定稿-开发区2011上半年工作总结与下半年工作计划.doc

2011年上半年总结与下半年工作计划 开发区质监分局 （ 二0一一年六月一日）上半年，我们分局深入贯彻省、市局质量技术监督工作会议精神，紧紧围绕台州经济开发区提出的“解放思想、 强抓机遇、创业创新、实干兴区”四大战略推动经济建设；以三个“强化”为抓手，加强质量强区建设、加强质量安全监管力度、加强人员队伍建设；充分发挥质量技术监督职能，更好地服务开发区“产业集聚、转型升级”，为实现开发区经济跨越发展做出我们分局应有的努力和贡献。现对半年来的主要工作总结如下：一、抓实质量强区载体工作， 推进强区促经济建设我们分局坚持以“质量强区”为己任，大力推进“质量强区”建设，质量总体水平稳步上升，在上半年，获得滨海工业区块“百日促建”活动先进服务单位称号。（一）开展质量管理创新，推进产品质量提升。一是加强质量基础管理。以市长质量奖为依托，在5家大中型企业推行精益管理和卓越管理模式等先进质量管理模式，实施卓越绩效模式“三五”推广行动。草拟开发区管委会质量奖评审办法（草稿），建议每两年评审一次，尚在开发区管委会商议中，我们建议管委会今年启动开发区管委会质量奖；加强南洋科技市长质量奖培育的帮扶指导，争取今年获得台州市市长质量奖。二是推进质量服务体系。帮扶新增9家品牌企业推进质量诚信建设，鼓励深入实施质量管理体系。我们分局根据企业的实际情况，采取“一站式、一厂一策、质量座谈会”等方式，对企业开展点对点式帮扶与指导，为企业出谋划策，帮助11家规模上企业解决突出问题与困难，规范和推进标准计量和质量管理等基础工作。三是健全完善质量诚信体系。帮扶9家新增品牌企业建立质量信用等级评价体制，完善质量诚信档案，制定质量诚信手册，通过管委会部门和行业协会、消协等社会机构的市场形象宣传，多方面多层次促进企业推进质量诚信体系建设，提升了企业质量诚信体系水平。四是强化名牌培育。鼓动帮助企业积极申报浙江名牌，对重点培育企业，通过抓基础、抓行动、抓成效三措施，通过完善标准测量质量相关体系帮扶服务，完善名牌培育企业的软硬件建设。做好名牌申报工作，通过召开名牌申报培训会，15家企业管理人员受到质量知识培训，帮扶申报企业做好申报材料填写，组织申报浙江名牌9个（其中申报浙江名牌7个、复审申报浙江名牌2个），推进名牌产品对开发区经济起到有利的拉动作用。（二）推动标准化建设新面貌。推进标准促质量提升。一是进一步推进服务标准化工作，推进服务转型升级。加强台州体育中心省级服务标准化工作推进进度，强化帮扶手段，建立完善系列服务标准，确保通过省级考核。帮扶部分上档次服务企业完善服务标准，组织申报海洋广场、台州农资2个省级服务标准化试点项目，使开发区服务标准化工作再上一个台阶，加快推进服务业转型升级。二是推进企业标准化体系工作，全力服务企业创新。受理备案7个企业产品标准，帮扶3家企业做好A级标准化良好行为工作；督促8家规模上企业成立标准工作机构并配备专兼职标准化员，上半年度已完成市局规模上50%以上成立标准化机构要求。（三）开展计量与合格评定建设新举动，服务民生。一是帮扶完善测量管理体系，推进质量管理。我们严格要求名牌培育企业通过测量管理体系A级认证，通过联系咨询机构，给企业做好体系资料编辑，加强指导帮扶，解决遇到的困难与难题，帮扶3家企业做好测量管理体系认证基础工作。二是完善能源计量体系，推进节能降耗。通过调研摸底，讨论研究，我们分局确定5家年耗标煤1000吨以上规模上企业作为市级能源计量精细化管理，深入企业帮扶完善能源计量体系，加强能源计量器具管理，切实推进节能降耗工作。三是开展5.20计量周活动。通过进菜场、入超市分发计量宣传资料30份，提高市民群众计量意识；与市局标计处开展5.20计量日活动，加强计量知识宣贯，推进计量惠民服务活动。四是加强认证监管。建立完善认证企业档案，实行电子档案动态监管。与市局标计处多次深入消防器材企业查阅档案建设，现场督察消防设备与环境状况，推进认证工作。（四）开展滨海工业区产业集聚重点关注工作，推进产业集聚、转型升级。一是以新材料产业集群产品质量为重点关注，提升我区新材料行业质量总体水平。