书记在全年目标总结和下一年目标签状大会上讲话

书记在全年目标总结和下一年目标签状大会上讲话同志们：一元复始，三阳开泰，随着新年钟声的敲响，我们又迎来了充满希望的新一年。去年的元月十八日也是在这里召开大会，当时的主题是发展个体私营经济和广泛开展招商引资。今年我们同样选在这样一个日子，召开镇党委扩大会议，这次会议的主要任务是，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和市委、县委扩大会议精神，全面总结#年工作情况，研究部置#年工作任务，进一步动员和组织全镇上下与时俱进、开拓创新，来一次思想大解放，观念大更新，为全面建设小康社会而努力奋斗！同时也是对一年一度的党员冬训工作作动员。一、 认真总结上一年度工作，增强加快发展的信心和勇气刚刚过去的#年，是新一届党委带领全镇人民顽强拼搏，奋力攻坚，经济和社会发展取得显著成效的一年。经过全镇上下的共同努力，基本实现了上一次党委扩大会议确定的目标。实现国内生产总值亿元，比上年增长%；财政收入万，增长%。新增个体工商户45户,新增私营企业24个,其中工业企业14个,全镇经济平稳运行，社会保持稳定，党的建设、政治文明和精神文明建设等各项工作都取得了新的成绩。过去的一年，我们以改革总揽全局，按照国有资产资本化、社会事业产业化、后勤保障民营化的要求，我们先后对殡葬体制、国有集体资产、后勤保障体制等领域进行了改革，发展的动力和活力明显增强。过去的一年，我们突出全面开放，内培和外引工作呈现出前所未有的蓬勃发展势头。全年引进项目 个，引进资金3800万元，有组织劳务输出499人。其中杭州老板经张卫国创办的放心食品有限公司，总投资超过一百万元，日加工肉鸡可达一万只，有力地带动了禽业养殖的发展。吴大军同志在岗兼业，投入一百多万元兴办新兴再生纸厂，此外还通过内培和外引新上了昌盛羊毛衫厂、钱西面粉厂、顺风米厂、 西营面粉厂，在建设项目有东方木业， 除了新上项目，我们还成功启动了银花木业、兴旺板材、宇拓食品等。涌现出#等多个有突出贡献的先进个人。过去的一年，我们加快土地流转，农业结构调整得到大力推进。完成农田基本建设土方53万方，改造中低产田7千亩。土地流转3千亩，主要进行杨树新品种育苗和花卉种植，另外建立了250亩全市最大的中药材种植基地，有7个县直机关在我镇建立在岗兼业基地。我镇的卢中华、仲其业、吴大军等工作人员也带头承包土地进行示范种植，真正做到种给农民看，带着农民干。西营村的水利工程、林油套作质量好，组织化程度高，他们的做法多次被县、镇作为典型进行推广。漆圩的家禽养殖的传统优势进一步得到发扬，已初步建成养殖专业村。我们大力实施林业产业年活动，春季绿化中共栽植杨树17万株，受到县委县政府表彰。生猪防五和杨树病虫害防治工作得到有效落实。过去的一年，我们加快基础设施建设，城乡面貌发生了较大变化。全镇新建楼房89幢，面积14740平方米，铺设水泥路面面440平方米，新增绿化面积4200平方米，新建花坛61个，新植名贵树木140棵，新添垃圾桶37个，完成中心村规划2个。红太阳加油城、商联超市、荷花池休闲中心等一批具有一定规模，在全县屈指可数的服务业项目相继建成开业，赢得了好评，提升了城镇品位，规范了农贸市场、恢复了畜禽交易市场，成立专业保洁队伍，加强小城镇的管理，继续保持小城镇建设在全县的领先优势。并成功通过省市初步验收，即将被评为省级新型小城镇。过去的一年，我们进一步规范政府行为，引导居民行为，社会秩序得到明显加强。我们进一步巩固税费改革成果,圆满完成各项税费征收任务, 农民负担得到持续减轻并稳定在较低水平,村级债务得到有效化解，各项经费均做到按时发放。