开展“青少年零犯罪社区”创建活动计划.doc

开展“青少年零犯罪社区”创建活动计划为推进“青少年零犯罪社区”深入实施，广泛调动我乡党政和社会力量的积极性，进一步构建基层预防青少年违法犯罪工作体系，乡预防青少年违法犯罪工作领导小组、乡综治委办公室按照全县统一部署，结合我县创建“平安泸溪”实际，决定在全乡范围内开展“未成年人零犯罪社区”创建工作。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”“十七大精神”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，认真贯彻落实上级文件精神，按照县委、县政府关于建设“平安乡村”的决定要求，着眼基层，立足乡村，突出重点，群防群治，将预防未成年人违法犯罪工作的各项任务、措施和责任落实到乡镇和村，逐步建立稳定的预防未成年人违法犯罪工作组织网络、阵地网络、工作队伍和工作制度，为构建和谐泸溪、和谐石榴坪乡添砖增瓦。二、创建范围和目标任务（一）创建范围乡镇以行政村为基本单位，按照属地管理原则进行。（二）目标任务以建立预防未成年人违法犯罪社区工作体系、村内实现未成年人零犯罪为总目标。要全面贯彻落实“青少年违法犯罪社区预防计划”的各项要求和措施，坚持一般预防和特殊预防相结合，围绕中小学生、服刑人员未成年子女、闲散青少年、留守儿童、流浪儿童、行为不良青少年等重点群体，综合运用教育、服务、管理、帮教和优化环境等多种手段，实现社区未成年人犯罪逐年减少直至最终消除的目标。三、工作内容1、加强教育，提高未成年人综合素质。依托青少年活动阵地，运用未成年人喜闻乐见的形式，针对家庭、社会教育中存在的薄弱环节，结合未成年人心理特点，以未成年人中存在的突出问题为重点，开展未成年人思想道德教育、法制教育、纪律教育、心理健康教育和自护教育，促进家庭教育、学校教育、社会教育的衔接和整合，帮助未成年人提高素质，防范侵害，远离犯罪。2、完善社区服务，满足未成年人成长的基本需求。面向乡镇困难未成年人群体，针对他们的实际问题，在生活上帮困，学习上帮助，心理上辅导，行为上纠偏；积极组织开展适合未成年人特点的文体活动，丰富全乡未成年人的业余文化生活，维护其合法权益，帮助他们顺利成长，提高社会适应能力。3、净化社区未成年人成长环境，消除未成年人违法犯罪的诱因。针对非法“网吧”和电子游戏厅、不健康“口袋书”等危害未成年人成长的突出问题，开展专项整治活动，加大打击力度；加强对公共服务娱乐场所的管理和检查，保护未成年人免受色情、暴力、封建迷信等有害影响；通过设立举报热线和监督员，建立预警和快速处理机制，努力把诱发未成年人违法犯罪的社会不良因素消除在萌芽状态。4、加强社区青少年事务管理，促进未成年人健康成长。以社区为单位组织开展调查摸底工作，全面掌握社区未成年人的基本状况，确定重点工作对象，建立社区闲散青少年信息管理系统；加强社区闲散未成年人的管理，做好罪错青少年和刑释解教青少年的矫治和帮教工作，明确各方管理和帮教的责任，及时掌握重点工作对象的思想动态、交往关系等情况，有针对性地做好帮教工作。四、工作要求（一）因地制宜，落实措施。要求紧紧围绕建立预防未成年人犯罪乡镇工作体系、全乡实现未成年人零犯罪的总目标，立足于服务未成年人健康成长，着眼于解决预防未成年人犯罪工作面临的突出问题，制定切实可行的工作方案，采取行之有效的工作措施，因地制宜地开展创建工作。（二）明确责任，协同共建。在乡党委、政府的统一领导下，乡预防青少年违法犯罪工作领导小组、综治委办公室负责创建工作的指导、协调和组织工作。领导小组各成员单位共同参与，各司其职，齐抓共管，切实把各项工作落实到村。村支部和村委会具体负责落实创建工作。（三）加强监督，检查指导。邀请人大、政协和新闻单位，组织人大代表、政协委员、新闻工作者对创建“未成年人零犯罪社区”工作进行检查和监督。对我乡预防青少年违法犯罪工作领导小组、综治委办公室要加强对创建工作的检查、指导和考核，及时完善创建工作的具体方案，防止出现走过场和弄虚作假。（四）加大投入，提供保障。开展创建“未成年人零犯罪社区”工作需要人力、物力和财力的投入，特别