烟花爆竹经营安全专项整治工作方案

烟花爆竹经营安全专项整治工作方案为切实加强烟花爆竹经营安全管理，严肃查处违法违规行为，打击烟花爆竹零售点 “下店上宅”、“前店后宅”，批发企业经营超标、违禁、非法产品，仓储企业违规出租、管理混乱等突出问题，根据国家、省、长沙市各级关于开展烟花爆竹经营安全专项整治工作要求，结合我市实际，决定自2015年5月至12月底开展烟花爆竹经营安全专项治理，特制定本方案：一、组织领导成立市烟花爆竹经营安全专项整治行动领导小组。*二、治理内容（一）烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”1.关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；2.关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点；3.严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；4.严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；5.严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。（二）烟花爆竹批发经营企业“六严禁”1.严禁经营超标、违禁、非法产品；2.严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；3.严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；4.严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；5.严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；6.严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。（三）烟花爆竹仓储企业违法、违规现象1.储存违禁物品以及超量、超范围储存的；2.堆码不规范，超高、无通道、无标线的；3.无租赁单位台帐和出入库台帐，数目不清，品种不清的；4.仓库由承租人自我管理，仓储单位只进租金，不管货物情况的；5.出租给非法生产者，不查验承租人的合法资质的；6.仓库防火、防雷、防静电、防漏、防塌方、防盗（视频监控）等设施设备不符合安全要求的；7.未建立门卫管理制度和台帐，门卫对混存黑火药、烟火药、单双基粉、汽油等其他危险物品车辆或无关车辆及人员检查不严、随意放行的。（四）其他违法、违规现象或问题1.许可证到期继续经营或未办理许可证非法经营的；2.主要负责人、专职安全员、特种作业人员无资格证或资格证到期未及时复审的；3.未参加工伤保险和安全生产责任险，或未按时续保的；4.许可发证一年后未取得三级达标证，或未按时复审换发达标证书的；5.批发经营单位与仓储经营单位未落实月检查制度（批发经营单位每月对所租赁仓库进行不少于3次检查，仓储单位会同批发经营单位每月至少共同检查1次并进行登记报备）或检查流于形式的；6.批发经营单位未建立应急救援预案并备案，储存单位未组织每年至少1次应急演练的。三、方法步骤整治工作分两个阶段实施。（一）宣传发动、自查自纠（5月初5月20日）1.各安监站结合实际，制订专项整治行动方案，组织召开专项整治工作会议传达部署有关精神。2.各相关经营单位对照整治内容进行自查，落实相关要求，整改存在的问题或隐患。（二）全面检查、集中整治（5月20日-12月31日）1.乡镇排查治理（5月20日-9月30日）（1）5月20日6月1日，对现有烟花爆竹零售点进行一次地毯式全面排查，对属于“两关闭”情况的，依法撤销烟花爆竹经营（零售）许可证，并关闭到位。对无证经营的零售点，要没收其非法经营产品，关闭非法经营场所，并对相关人员移送公安机关处理。各安监站应在6月1日前，将烟花爆竹零售点“两关闭”落实情况填写烟花爆竹零售点检查及“两关闭”情况表（见附件1）报领导小组办公室。（2）6月1日7月1日，对烟花爆竹仓储企业进行一次地毯式全面排查，对存在问题或隐患的企业，依法责令停止储存经营行为，限期整改，依法处理；限期整改不到位的，建议吊销相关证照。各安监站应在7月1日前，将仓储企业检查整治情况填写烟花爆竹仓储企业整治情况表（见附件2）报领导小组办公室。（3）6月1日9月30日，对照烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售点“三严禁”以及其他存在问题、隐患开展全面检查，严肃查处各类非法违法违规行为，并对查出的隐患问题逐一落实整改。各安监站在应9月30日前，将专项治理期间相关工作情况填写烟花爆竹零售点违反“三严禁”行为查处情况汇总表、烟花爆竹批发企业违反“六严禁”行为查处情况汇总表（见附件3、4）报送烟花爆竹安全监察大队办公室。2.部门抽查督导（9月30日-12月31日）专项整治行动领导小组将对各乡镇、街道落实专项整治情况进行督查，对专业储存单位及已发证零售点进行全面检查，对其他批发经营单位按15%比例进行抽查。对发现的问题从严查处，并在媒体进行通报。整治工作情况将纳入季度和年度考核讲评。四、工作要求（一）务必高度重视。要将经营企业安全管理与生产企业安全生产工作摆到同样高度。要明确专人负责、召开专项工作会议安排部署、组织专项行动强化