村级防洪预案.doc

太村镇 村山洪灾害防御预案 为了应对山洪灾害突发性事件的发生，确保人民群众的生命财产安全，经村委会研究特制定本预案。一、总则本着“安全第一，预防为主”的原则，采取有效措施，全面规划，防御避灾，从根本上减少人员伤亡和财产损失。 二、基本情况 1、地理位置 前进村位于常山县西部山区芳村镇东端，寿源溪上游，距芳村镇政府驻地5公里，东接下宅村，南靠石塘村，西邻河边山村，北与大处村相接。总面积27 5平方公里，耕地总面积3 4 5亩，其中水田3 09亩，旱地3 6亩，山地面积4 1亩，农业人均耕地3 5 2亩。柑秸掺怖积3 2 5亩。辖4个自然村，共2 7 6户、9 8 1人(男性5 1 7人，女性4 6 4人)，其中外出务工有1 0 7人。6 0岁以上老人9 6人(其中孤寡老人1 5人)，劳动力人，房屋2层楼以上结构1 7 7幢，沿山溪两岸附近房屋危险户9户、3 1人。 2、社会经济 2010年，农民人均收入4107元/人，村集体经济收入12.18万元。三、山洪灾害风险区划分危险区：是指山洪地质灾害威胁的区域。一旦发生山洪、泥石流、滑坡将直接造成区内人员伤亡及房屋设施的破坏。具体指2组(河滩自然村)、3组(蔡家河自然村)所处沿河川道区域。 警戒区：安全区：是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定。具体指1组所处的村内地势较高的地方。 四、组织机构的设置 (一)组织机构 成立前进村山洪灾害防御工作组，由村支书为组长，村主任为副组长及村两委会委员为成员，建立监测预警队、应急抢险队、人员转移组。负责本行政村内水雨，。t,_刷-皿ilk-,测、预警、人员转移和抢险工作，必要时支援邻村开展山洪灾害抢险工作。前进村山洪灾害防御工作组人员名单表3。 1、村山洪灾害防御工作组职责 (1)协助镇制定和完善山洪灾害防御预案，并负责执行落实；组织参加培训、落实本村山洪灾害防御避灾躲灾各项工作。当接到县、乡防汛指挥部有关预警信息时，督促预警员加强巡查观察。(2)落实监测、预警责任人和联系方式，负责监测信息的传递和预警信号的发布，并组织各户及时转移。实行防汛明白卡制度，在卡上明确填写险户姓名、村级负责人、包户负责人和妒?令信号、路线、联系方式、往哪走、转移到什么地方等详细内容。(3)负责山洪灾害危险区的监测和洪灾抢险，随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，负责上报本村的水雨情等资料，组织人员进行水库、山塘、堤防等险工险段的监测巡查，并及时向村民发布预警。 (4)落实上级发布的防御抢险等命令，组织群众安全转移与避险、抢险，落实安置灾民。当发生灾情时，立即启动预案，实行村白为战、户自为战、人自为战。按预案规定，及时组织村民转移，特别是孤寡老人，指定专人帮助转移。 (5)负责灾前灾后各种应急抢险，灾后做好恢复生产、工程设施修复等工作。 (6)有关灾情，要如实及时报告。预警员要坚守岗位，根据不同降雨量强度和河溪水位，及时发生不同级别的预警住自I口，心o 2、村山洪灾害防御工作组各组主要职责 监测预警队：负责对县、镇防汛指挥部、气象、水文、国土等部门汛前各种信息的接受并及时转报村指挥机构，对本责任区水雨情进行观测，对山塘、水库、堤防等险情进行巡查，及时反馈信息，并按指挥长的命令发布预警、报警信号；紧急情况下，监测人员可自行发布预警、报警信号。应急抢险队：在工程出险等紧急情况下，听从命令，进行有序地抢险救灾工作 ，一 转移组：按照县、镇村防指的命令及预报通知，转移危险区域内的人员和财物，组织群众按预定的安全转移路线，一个不漏地动员到户到人。必要时可强制其转移，同时确保转移途中和安置后的人员安全，并负责转移后群众、财产的清点和保护。 3、组长、副组长和预警员职责任务 组长：徐金孝负责本村山洪灾害预案的组织实施，根据山洪预警信息，进行全村总动员，负责村民安全转移和抢险救灾工作的组织协调。副组长：郑芳红协助组长负责本村山洪灾害预案的组织实施，指挥村民安全转移，并负责灾后工程设施修复等重建工作。 村预警员职责： (1)降雨天每天观测雨情、水情，遇有大雨、暴雨等异常天气，及时观测，做好记录，并根据预案要求，及时发出不同等级的预警信号。 (2)平时经常怕地监测山体情况，发现异常及时报告。 (3)坚守岗位，汛期(4月1 5日至1 0月1 5日)，原则上不得外出，有特殊情况可外出，向组长请假，并落实其他人员代行预警员职责。 山洪灾害防御工作联系电话 常山县防汛抗旱指挥部值班电话：5 02 1 04 6 1。 芳村镇防汛防旱指挥部值班电话：5 4 11 0 0 8表3 前进村山洪灾害防御工作组联系电话 五、监测通信与预警 (一)实时监测。监测内容：每天观测雨情、水情、溪河、山塘水库水位，监测山体情况。辖区监测员要注意辖区内的降雨水位，泥石流和滑坡体后裂缝处的木桩、绳子移动情况以及家禽有无异常异动情况，确定该区域是否可能发生山洪地质灾害。 (二)标准划分 预警标准划分三级： 预警标准及降雨量划分表 (三)通信。防灾的常用通信方式有电话、广播、口哨等，为确保通信畅通，设立防汛指挥部，配备专门办公室，安装一部专门电话，配置安装一套高声喇叭，组配备两副铜锣。 (四)预报预警，根据具体情况，制定隐患点预警程序和启用条件，当村里接到县镇防汛部门降雨信息后，立即电话告知有电话的住户，并要求转告其邻。村里要在预警期内二十四小时连续监测巡视，并保证村指挥办公室、广播值班人员24小时值班，发现险情立即发出警报信号，通知到各户，并将各有关信息反馈给乡防讯办，如遇紧急情况(大体积滑坡、洪水等)，村组可直接报告镇防汛办，县防汛办统一指挥。 六、转移安置及责任 (一)转移及责任 各户在接到转移信号后，必须迅速按预定路线转移，沿隐患点高处两边转移。芳村镇前进村山洪防御预案危险区转移方案 (二)安置的原则及责任 一旦山洪灾害发生，转移安置的原则是先人员后财产，先老弱病残后一般人员。信号发送和转移责任人必须最后离开山洪灾害发生区，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。所有灾民按预定路线迅速转移到临时安置点，灾后再对户安垦已且。 (三)转移安置纪律 山洪地质灾害一旦发生，转移安置必须服从指挥机构的统一安排，统一指挥，其安置纪律为： 1、服从命令、听从抗灾指挥； 2、坚守岗位，勤政务实，指挥成员、转移安置责任人、信号发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究责任； 3、对瞒报告、漏报者必须追究其责任，对临阵逃脱者依法依纪查办，对贻误战机、酿成恶果者将绳之以法； 4、雨情报告必须及时，有险速报。 七、抢险救灾 1、必须普及住地居民山洪地质灾害防御的基本知识，增强防灾意识。 2、一旦发生险情