社会保持长期稳定，社会治安明显好转，派出所切实担负起为经济和社会发展保驾护航的重任，全年破获刑事案件12起，处理治安案件20起，接处警548起，党群干群关系得到进一步改善，信访量持续下降。安全生产常抓不懈，全年未发生恶性责任事故。过去的一年，我们坚持统筹兼顾，形成了经济与社会协调发展的良好局面。组织全镇党员干部认真学习三个代表重要思想和党的十六大精神，加大文明单位创建力度，思想道德建设得到加强。开展外语、计算机、普通话、法律法规培训与考核，努力创建学习型组织。投入200多万元，对小学布局进行调整，撤并村小3所，改造中小学危房2800多平方米，新建中学教学楼一幢1500平方米，新建教室6栋1300平方米，做好教师公寓的扫尾工程，初步通过省级验收，获得上级好评。九年制义务教育得到加强，学校管理不断完善，教学成绩稳步上升。抓住人口与计划生育法颁布实施的契机，大力规范基层管理，全年计划生育率达%。网上政务正日益兴起，我们建立了今日#网站，并即时进行维护，目前我们的网站的质量在全市政府网站中屈指可数，进一步拓宽了招商渠道，增加宣传平台。民政事业得到较快发展，投入7万元对敬老院进行了改造，对殡葬机制进行改革。征兵和双拥工作成绩突出，被市评为征兵工作先进单位。农网改造有条不紊地进行，用电量不断上升，环保、卫生、体育、广电等其它各项社会事业也都取得了新的进步。回顾过去一年的工作及取得的成绩，我们做了许多超出意料的事，干成了许多别人认为不可能干成的事，广大干部群众的精神面貌、思想观念正在发生深刻变化。这些成绩的取得，得益于县委县政府的正确领导，得益于全镇广大干群的共同努力；得益于社会各界的大力支持；得益于我们齐心协力的团结精神；得益于务实苦干的工作作风；得益于众多干部的无私奉献。无限风光在险峰。一年中，我们也曾在重重的困难面前犹豫过、我们也曾在低微的报酬面前埋怨过、我们也曾在次次挫折面前争执过，但这一切都已成为过去，过程往往是痛苦的，但在胜利的喜悦面前，这一些都显得那么微不足道。这些成绩的取得充分说明，只要我们保持昂扬的斗志，抱着必胜的信念，说了算，定了干，干一件成一件，#就一定能够创造崭新的形象，追赶型、跨越式发展的目标就一定能够实现。在这里，我谨向奋战在各条战线上的全镇广大党员干部和各界人民群众，向为#发展作出贡献的各地客商和建设者们，致以节日的问候和新年的祝福！当然，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的因难和问题。主要表现在：经济总量小，招商引资规模小，入园项目难度较大，财政收入少，缺少财源、税源型企业，农民增收渠道狭窄，弱势群体生活较困难，部分机关干部的服务意识不强，作风建设亟待加强，软环境治理工作任重而道远，小城镇建设还有很多盲点，管理还有待完善，精神文明和民主法制建设还存在一些薄弱环节，党员队伍素质有待提高。二、全面贯彻十六大精神，明确今年工作的总体思路今年是贯彻落实十交大精神的第一年，是全面建设小康社会的重要一年，是全力推进#经济社会发展再上新台阶的关键一年，做好今年的工作，具有十分重要的意义。今年我镇工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，实践三个代表重要思想，深入贯彻十六大精神，以建设富裕、文明、安定、繁荣的新#为目标，与时俱进，开拓创新，实施项目大推进，工业大突破，农业大调整，城镇大建设，实现经济大发展，社会大进步，为全面建设小康社会而努力奋斗。