该行业是我区一大特色产业，全区系列生产企业18家，其中零配件加工企业10多家，规模以上企业有15家，虽仅几年的发展，有了一定的规模，但产品质量总体水平并不高，仍有出现行业性质量问题的可能性。为促进我区新材料集群产品质量整体水平稳步提高，确保新材料集群行业健康快速发展，年初我们分局把新材料行业作为我区质量强区建设的重点行业，将新材料行业中的系列产品作为块状产业质量提升重点项目。在3月份，我们分局下发了开发区新材料产业集群重点关注工作实施方案。目前正根据工作方案要求完成了调查摸底阶段工作，已进入推进标准化战略阶段，明确培育1家3A以上标准化良好行为企业。二是在做好企业调查摸底的基础上，由浙江南洋科技股份有限公司承担电子薄膜、电容器配件等两个质量提升项目的技术攻关，鼓动继续主导参与起草国家标准，提升标准话语权。三是督促企业贯彻实施产品标准。我们在做好标准宣贯、产品执行标准登记的同时，督促企业按国家标准要求组织产品的生产和检验，鼓动企业制定高于国家、行业标准的企业标准。（五）抓政策保障，推进质量强区建设。半年来，我们分局为强化推进大质量提升、促进工业转型升级，草拟了标准、计量、质量等相关政策。我们分局一把手高度重视，多次建议管委会出台标准计量质量等系列政策，推进经济建设，年初3月份相关政策草稿列入开发区管委会关于加快工业经济转型升级的若干意见与开发区管委会关于实施1316工程支持行业龙头骨干企业加快发展的若干意见条款中，目前，两个政策即将出台，对我区“产业集聚 转型升级”、质量强区建设，起到有利的推动、拉动作用。二、抓牢质量安全监管底线，维护社会和谐稳定（一）“两个严格”确保食品安全监管落实到位。一是严格前期监管力度。加强辖区内14家食品及包装企业巡查力度，发放自查表与告知书10份，年审4家生产许可企业换证工作，帮扶2家取得QS证，通知4家换证，移送处理2家企业。通过召开食品安全工作会议，进一步强化企业负责人食品安全意识和非法使用添加剂后果，落实食品添加剂和原辅材料管理使用自查自纠动员工作，死死确保食品安全。二是严格检查整治力度。半年来我们加强日常监管，重点检查2家豆制品原材料、食品添加剂使用及生产加工过程，检查2家淋膜纸的生产企业使用荧光粉是否超标、进货厂家是否有资质等。（二）“四个强化”稳步推进特种设备安全监监管。一是强化特种设备管理基础工作。制订年度工作计划，明确重点监控设备名单，进行分类归档，完善特种设备电子档案，帮扶相关使用单位建立完善管理制度。二是强化监管力度。两节期间，开展特种设备安全大检查工作，出动42人次、检查使用单位18家、排除隐患41个，重点加强两会期间使用4家酒店的特种设备大检查，完成24家半数多设备重点监控单位现场大检查，逐一排除安全隐患，有效保障节假日期间特种设备的安全运行。三是强化整治力度。加强重大隐患的整改和处理工作，停用处理台州万邦物业管理有限公司管理的城市之光小区32台不合格电梯、浙江金奥达工贸有限公司5台简易升降机；加强沟通交流，传达日常监管意见，强化隐患排查整治工作力度，加大了“黑户口”设备的非法打击工作；对滨海园区91家企业简易升降机开展专项整治，下发关于在滨海工业区块开展简易升降机自查自纠工作的通知，以“三落实、两有证、一检验、一预案”的原则要求全面启动电梯使用单位自查自纠工作，涉及295家电梯使用单位的整顿。四是强化服务式监管模式。联合特检中心技术开展设备节能减排“三进三送两提升”行动，加大作业人员培训力度；通过召开特种设备重点监控单位会议、电梯维保单位会议、9所学校特种设备安全工作会议，提高设备使用单位安全意识、增强设备安全知识。三、抓好全体人员队伍建设，提升业务素质能力以市局提出的“重实干、讲规矩、顾大局”为指导思想，以提高工作效率，规范工作行为，提升工作能力，优化发展环境为内容，狠抓队伍建设，努力构建一支政治合格、业务精良、作风过硬的质监队伍。1、强化实干能力。通过不同途径和形式，边干边学，学以致用，着力提高干部职工个人素质，提高全体干部职工依法行政的能力和水平，从而提高分局综合业务工作和服务的能力水平。2、强化廉政意识。