为民服务不畅问题专项整治实施方案

为民服务不畅问题专项整治实施方案根据区委深化作风建设领导小组关于“激情、干净、超越”主题作风建设第二阶段工作安排意见（*区作风发20172号）精神，为扎实有效开展为民服务不畅问题专项整治工作，结合实际，特制定本方案。一、整治目标按照“激情、干净、超越”深化主题作风建设的总体部署，全面落实作风建设“抓常、抓细、抓长”的总体要求，坚持问题导向和立行立改的原则，深入整治干部服务意识不强、服务能力弱、服务不够便民、服务态度不好、服务效率不高、服务纪律不严等突出问题，进一步强化干部服务意识、转变干部服务作风、提升干部服务能力，为*追赶超越营造优质的服务环境，努力让人民群众满意。二、整治重点围绕“外面可以办、*办不了”、“外面办得快、*办得慢”和“熟人能办，生人靠边”的人和事，按照专项整治活动总体部署，重点抓好6个方面整治。（一）服务意识方面。党性宗旨意识不强，本位主义思想严重，重管理轻服务，追赶超越意识不强，虚以应付、得过且过，习惯于等待，怕承担责任，不主动作为。（二）服务能力方面。权责不清，不善钻研业务，结合岗位实际分析研究和解决新问题，本领恐慌。服务平台事项进驻和窗口授权不到位，窗口形同虚设、“只挂号不看病”。（三）便民服务方面。服务信息公开不全面、不及时，应告知事项不一次性告知，首问首办负责制执行不到位，便民利民措施不落实，群众办事“往返跑”、“多头跑”现象严重。（四）服务态度方面。为民服务语气生硬、漫不经心、态度傲慢，不细心、不耐烦，讲关系不讲原则，熟人、关系户热情相待，对一般群众爱理不睬、态度冷漠。（五）服务效率方面。工作能拖则拖，能快不快，局限于法定办理时限，“顶门杠、中梗阻、下搁浅”现象严重；项目报批“体外循环”，联审批运行不畅。（六）服务纪律方面。有令不行，有禁不止，自由散漫、迟到早退、擅离职守，工作时间做与工作无关的事情；制度落实不力，刚性约束不强，利用服务之便吃、拿、卡、要等。三、方法步骤（一）动员部署（2017年5月8日至5月15日）。传达专项整治有关精神和要求，围绕专项整治重点，成立工作专班，制定工作方案，落实工作责任，明确专项整治任务、目标和要求。（二）自查自纠（5月16日至6月16日）。组织开展自查自纠，征求基层群众、代表委员等各方面的意见，认真做好“三查三看”（查思想认识，看是否存在本位主义，宗旨意识不强，有重管理轻服务现象；查管理机制，看是否管理规范、运转有序；查工作作风，看是否热情服务、廉洁高效），深入查找在服务群众中存在作风不实、服务质量不优等方面的突出问题，梳理形成问题清单，并通报曝光一批典型案例。各级各部门要及时汇总专项治理工作进展情况，将相关数据、报表汇总后报区人社局专项整治办公室。（三）集中整改（6月16日至9月30日）。针对自查自纠阶段查找发现的问题，认真研究制定整改方案，落实整改措施，明确整改时限，整改进展和结果情况向社会公开，接受社会公众监督评议。各级各部门要组织服务对象、基层群众、代表委员对服务整改工作进行评议。（四）建章立制（10月1日至10月31日）。针对自查自纠和集中整改的为民服务中存在问题，着力从健全制度和构建长效机制上下功夫，推进为民服务服务的均等化、标准化、信息化建设，改进服务作风、提升服务效能、增强服务能力。四、有关要求（一）落实工作责任。各级各部门党组织要深刻认识开展为民服务专项整治工作的重要意义，认真落实深化作风建设党委（党组）主体责任，旗帜鲜明地推进专项整治工作。纪委（纪检组）要加强谋划部署和综合协调，加快建立专项整治工作专班，发挥其牵头抓总作用，形成协作配合、齐抓共管的工作格局。（二）形成工作合力。各级各部门要紧紧依靠党委（党组）领导，建立健全情况通报、线索传递、领导包抓、检查督办等制度，充分运用协调机制，形成工作合力，推动专项整治扎实有序开展。（三）强化督导考核。各级各部门要讲专项整治工作纳入深化主题作风建设督导检查的重要内容，督促指导下属部门单位扎实开展专项整治各项工作，要强化考核问责机制，将日常考核与年终考核结合起来，加强考核结果运用，对工作不力、压案不报、有案不查，甚至袒护包庇的，严肃追究相关人员和有关领导责任。（四）坚持以查促建。要在坚决查处“为民服务不畅”问题的同时，督促相关单位加强对典型案件的剖析研究，深入把握“为民服务不畅”问题产生的特点和规律，针对暴露出来的问题举一反三，汲取教训，堵塞漏洞，做到查处一起问题、教育一批干部、完善一套制度，切实提高专项整治实效。（五）建立月报制度。各级各部门要明确专人负责信息报送工作。2017年6月至10月每月10日前，将本系统本部门本单位上月