今年我镇工作的总体思路可以概括为一二三四五六七，具体的说大话是：围绕一个中心，即以经济建设为中心；增加两个收入，即增加城乡居民收入和政府财政收；实施三个工程，即实施环境创优、制度创新、社会创安工程；加快四项进程，即加快工业化、提高产业支撑力，加快城镇化、提高极点带动力，加快农业产业化、提高农民购买力，加快规范化，提高政府向心力；加强五项建设，即加强干部队伍、党员队伍、执法队伍、政治文明、精神文明建设；深化六项改革，即深化产权制度、社会事业、干部人事制度、镇村工作机制、收入分配制度、社会保障体系，实现七大目标，即人民生活上水平，财政收入上台阶，工业项目上规模，农业结构上特色，城镇建设上档次，投资环境上规矩，电子政务上高度。 三、 围绕既定奋斗目标，深入开展项目大推进活动。没有项目就没有一切。再正确的指导思想，再明确的工作思路，再诱人的奋斗目标，再优惠的投资政策，如果最终不落实到具体项目上，就只能是空中楼阁、雾里看花，纸上谈兵。要上项目，就只有大力开展招商引资。招商引资是发展经济的必由之路。任何一个国家和地区都不可能脱离国际经济而孤立地发展，都不可能在封闭的环境中发展市场经济。作为经济欠发达地区，我们要实现追赶型、跨越式发展，就必须顺应潮流，趋利避害，实行全面开放，强力推进招商引资。这是形势所迫、发展所需、竞争所逼。最近，市委、市政府决定，#年是项目推进年，并从现在开始到5月开展招商引资项目开工百日竞赛活动。县委为了推进招商引资，也相继出台了一系列的政策和措施。#落后在招商引资，差距在招商引资，难点招商引资，希望也在招商引资。招商引资是抢抓机遇的有效手段。省委、省政府已经明确提出：在不违背国家政策法规的前提下，允许和支持宿迁市采取比其他地区更加灵活的政策。这就为我们的发展提供了十分宽松的政策环境。这些都为我们实现追赶型、跨越式发展提供了大好机遇。我们必须抓住机遇、发挥优势，把广泛开展招商引资作为#经济增长的一个主要的、现实的推动力。招商引资是富民强镇的关键措施。外商发财我发展。当前，在加快发展过程中还存在一些问题，如政府的财源税源匮乏，财政十分拮据；城乡居民收入不高；民间资本非常有限等。因此，无论是实现工业经济突破，还是推进城市建设，都必须以招商引资为抓手，以大项目带动大投入，以大投入带动大产出，以大产出带动大发展。只有这样，才能牵住经济发展的牛鼻子，才能收到牵一发而动全身的效果。在实施项目大推进的过程中，我们要在以下几个方面下功夫：实施项目大推进，必须进一步解放思想，更新观念。面对区域竞争日益加剧、周边地区竞相发展的态势，作为#，不进是退，慢进也是退，不发展不行，发展慢了同样不行。在实施项目大推进中，必须把实施项目大推进作为着力点、主抓手和突破口，千方百计引项目，只争朝夕上项目，群策群力抓项目。项目就是一切，时间就是竞争力，党委会可以推迟召开，项目洽谈不能拖延。坚持项目至上，谁上项目就支持谁，谁上项目就保护谁，谁上项目就宽容谁。不要等等看，而要大胆干；少讲不能办，多想如何干。不是拿着事情找文件，拿着政策找答案，被唯上、唯书、唯文件的思想观念束缚手脚，满眼是禁区，不敢越雷池，窒息了地方的活力，阻碍了发展的进程。必须强化抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目的意识，以项目考验干部，以项目检验作风，以项目体现政绩，形成不抓项目的干部就是不称职的干部，抓不好项目的干部就是不合格的干部的导向，从而在全社会营造出千军万马攻项目、千山万水跑项目、千言万语谈项目、千方百计上项目的浓烈氛围。实施项目大推进，必须进一步创新机制，多措并举。实干兴邦，空谈误国。工作靠落实，成绩靠实干。在新的一年，我们把抓落实放到十分重要的位置，以使好的思路变成广大干群的共识，把好的措施变成广大干群的具体行动。 在招商方式上，一要专业招商，组织和动员全员招商力量，把全体干部逼向招商一线，形成无人不招商、无时不招商的生动局面。