关于全县城市文化建设情况的调查报告[范本]

关于全县城市文化建设情况的调查报告 为全面落实科学发展观，推动我县文化建设与经济、政治、社会建设的协调发展，近日，县政协组织部分委员对全县城市文化建设情况进行了专题调查，现形成如下调查报告。 一、当前我县城市文化建设的基本状况 近年来，随着全县特别是城市经济社会的快速发展和全面进步，作为城市之“魂”的城市文化建设也有了长足发展。 市民的现代素质明显提高。市民是城市的主体，是城市文化建设之核心，其现代素质如何，直接决定着一个 城市的形象。近几年来，我县从自身实际出发，狠抓公民道德建设实施纲要的落实，通过制定公民道德规范、文明守则，开展文明城市、文明社区、文明单位、文明校园、文明公民等系列创建活动，加大教育、宣传、管理和监督力度，着力提高市民的思想道德素质和科学文化素质，增强市民的城市意识、开放意识、法制意识和文明意识，“现代城市”的思想观念和行为习惯初步养成。 良好的人居环境逐步形成。优美、舒适的人居环境，是人们干事创业、施展才华的必要条件和重要前提。随着经济的发展，我县不断加大城市规划、改造和建设力度，管理和经营城市的水平进一步提高。在道路、广场、路灯、路牌、栏杆、广告、雕塑、绿地等方面基本改变了少、乱、旧、低的局面，环境面貌有了较大改观。 文化设施得到了初步改善。文化设施是城市文化建设的基础。从调查情况看，目前我县已建成并尚可使用的主要公共设施有黄河广场、气象局广场、妇女儿童活动中心、文化馆、图书馆、新华书店、广播电视中心、西游记宫、体育场、烈士陵园等。在建的有新区景观湖等。另外有60%左右的机关、社区、学校和企事业单位拥有标准不一，档次不同，数量不等的文化设施。这些为开展文化活动提供了基本的载体和平台。文化活动市民参与度提高。文化活动是城市文化建设的重要表现形式。在我县，或有组织，或市民自发地开展的一系列群众文化活动，对于陶冶情操、健身益智、增进和谐、激励奋进发挥了不可估量的作用。譬如消夏广场晚会、节日庆典活动、社区老年文体活动、校园文体活动、各种文娱体育竞赛及书画美术展览等，尤其是正在兴起的数支业余文化活动队伍，如秧歌队、舞蹈队、扇剑队、戏曲演唱队等，更成为城市一道亮丽的风景。 文化经费投入呈增长趋势。无论是发展文化事业，还是文化产业，都离不开必要的资金投入。从近几年情况看，尽管经费缺口仍然较大，但从总体上说，国家、地方、单位、家庭对文化的投入还是呈增长的趋势，这从基础设施的改善、活动场次的增多、精神面貌的改观、文化购买力的提高、文化产品销售额的增加等方面即略见一斑。 二、城市文化建设存在的主要困难和问题 从调查的情况看，我县城市文化建设存在的主要困难和突出问题表现在六个方面。 （一）社会普遍缺乏对“文化立县”的深层次认同。为什么要建设城市文化，怎样建设城市文化这一重大课题，在个别领导层面和市民中没有引起高度重视、广泛关注和深入思考，没有真正把文化看作城市的“魂”和“根”，文化建设与经济、政治、社会建设结合不紧密。城市规划、建设和管理缺少文化内涵，缺乏鲜明的个性特色，攀比、模仿痕迹较重。由于教育监督体系不完善，惩戒制约手段不科学，致使诸多不文明言行司空见惯，影响了城市形象，降低了城市美誉度。 （二）尚未形成科学明确的城市文化发展规划。城市文化建设没有具体明确的发展目标、系统科学的发展思路和切实可行的保障措施，在很大程度上处于自生自长、顺其自然的状态，这样一来，就很难形成自己的文化品牌，增强文化的核心竞争力。 （三）城市形象文化品位较低。良好的城市外观形象，体现了一个城市的特色和风格，折射出其历史文化渊源，是城市文化发达与否的重要标志。我县城市形象文化存在的突出问题是城市功能区布局不明确，存在交叉建设现象；建筑造型、风格、色彩无鲜明特色，美学与艺术含量低，缺少文化包装；户外部分附属设施损坏严重（如栏杆），乱贴乱画、乱停乱放现象屡禁不绝；缺少体现垦利特色、内涵丰富的标志性建筑。 （四）文化基础设施建设相对滞后。尽管近几年加大了硬件设施建设力度，但整体上仍缺乏具有现代气息的中、大型文化基础设施，现有设施大多规模小、档次低，破损、老化现象严重，且分布不甚合理。例如：妇女儿童活动中心作为市民开展文化活动的重要场所，存在着地面严重风化、水电线路损坏、管理成本过高等问题；电影院墙皮脱落、房顶漏水、电路老化，存在着严重的安全隐患，已停用多年；西游记宫长期闲置，国有资产逐年流失；文化馆文化活动器材匮乏，不能进行较大型的文艺培训；有的居民小区没有安装必要的文体设施。另外，东方红礼堂作为我县“准标志性”建筑和重要文化活动场所，被改变用途，转作商用等。此种状况，势必影响市民现代精神文化需求，降低城市文化品位。 （五）文化队伍状况令人堪忧。从事文化工作的党政领导人才、经营管理人才和专业文化人才，普遍存在着数量少、技能差、品位低、交流难的问题。专职文化队伍存在不专业、不专职、不专心现象。由于种种原因，兼职文化队伍得不到良好的教育和培训。