做好学习教育工作，在组织干部职工自学的同时，积极参加市局统一组织的民主评议行风学习教育活动，切实增强全局的廉政意识，牢固树立“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的思想，做到令行禁止。上半年没有发现违法乱纪的人和事。3、强化大局观念。要求全体干部职工身在开发区质监分局，分局的点滴工作都要胸怀开发区发展建设大局，顾全开发区发展建设大局，服从开发区发展建设大局。尽管我们分局各项工作有了一定的发展，但是由于基础差、底子薄、运作时间短，还存在一些困难与问题：有效手段不足，不能从根本上保证监管到位；我们分局由于人员、机构编制及专项经费等因素的制约，缺乏必要的技术、人力及经费，致使特种设备与食品、综合业务等监管工作跟不上开放区经济发展的要求，服务监管能力建设需进一步加强。 我们分局恳求考虑增加人员编制。四、下半年工作计划（一） 力促转型，强化推进产品质量建设1、继续推进标准化战略。一是继续做好规模上企业标准化工作机构的成立，力争年底完成70%以上。二是进一步推进服务标准化建设。加强组织协调，做好帮扶服务，确保台州体育中心通过省级服务标准化试点项目考核，加强省级服务标准化试点项目培育，全力加强帮扶服务。2、继续强化计量建设。一是做好5家企业能源计量精细化进一步管理工作，进一步完善企业能源计量管理体系，争取1家获得市级能源计量管理示范企业。二是实施2011年餐饮业与商店诚信计量建设具体工作，确保全面完成，签订好4家商业单位计量承诺书。3、继续抓好质量提升。一是落实台州市名牌产品生产企业日常跟踪检查实施意见的要求，开展新增名牌产品的跟踪调查工作，确保品牌产品荣誉度。二是做好2011年度的新增省、市名牌企业的后期工作，加强宣贯，进一步完善标准计量与质量体系，健全相关制度，鼓动实施精细化与卓越绩效管理。 （二） 严保安全，死守把牢两大安全监管底线1、继续完善食品安全监管体系。一是强化动态监管。严格把好企业资料记录关，重点做好进出账及生产记录清单监督检查，严格监督进出货账记录。继续做好食品生产许可证年审工作，建立生产许可证档案管理制度，实行电子动态管理，切实的从源头抓好质量安全。二是强化监管力度。进一步加强14家企业质量安全主体责任监督检查，强化企业主体责任意识，杜绝无证生产。进一步加强企业生产状况突击巡查力度，形成定期督查与不定期巡查机制。三是完善后处理工作机制。健全后处理工作机制，提升后处理工作效率，确保履职到位。加强食品安全问题的召回力度，对拒不召回的要强制召回，坚决杜绝不合格食品流入市场，加强巡查力度。2、继续完善特种设备安全监管体系。一是继续强化特种设备安全动态监管。及时处理群众举报检查不良使用单位，全面清查存在安全隐患的特种设备使用单位，加强督察力度，要发现一起、查处一起，坚决抵触安全事故发生，提高特种设备的执法力度，确保辖区内特种设备安全0事故率；加强特种设备使用单位回头看管理，坚决杜绝安全隐患。二是完善设备安全监管体系。加快形成以质量日常监管为基础，突击巡查为辅的安全监管格局，做好省级定期监督抽查工作，构建日常管理、突击巡查、定期监督抽查三联合的安全监管体系。全面推进“三进三送两提升”节能方案，一一走访目标单位。三是加强设备后处理工作。加强上半年设备检验不合格的整改工作，积极帮扶指导企业做好整改工作，全面清理上半年度整治完毕的隐患工作，加大“两站”检查力度，力争整改率95%以上。（三） 紧扣主线，强化推进质量强区建设。1、继续加强质量强区组织工作。发挥好质量强区领导小组办公室统筹协调工作，做好管委会参谋作用，按照质量强区实施方案开展工作，既要做好产品质量牵头管理工作，又要积极协调好其它牵头部门质量工作，全面推进大质量提升。2、继续推进质量强区实施工作。一是重点做好质量强区试点企业工作。树立企业强则开发区强的理念，把核心工作放在质量强企，把工作主力点放在推进企业质量提升上，推动飞洲集团与南洋科技公司的质量强区试点企业工作，全力做好产品质量提升工作。二是加强氛围营造。建议管委会加强政策引导，推动质量强区奖励机制建设，采用媒体、立体广告等宣传方式，加强宣传。（四）立足保障，全面加强质监自身建设1、