二要委托招商，加强与省内外招商中介的联系与合作，积极主动地走出去请进来进行委托代理招商等。三要网上招商，着眼建设数字#，充分利用今日#平台，建立网上招商数据库，统一上网发布招商项目，逐步实现网上招商。四是定项招商，充分利用自然资源、区位等优势，精心筛选、编制重点招商引资项目，全力谋求与大企业、大公司、实权派、实力派客商的合资合作。五要驻点招商，抓住南商北上的有利时机，在南方外资、民资集中地区设立联络处。六要组团招商，力争能每月外出参加或举办一次大的招商活动。七要以商招商，立足于办好现有企业，以外引外，让他们增资扩股，延伸投资，产生葡萄串效应。八要全民招商，充分调动我镇广大人民群众，积极提供招商信息，主动为家乡经济发展作出贡献。在力量安排上上，做到三为先，即参加公务活动，以参加商务活动为先；接待来宾，以接待外商为先；服务基层，以服务纳税人为先。镇、村干部一律分两班作业，一班在家做好正常工作，另一班则南征北战，忙于外出招商引资，真正形成万人齐招商，一心求发展的新局面。 在项目筛选上，一要围绕木材、食品、机械、纺织、造纸等上项目。二要围绕农业产业化上项目，发挥劳动力成本低、农副产品资源丰富和生态环境好的优势，引进外资参与培养壮大林木、花卉、水产、畜禽产业。三是围绕服务业上项目，编制市场建设、商贸流通、宾馆业、旅游业、娱乐业等项目招商计划，广泛对外招商。四是围绕经营城镇上项目，对街道、桥梁、建筑、交通、广场、风景名胜等资源以及镇工业园区，包装成项目对外招商。五是围绕社会事业改革上项目，结合产权制度改革，把社会事业当作经济工作来看待、产业来办、项目来抓、实体来运作、企业来管理。 在项目重点上，一是坚持以内资项目为主，把着力点放在浙江、苏南地区。二是坚持以劳动密集型项目为主。坚持以工业项目为主。坚持以骨干项目为主，以形成大招商、招大商的格局。 实施项目大推进，必须进一步优化环境，强化服务。对一个地方来说，环境就是生产力、凝聚力、竞争力。招商引资的竞争，主要是投资环境的竞争。哪里环境好，哪里商机多，哪里是洼地，生产要素就往哪里流动。可以说，创造良好的投资环境，是招商引资工作的生命线。因此，要强力推进招商引资工作，就必须坚持标本兼治，营造亲商环境，进一步增强招商引资的比较优势，人人都要有亲商的意识、留商的热情、扶商的气量、富商的胸怀。第一，围绕客商促项目落实，千方百计搞好服务。政策的尺度是有限的，服务的功效却是无限的。没有好的服务，本地人不敢干，外地人不敢来，就是来了也留不住。我们为来访者提供一张笑脸、一句问候、一杯热茶、一把椅子的四个一服务。切实做到只要项目定了干，一切手续我们办。对已锁定的意向性投资客商，无论是前线，还是后方，都能以始于客商需求，终于客商满意为标准，贴近、贴紧再贴心，周到服务不怠慢，主动接触，邀请考察，加强沟通，促使项目落实。要树立对外商不说不能办，只说怎么办的服务意识，广泛开展保姆式、宾馆式服务，真正做到厂里的事情外商自己办，决不干扰；厂外的事情我们办，决不拖延。对签约项目做到紧盯不放，已签订意向的努力向协议转化，已签订协议的努力向合同转化，已签订合同的尽快开工建设，已开工的尽快扶持达效。让客商真切地感受到有着创业最宽松、社会最文明、人居最安全的良好投资创业环境。第二，要努力打造诚信政府、诚信企业和诚信公民。政府要率先垂范，切实做到兑现政策，践行承诺，坚决反对和防止各种朝令夕改、轻诺寡信的现象。企业要坚持正当经营、守法经营，争当守信企业，做到公开、公平、公正竞争。公民要树立无商不富、无外不强的观念，以海纳百川的气量，善待各方客商，让来投资兴业者从内心深处感受到#人好处、事好办、钱好赚。第三，落实优惠政策，让客商在享受实惠中坚定信心。