境的调查，组织人员利用单位内所有的灭火设施进行灭火。4 预防与预警4.1危险源管理：4.1.1枝桠材等原料建立危险源台帐，每月进行安全检查。4.1.2针对以上危险源辨识及风险分析，确定对砂光机、压机等机器等重点部位每月进行安全检查。4.1.3严格控制各工序运行指标，避免违规的发生。4.1.4各级人员严格执行巡检制度，按照既定的巡检频率进行巡检与巡检内容，发现问题及时报警消除隐患。4.1.5厂区各岗位安装监控12个，对生产运行过程进行监控，画面设置在办公室，24小时进行监控值班。4.2、预警行动及通讯联络方式 4.2.1有效的内部通讯手段：生产系统各职能部门、车间、值班长及操作岗位配备对讲机进行沟通联系。有关应急部门、机构或人员的联系方式，（见附件1）值班室：24小时应急值守电3 信息报告与处置4.3.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.3.2发生重伤、伤亡一般事故及以上较大、重大安全事故，保卫科要立即将事故概况(事故发生时间、地点、部位、损毁情况、初步原因、伤亡、财产损失、已采取的措施等)向厂级领导、并及时向应急救援中心、县安监局、县环保局、县消防大队、县交通局、县质监局等上级部门报告。（联系方式见附件）4.3.3厂长组织对火灾、爆炸、人身伤亡、装置(系统)停车等事故的调查或根据事故情况配合各级政府对事故进行调查、分析、处理和上报。紧急情况时可直接向县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告，事态仍在继续，要随时报告。在事故报告后出现新情况时，随时进行补报。并组织制定事故改进措施，防止事故的重复发生。5 应急响应5.1响应分级，结合企业实际情况，根据预设出现的事故波及范围造成的人员伤害及财产损失，按照影响范围进行分级：5.1.1、级：特大事故属于社会事故。影响范围1000米，启动综合应急预案。并立即通知上级相关单位、周边社区单位。5.1.2、级：重大事故影响范围200500米，启动综合应急预案。5.1.3、级：影响范围200米，启动厂级应急预案。5.1.4 级：微小事故为一般事故，不构成现场人员伤害、生产波动，能够现场立即处理，启动现场处置方案。5.1.5当出现危及人身安全可能造成伤害事故时，严禁冒险抢险，在事故无法有效控制，继续扩展时人员撤离现场人员到安全位置；发生紧急情况时操作人员有权利先停车，再汇报。5.2响应程序：当发生事故时，应采取以下应急响应程序。现场发现人员事故发生调度室应急组织机构应急小分队应急响应实施预案应急结束善后处理调查评估信息通报向上级汇报事故调查报告5.2.1最早发现者应立即向厂调度值班室报警，采取相应处理措施。5.2.2调度接到报警后，初步查明事故原因，下达应急救援预案处置的指令，同时发出警报。5.2.3现场操作人员发生事故后，以自救为主。5.2.4指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定立即开展救援。如事故扩大时, 应请求消防部门支援。5.2.5设备组到达现场后，立即根据现场人员提供的情况，佩戴好个人防护用品，实施抢险抢修。5.2.6调度组、保卫组人员到达事故现场后，会同发生事故的单位，查明能否控制，做出局部或全部停车的决定,若需紧急停车则按紧急停车程序,调度员通知车间值班长迅速执行。5.2.7警戒疏散组到达现场后，担负治安和交通指挥，组织进行纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。当事故扩散时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人，在统一指挥协调下，向上风方向的安全地带疏散。 5.2.8医疗救护组到达现场后立即救护伤员，对伤员应根据其症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎,重伤员及时送往医院抢救。5.2.9物资疏散组对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的危险品、价值较高的贵重物品进行抢救疏散。5.2.10事故救援组负责查明事故造成情况,根据当时风向、风速，判断燃烧的方向和速度,并进行监测,确定结果,监测情况及时向指挥部报告。5.2.11现场自救应急处理：1）无关人员迅速撤离事故区设置隔离150m，严格限制出入。2）接到疏散信号后其他人员立即向厂区北面沿临高路疏散。3）抢救人员撤离方式当事故处理完或事故不能够控制时，需要抢救人员撤离时，由现场救援人员向救援指挥负责人报告事故处理情况。当班调度组织救援人员并清点人数全部到位,抢救人员必须对现场观察事故发展情况，佩戴防护用品撤离现场，按事故中心撤离原则逐个人员撤离后,抢险指挥负责人向指挥部报告撤离情况。5.2.14控制事故扩大的措施：事故发生无法控制处理的，进行局部或全厂停车处理。5.2.15受伤人员现场救护、救治与医院救治事故发生后根据人员负伤的情况对人员进行救治，执行人员分：轻者由医务室救治，由医务室人员负责。医务室人员对伤员情况进行鉴定，重伤者送医院治疗。对于呼吸、心脏停止的患者，在转运途中，不可中断人工呼吸或心脏挤压术。到达医院的患者由县医院急诊科抢救小组负责救治。 5.3、应急结束：5.3.1事故得到有效的控制后，发生事故根本原因消除，现场危险已解除，受伤人员得到有效治疗，现场及周边社区情况落实清楚，导致次生、衍生事故隐患消除后由指挥部确定救援工作结束。5.3.2、救援工作结束后，调度室组织对救援工作进行总结。