外来务农人员农业技能培训的需求意愿分析.doc

外来务农人员农业技能培训的需求意愿探析 基于宁波市的实证调查摘 要：本研究基于2012年外来务农人员农业技能培训调查数据，运用SPSS统计软件，对外来务农人员农业技能培训的需求意愿进行分析。研究发现，外来务农人员参加农业技能培训的意愿强烈，青壮年和初中以上学历的愿望更强烈。大部分外来务农人员认为现有农业技能不能满足农业生产需要，期望的培训内容是水果和蔬菜种植技术培训以及新品种和市场营销培训；喜欢的培训方式是田间示范、参观学习和课堂讲授；期望的培训长度集中在2-7天。农业技能培训满意较高。外来务农人员获取培训信息的渠道不畅，在参训机会上处于劣势。关键词：外来务农人员；农业技能培训；培训意愿；培训机会一、引言劳动者是生产力最能动的因素，是农业生产经营活动的主体。由于科技的发展猛进，技术替代劳动的进程不断加快，依靠科技进步和提高劳动者技能日益成为农业发展的关键因素。现代农业的发展过程，不仅是农民不断减少的过程，也是农业劳动者技能不断提高的过程。宁波是改革开放的前沿，是国内经济最活跃的区域之一，农业占GDP的比重逐年下降，2006年以来，该比重一直在5%以下。宁波市农业发展面临着更严峻的资源、环境制约，另一方面，在发达工业的反哺下，宁波市农业科技成果更加丰富，新型农业经营主体更加活跃，外向型经济更加发达。对农民进行农业技能培训是突破资源、环境制约，拓展发展空间，发展现代农业的有效途径。宁波市农民人均耕地0.49亩农民收入持续增长 多管齐下促进倍增2012年宁波市农村居民纯收入增长情况分析， 2013-02-28。，从事一产的农民只占农村人口的18%，“目前占绝大部分的劳动力是由外来务农人员组成，种植、养殖大户基本上是外来人员”课题组.宁波城乡居民收入问题的基本分析，/detail_18672_48.html，2008-10-13，外来务农人员已经成为宁波市农业生产的主体，其农业技能水平的高低直接决定着宁波市现代农业发展的水平和进度，研究外来务农人员农业技能培训需求与供给，不但有助于提高培训资源配置效率，而且有助于提高外来务农人员的农业技能，进而促进现代农业发展，农业竞争力提升。统计数据显示，全国外来务农人员达300万人王丽丽.庄客“农民农”周边外来务农人员生存现状调查， 2013-12-25，北京市有12万以上的外来务农人员，上海也至少有13万外来务农人员，外来务农者已经成为发达地区及城郊农业的新生力量孟丹丹.外来农户形成城市农业中坚力量农漂牵扯城镇化前景，2013-09-15。因此，以宁波为例研究外来务农人员农业技能培训具有重要的现实意义，不仅有助于推进宁波市外来务农人员农业技能培训，而且对其他地区制定和出台农业技能培训政策也有重要的借鉴价值。二、数据来源及样本概况（一）样本选择本次调查选择了外来务农人员较多的鄞州区、北仑区、江北区、镇海区、慈溪市，并重点走访了3个村，随机调查了180户外来务农人员，收回有效问卷150份。（二） 样本特征被调查样本中外来务农人员年龄最大的58岁，最小的20岁，平均42岁，进一步分析发现，外来务农人员大多是青壮年劳动力，大部分人年龄在41-50岁之间，占41.3%。外来务农人员学历普遍不高，小学占56%，初中占32%，高中及以上占12%。外来务农人员家庭人数集中在3-4人，占78.6%，大部分家庭劳动力人数集中在2-3人，占82.2%。外来务农人员主要从事经济效益高的果树和蔬菜种植，分别占25.2%和35.8%（见表1）。