县大学生创业引领计划实施方案

县大学生创业引领计划实施方案根据人力资源社会保障部、教育部、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知（人社部发201025号）和人力资源和社会保障部等九部门关于实施大学生创业引领计划的通知（人社部发201438号）精神，为实施好我县大学生创业引领计划，促进我县大学生就业创业，结合全县实际特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党中央对促进高校毕业生就业创业工作的新要求，坚持政府政策支持与创业者努力相结合，合理运用政府公共资源，充分动员社会其他资源，激发大学生（含国内各类高校的在校生、毕业生、出国（境）留学回国人员）创新活力，为大学生创业提供有力支持，以创新引领创业，以创业带动就业。二、工作目标通过“大学生创业引领计划”的实施，开展创业培训、创业指导服务，建立大学生创业孵化园（街），落实引导、鼓励高校毕业生创业的系列政策措施，提升创业能力，帮助其实现自主创业。计划在2016-2018年，三年引领300名以上大学生实现自谋职业和自主创业，其中，2016年不少于80人（引领大学生自主创业25人；引领大学生自谋职业25人；引领大学生到见习基地见习30人。），2017年不少于100人（引领大学生自主创业28人；引领大学生自谋职业30人；引领大学生到见习基地见习42人。），2018年不少于120人（引领大学生自主创业31人；引领大学生自谋职业39人；引领大学生到见习基地见习50人。）。三、主要任务（一）大力开展大学生自主创业培训按照省创业培训总体规划的工作要求，认真实施高校毕业生自主创业培训项目，要在开展创业培训的同时，大力开展电商培训。目前我县已采取公开招投标的方式，确定了*县职业中专学校等三家电商培训机构。鼓励支持这些培训机构开发适合大学生的创业培训项目，经过评审认定后，纳入培训计划，提高创业培训的针对性和有效性。同时，要积极会同教育、商务等有关部门，邀请创业成功人士为有创业愿望的大学生传授创业经验，组织开展并参加形式多样的大学生创业竞赛活动（如中国创翼大赛和青年创业大赛），以提升大学生的创业能力。计划2016年2018年，全县组织大学生创业培训（包括电商培训）和其它职业技能培训的人数不少于100人，其中：2016年不少于30人，2017年不少于30人，2018年不少于40人。（二）全面落实大学生自主创业扶持政策对符合条件的自主创业大学生，要积极会同财政等部门，及时落实针对自主创业大学生的各项优惠扶持政策。1、对于创办企业或从事个体经营，且稳定经营一年以上的在校生和毕业5年内自主创业且已领取就业创业证的高校毕业生（含国内各类高校毕业生、出国（境）留学回国人员），可申请一次性创业补贴，补贴标准5000元。2、入驻创业孵化基地创业发生的物管费、卫生费、房租费、水电费，按其每月实际费用的50%给予补贴。3、对已进行就业登记并参加社会保险的自主创业大学生，公共就业人才服务局可按灵活就业人员待遇给予社会保险补贴，补贴的缴费基数按当地上年度在岗职工平均工资的60%计算，养老保险补贴12%，医疗保险补贴3%，失业保险按现行政策的规定进行补贴，期限最长不超过2年。4、对从事自主创业的大学生，可向创业项目所在地小额担保贷款经办机构申请不超过10万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来创业并经工商管理部门注册登记的，可根据合伙（组织）人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况，给予最高不超过50万元的贷款扶持，贷款期限最长不超过2年。（三）为大学生自主创业提供孵化服务积极会同有关部门，整合政府、企业、高校、社会团体等多方资源，充分发挥电商创业园、工业园区的职能优势，建立一个投资小、见效快的大学生创业孵化基地，为自主创业的大学生提供低成本的生产经营场所和企业孵化服务。将创业实训、创业孵化、创业指导相结合，进一步细化、规范创业服务流程，建立不同阶段大学生自主创业的全方位、阶梯型创业孵化服务体系；对大学生创办的科技型企业，要积极会同科技部门支持其实现创业成果转化，将其优先纳入各类园区和高新技术企业孵化器的服务范围。并会同有关部门完善创业场地、创业设施等硬件建设条件，及时落实大学生创业园区房租、水电等经营场地补贴政策。四、保障措施（一）加强领导，明确分工。为确保本实施方案顺利实施，成立*县大学生创业引领计划工作领导小组，领导小组成员如下：组 长：* 县人社局局长副组长：* 县公共就业人才服务局长成 员：* 县公共就业人才服务局副局长* 县公共就业人才服务局就业股长* 县公共就业人才服务局培训股长领导小组下设办公室，办公室设在县公共就业人才服务局就业股，*同志兼任办公室主任。（二）细化方案，抓好落实。公共就业人才服务局要根据本实施方案的具体内容和要求，及时细化应的工作计划和步骤，进一步完善政策咨询、项目开发、创业培训（电商培训）、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪扶持的“一条龙”大学生创业服务模式，将目标任务和各项措施进行细化分解并落实到位。及时对“大学生创业引领计划”工作进展情况进行通报，并通过完善高校毕业生就业工作领导联系挂点制度，进一步加强工作调研和业务指导，及时解决高校毕业生创业服务工作中的实际问题，确保将本实施方案各项任务落到实处。（三）突出重点，注重实效。大学生创业引领计划，力求做到突出重点，注重实效。确定一批有利于开展创业服务工作的重点行业和领域，如电子商务、信息技术、服装服饰、客家文化、物流动漫等，积极鼓励行业协会、社团组织根据本实施方案的具体内容，制订引领大学生在本行业和领域实现自主创业的行动计划。（四）树立典型，营造氛围。联合相关部门，适时组织开展“大学生创业引领计划”评选表彰活动，树立一批