城市文化人力资源难以有效整合，特别是许多老文化工作者的作用没有得到充分发挥。 （六）群众文化活动缺少品牌。我县城市文化活动尽管场次不少，形式多样，但大多属于当地人演当地人看的自娱自乐型和休闲消遣型，缺乏诸如潍坊国际风筝节、曲阜孔子文化节等在国内外产生广泛影响的知名文化品牌。因此，很难提升文化品位，提高城市知名度。 三、发展我县城市文化的对策建议 分析我县几年来城市文化建设的得与失，结合日新月异的发展形势，吸纳先进地区的成功经验，在充分调查研究和综合论证的基础上，就推进城市文化建设提出如下对策建议。 （一）多措并举，提升市民的“城市文化”意识。切实提升广大市民的“城市文化”意识，营造良好的人文环境，形成人人关注城市、关心城市、关照城市的浓厚氛围。各级各部门必须高度重视，摆脱束缚，创新思维，多管齐下，多措并举，建立长效机制。要不断深化文明城市、社区、单位、校园、行业、岗位、家庭等精神文明系列创建活动，夯实文明根基；要建立健全教育、监督、奖惩机制，完善各种便于操作的、行之有效的规章制度；要制作可视性和可读性强、能够引人入胜的室外宣传品，利用“ 公民道德宣传日”等重要节日、纪念日，在新闻媒体和现代传播平台设立专题、专栏、网站，加大宣传力度；要大力弘扬垦利精神，高唱垦利县歌，建议通过全民投票，评选县树、县花；要大张旗鼓地宣传土生土长的、看得见、摸得着的先模人物，比如开展“十大文化名人”、“百佳文化家庭”评选和“我与文化”征文活动等。 （二）科学定位，制订我县城市文化发展规划。制订我县城市文化发展规划，要立足高起点，体现前瞻性、科学性、权威性。县政府可组织宣传、文体、教育、史志、社区等有关部门的领导和专家，成立专门机构（可以是临时性的），通过研究我县城市文化的历史、现状和未来，从文化、政治、经济、社会的多角度、大视野出发，确立城市文化建设的指导思想，明确发展目标，量化指标体系，提出具体措施。经过广泛征求意见和充分考察论证形成草案，然后提交县人代会或县人大常委会审议决定。城市文化发展规划一经通过，必须坚定不移地抓好实施，不得随意改动。 （三）精心设计，打造风格鲜明的城市形象文化。城市形象文化建设，必须以人为本，符合美学法则，体现时代特点。建议尽快向市民公布城市规划布局方案，广泛征求社会各界特别是人文社会科学界的意见，并采取措施制止乱搭乱建等违规建设行为；在建筑设计上要造型别致，风格鲜明，具有文化韵味，增加艺术含量，突出个性与特色，要及早把标志性建筑的规划、设计和建设列入议事日程；要合理分区，明确责权，下大气力治理卫生死角，并做好经常性维护；要重视人文景观建设，发挥园林、雕塑、亭阁等小型景观的“文化之眼”功效，按照“大空间、大绿地、大水面”的思路，搞好街道、广场、庭院等适宜部位的绿化，在西区适当位置开发建设水面，形成蓝天、碧水、绿地的自然生态环境。 （四）加大投入，加快文化“三要素”的优化与整合。文化设施、文化队伍、文化活动是城市文化建设的三大重要因素，设施是基础，队伍是根本，活动是载体。从我县情况看，当务之急是积极筹措资金，维修部分文体设施（妇女儿童活动中心、体育馆等）；在部分居民聚集区增加必要的文体活动器材，条件具备的驻区单位文体设施向社会开放，提高现有设施的利用率；要在保持文化用途的前提下，尽快研究西游记宫的整体利用问题（可与体育中心融为一体，通过制定优惠政策，鼓励进行多功能开发）。同时，要将文化体育设施的建设纳入城市建设的总体规划中，确立发展城市文化的长远之策。要按照培养与引进相结合、专职队伍与社会队伍相结合、老中青相结合、使用与培训相结合和教育与管理相结合的要求，发展壮大文化队伍，提高综合素质，适应时代的需要。可以考虑对文化人才进行一次全面普查，建立人才档案，完善激励机制，鼓励多出精品。要成立一批专业协会、学会、研究会，并探索发挥其作用的途径和方法。 要继续开展各类大众性和专业性文化活动，包括自娱自乐活动、节庆活动和专业活动。要创新活动形式，提升活动品位，增强吸引力，提高参与率，真正让先进文化占领广大市民的思想阵地。 （五）发挥优势，培育城市文化的特色、品牌和亮点。我县的文化构成呈现多元化特征。它包括齐鲁文化、黄河文化、垦区文化、石油文化、移民文化、现代文化等等。我们认为，最具特色和优势、最有可能成为品牌和亮点的是黄河口文化、垦区文化和石油文化。基于此，建议将着力点向以上三种文化及其结合点上倾斜。要深挖内涵，把握本质，着重应用。可以考虑举办黄河流域风土人情摄影展、书画展、民间艺术展、黄河口采风等活动；定期或不定期召开垦区文化或中国石油文化研讨会；将元宵节灯会定名为“黄河口龙灯会”，采取市场化运作方式，长期坚持下去，逐步打造成我县的知名文化品牌。 （六）重视传承，善于积累和保护历史文化资源。城市文化的形成有赖于历史的积淀，从某种意义上来说，文化是建设起来的，更是积累保护起来的。我县是一个历史较短、文化底蕴不是很丰厚的县份，切实做好保护历史文化资源工作，尤为紧迫和重要。建议在城市规划建设