表1被调查对象的特征变量名称变量样本数和比例样本数(个)比例(%)性别男：105 女：45男：70 女：30年龄30岁及以下：2131-40岁：4541-50岁：6351-60岁：2130岁及以下：1431-40岁：30.541-50岁：41.351-60岁：14.2文化水平小学：84初中：48高中：12大专及以上：6小学：56初中：32高中：8大专及以上：4家庭人口2人：9 3人：454人：665人及以上：302人：6.23人：35.54人：43.15人及以上：17.6劳动力2人：753人：424人及以上：332人：503人：32.24人及以上：17.8从事领域粮食种植：27蔬菜种植：39果树种植：54畜禽养殖：24水产养殖：3其他：3粮食种植：18.7蔬菜种植：25.2果树种植：35.8畜禽养殖：15.4水产养殖：2.4其他：2.4三、外来务农人员农业技能培训需求分析（一）参加农业技能培训的意愿强烈宁波市农业技能培训基本免费，有些培训不但对参训人员发放纪念品、小礼物，而且给予交通、误工、住宿等补贴，因此，问卷主要对外来务农人员接受免费农业技能培训意愿进行调查。总体来看，外来务农人员非常愿意接受农业技能培训，样本选择“非常愿意”和“可有选择地参加”分别占39.6%、37.7%，二者合计达77.3%，选择“误工、误时不参加”占11.3%，极少数外来务农人员对农业技能培训不重视，选择“农业生产不需要科技”的被调查者仅占5.7%（见表3）。表3外来务农人员参加免费培训的意愿培训内容频数(个)百分比(%)非常愿意6339.6可有选择地参加6037.7误工误时不参加1811.3农业生产不需要科技95.7合计150100为进一步了解不同因素对外来务农人员参加农业技能培训意愿的影响，我们进行了交叉列联表分析，结果如表4和表5。表4 外来务农人员年龄与培训意愿的列联表年龄分段免费农业技能培训合计非常愿意可选择参加误工误时不愿参加不需要培训40岁以下频数1893030百分比（%）60.030.010.001004150岁频数33159663百分比（%）52.423.814.39.51005160岁频数15912642百分比（%）35.721.428.614.310060岁以上频数336315百分比（%）20.020.040.020.0100合计69363015150表5 外来务农人员文化水平与培训意愿的列联表文化水平免费农业技能培训合计非常愿意可选择参加误工误时不愿参加不需要培训小学频数332421684百分比（%）39.328.625.07.1100初中频数3393348百分比（%）68.9100高中频数930012百分比（%）75.025.000100大专及以上频数60006百分比（%）100000100合计8136 249 150从表4和表5可以看出，年龄段和参加农业技能培训意愿呈负相关，文化水平与农业技能培训意愿呈正相关，即年龄越小，文化水平越高的外来务农人员越愿意接受农业技能培训。因此，应重点对青壮年、文化水平高的外来务农人员宣传培训信息和设置培训课程。（二）现有农业技能不能满足生产需要为了解外来务农人员现有生产技能水平，我们调查了外来务农人员现有农业技能是否能够满足生产需求。调查数据显示（见表6），39.6%的外来务农人员认为现有生产技能能够满足农业生产需要，30.1%的外来务农人员认为不能满足生产需要，还有24.5%的外来务农人员说不清楚，这部分农民也是农业生产技能培训的潜在对象。可见，大部分农民现有的生产技能尚不能满足其生产需要。表6 外来务农人员现有技能能否满足生产需要、未参加培训的主要原因技能能否满足需要频数百分比（%）未参加培训原因频数百分比（%）完全能1811.3没有培训机会7832.1基本能4528.3没有时间3313.6说不准3924.5培训内容不合适3614.8有些差距3622.6缺少培训信息7832.1差距非常大127.5其他187.4合计150100合计243100注：未参加培训的原因是多选项。调查数据显示（表6），外来务农人员未参加农业技能培训的主要原因是没有培训机会和缺少培训信息，各占32.1%。调查发现，绝大部分外来务农人员住在田里，培训信息一般传达不到经营规模小、散布在田间的外来务农人员。此外，一些优质的培训资源往往优先考虑本地务农人员，也就是说在培训机会上外来务农人员处于劣势。