6、信息发布：应急响应结束后，厂长组织对事故的调查或根据事故情况配合各级政府或指定相关职能部门对事故进行调查、分析、处理和上报。并组织制定事故改进措施，防止事故的重复发生。并及时准确向新闻媒体通报事故应急救援处置情况。行政部与外界新闻舆论信息沟通责任人：孙玉香：2429801可采取新闻发布会、公告等多种方式。7、后期处置：7.1、事故现场环境的救援组及所在事故的车间主任负责，对现场造成的污染进行消除。7.2、调度室对生产恢复情况进行落实；对现场应急救援能力进行评估，采取对应措施；对应急预案与现场实际不符的情况立及进行修订，达到应急救援的需要。7.3、审计科、财务科对造成本厂及周边单位善后赔偿进行汇总落实。8、保障措施：8.1、通信与信息保障：建立通信联络队 负责人：当班值班人员8.2、应急队伍保障：8.2.1事故救援队负责人：生产经理 成 员：在职工人4人 8.2.2抢险抢修队 负责人：设备科科长成 员： 维修队3人8.2.3医疗救护队负责人：行政部经理 成 员：司机、消防队员8.2.4警戒疏散队：负责人：保卫科科长 成 员：门卫（人员疏散）8.3应急物资装备保障：重要救援物资装备清单（1）救护人员的装备：头盔、防护靴、防护手套、防护服等；（2）灭火剂：水、泡沫、CO2、惰性气体等；（3）灭火器：干粉、泡沫、气体灭火器等；（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、湿布等；（5）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。8.4经费保障：每月按规定提取安全投入费用，用于现场消防应急设施维护保养、完善，并定期维护，人员按规定配备劳动防护用品。每月提取教育经费进行培训保障。8.5其他保障：调度值班室24小时值班。治安队、抢险抢修队、医疗救护队实行24小时值班。9 培训与演练9.1培训制度：9.1.1 每年对人员进行一次专业培训和学习，由办公室进行考试或现场演练，凡学习不认真达不到培训效果的进行处罚。培训包括：消防及有关抢救知识辅导、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识，会正确使用灭火器。开展科学知识普及和宣传教育，增强全体干部职工的应急救援意识，提高自防、自救、互救能力。9.1.2调度室定期组织各级应急管理人员、救援人员业务知识及技能的培训。9.1.3进入厂区人员由责任单位进行安全教育，现场必须陪同。9.2演练制度：9.2.1各班按规定对我厂火灾事故专项预案进行训练；每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力，各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。9.2.2演练管理规定：各班凡没有按规定时间对预案进行演练的，按生产处罚条例处罚。10.应急组织纪律与奖惩10.1应急组织纪律(1)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。(2)应当树立“以人为本”的思想。(3)在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。(4)在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静（而不能盲目、蛮干）。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。(5)在抢险救灾过程中，必须听从指挥。10.2奖励范围（1）对及时发现事故隐患未造成较大影响的人员进行奖励。（2）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。10.3处罚范围（1）对漏点隐患发现不及时进行处罚。（2）对现场消防、报警、劳动防护等应急器材维护不到位进行处罚。（3）因个人原因造成现场误指挥、应急救援不及时按签订安全目标责任状追究相关责任。（4）对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分， （5）在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。11 附则11.1术语和定义：11.1.1 A类火灾： 指固体物质火灾，这种物质往往具有有机物质一般燃烧时能产生灼热的灰火。11.1.2安全生产： 消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。11.1.3应急救援： 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 11.1.4危险：是指可以导致意外事故发生的现存或潜在的状态。11.1.5预案： 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 11.1.6火灾的三要素1、物质燃烧必须具备三个条件：可燃物、助燃物、点火源2、点火源的种类：明火及高温表面、摩擦与撞击、电火花、静电、雷击11.1.7分级： 指对同一类别火灾事故危害程度划分的级别。11.2应急预案备案：本预案报送县、市安监局、消防大队、环保局进行备案。11.3制定与修订：市木业有限公司依据对从业人员能力评估结果确定，每年对应急处置能力进行评估，对应急救援预案进行评审修订；在出下列情形之一的，应急预案应当及时修订，由调度室组织进行。1）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；