做到：凡是外地已经实行的优惠政策，我们都可以认真学习和借鉴；凡是上级政策规定没有明令禁止的，我们都可以大胆探索和试验；凡是上级要求有一定弹性的，我们都可以灵活掌握和运用。第四，建立健全投资项目跟踪监督制度。建立健全投资项目跟踪监督卡、经常性地开展政府与外商对话、下评上和外评内等活动，对行政执法人员定期评价考核。恪守一切为了外商、为了外商一切的承诺，坚持投资者是上帝，引资者是功臣，纳税者是衣食父母的理念，建立全天候的外商投资服务热线，赋予其监督规范、暴光通报、处分建议和作风评议等特权，严肃查处侵犯外商权益和破坏软环境行为。实施项目大推进，必须进一步加强督查，严格奖惩。招商引资是一项系统工程，涉及到上上下下、方方面面，群众性、基层性、社会性都很强。因此，必须充分发挥政府的组织领导作用，严格考核奖惩，进一步加大招商引资的推动力量。 明确领导责任，建立健全机制。为了加强对招商引资工作的组织领导，党委、政府专门成立招商引资工作领导小组并设立办公室，对全镇招商引资工作实行统一扎口管理，配最强的干部，花最大的精力，用最多的时间，以保证招商引资工作的正常开展；要强化一把手的责任，坚持一把手是第一责任人，抓第一经济增长点，切实把招商引资作为首位任务、首长工程摆到首要位置。 完善考核办法，强化督促检查。成绩是干出来的，干劲是压出来的。不怕做不到，就怕想不到。党委、政府下达的招商引资目标任务是刚性的，各招商引资责任单位和个人必须确保完成。为此，党委政府将常擂催征鼓，常念紧箍咒，进一步完善考核体系，改进考核方法，力求考出水平，考出实绩，考出动力，坚决反对弄虚作假。建立一周一汇报、一月一通报、一季一考核、半年一兑现的动态管理制度，促进项目落实。以加强对招商引资工作的动态性考核； 加大奖惩力度，落实奖励措施。无功就是过、没有项目就是错，发展是硬道理，投入是硬任务，招商是硬功夫，项目是硬政绩。不抓招商引资的干部不是好干部，抓不到项目的班子是没有战斗力的班子。从今天起我们将对招商引资工作一周没有信息的单位和个人进行批评，一月没有进展的全镇进行通报，一个季度工作落后的进行谈话诫免，半年未完成序时任务的采取组织措施并给予经济处罚。对招商引资实行一票否决制度，没有完成年度目标任务的，当年不得参与各类评先活动。同时对招商引资作出贡献的单位和有功人员要实行奖励，要奖得让人心跳，罚得让心疼。实施项目大推进，必须进一步转变作风，狠抓落实。不换思想就换人，不换作风也换人。我们的干部要多一点虎气，干工作雷厉风行，虎虎有生气；多一点牛劲干工作勤勤恳恳，一步一个脚印。任何一项工作，抓而不实，等于不抓；抓而不紧，等于没抓；抓抓停停，抓了也白抓。对已经确定的重点工作，一定要锲而不舍、不达目的不罢休的精神，有一股咬定青山不放松的劲头，记住不忘，抓住不放，盯住不让。营造出想干事、能干事、会干事、干成事、干大事的社会氛围。谁是英雄谁好汉，招商引资比看，坚持以发展评得失，以项目论实绩，形成能把客商引来园区的是能人，能和客商谈成项目的是强人，留不住客商的是庸人，把客商气走的是罪人的共识。 实施项目大推进，必须进一步发动群众，全民招商。造福人民是我们发展经济、招商引资的出发点和落脚点。反过来，历史是人民写的，群众中也蕴含着巨大的招商潜力。金杯银杯不如老百姓口碑，金奖银奖不如老百姓夸奖！只要群众认可我们的做法，他们也就会自觉地加入到我们招商引资的行列。因此我们在实施项目大推进的过程中，要深入实践三个代表 ，坚持勤政为民。一、必须深入基层，知民情。必须坚持群众路线，了解群众意愿。首先要强化群众观念。其次要注重调查研究。要走出机关，放下架子，扑下身子，带着感情和责任到群众中去，到第一线去了解群众有什么困难，有什么愿望和要求，真心实意为他们解决实际问题。第三，要和群众交朋友。不断强化平民意识、公仆意