由此可见，农业技能培训在机会公平和信息公开上存在不足，今后应该进一步拓宽培训信息发布渠道，针对外来务农人员居住的特点，采取针对性强的培训信息传递方式，确保培训信息能够顺畅到达每位外来务农人员。另外，提高培训机会的公平性，让外来务农人员有更多参加农业技能培训的机会。（三）期望的培训内容是水果和蔬菜种植技术外来务农人员对培训内容的需求在很大程度上受到生产技能和市场需求的影响。外来务农人员对农业技术和新品种的需求较大，需要水果和蔬菜种植技术的农民分别占30%和24%，其次是新品种和市场营销培训，分别占20%和10%（见表7）。可见，外来务农人员期望接受的培训内容主要是经济作物种植技术，以及新品种和市场营销培训。表7 外来务农人员期望的培训内容、喜欢的培训方式、期望的培训长度期望的培训内容频数百分比（%）喜欢的培训方式频数百分比（%）期望的培训长度频数百分比（%）新品种3020会议形式961天以内305市场营销1510参观学习39262-3天4530蔬菜种植3624课堂讲授36244-7天3926水果种植4530田间示范42288-14天2416花卉园林种植32电视、广播6415天以上128畜禽水产养殖32VCD学习64农业机械类96其他128产品质量安全32其他64合计150100合计150100合计150100（四）期望的培训方式是田间示范和参观学习问卷对农民期望授课方式进行了调查，结果显示，最受外来务农人员欢迎的培训方式是田间示范和参观学习，分别占28%和26%；其次是课堂讲授，占24%，而其他如会议、电视广播、VCD并不受欢迎，比例均在10%以下。可以看出，外来务农人员喜欢直观、与实际问题紧密结合培训方式（见表7）。（五）期望的培训长度是2-7天外来务农人员期望的培训长度集中在2-7天（占56%），因为这类时间长度的培训一般是系统性培训，其专业技术性较强，而且针对性也强，外来务农人员能较为系统地学习某项技术和获取相关的最新市场信息，符合外来务农人员求实、求知、求富的特点。1天以内的培训一般是以会代训，多数是农资销售商以推销产品为主的培训，外来务农人员对此类培训并不感兴趣，仅5%农户选择“1天以内”培训。7天以上培训多是含金量比较高的新型职业农民培训、农村实用人才培训等，参加门槛较高，外来务农人员一般没有机会参加，而且这类培训耗费时间较多，外来务农人员往往参加劳动，因此他们一般没有太多时间参加培训。所以，外来务农人员对7天以上培训也不太感兴趣（见表7）。（六）农业技能培训满意度较高调查问卷从培训内容、教师、时间、设施和效果五个方面考察了外来务农人员对培训组织和效果的满意程度，共分五个等级（见表8）。总体来看，外来务农人员对培训比较满意，对培训内容、培训教师、培训时间、培训设施和培训效果很满意和比较满意的外来务农人员分别占73.1%、72.2%、76.8%、60.0%和80.0%，不太满意和很不满意合计分别占2.7%、3.9%、4.6%、5.9%、1.1%。值得一提的是，34.1%的外来务农人员对培训设施表示一般，这也说明，培训实施方面有待进一步提高。表8 外来务农人员对农业技能培训的满意度 单位：%评价指标很满意比较满意一般不太满意很不满意合计培训内容30.90.2100培训教师3.40.5100培训时间24.252.6100培训设施20.239.834.150.9100培训效果33.047.018.91.10100四、研究结论及政策建议外来务农人员参加农业技能培训的意愿强烈，尤其是青壮年农民和初中以上学历的农民参加培训愿望更强烈。因此，今后应该进一步加大对外来青壮年、高学历农民的培训。大部分外来务农人员认为现有农业技能不能满足农业生产需要，最需要水果和蔬菜种植技术培训，以及新品种和市场营销培训。因此，今后要增加农业技能培训供给，培训内容以经济作物种植技术为主，并辅之新品种和市场营销培训。外来务农人员喜欢培训方式是田间示范、参观学习和课堂讲授。因此，今后培训应多采取田间示范、参观学习和课堂授课等培训方式。外来务农人员期望培训长度集中在2-7天，因此，今后在设置培训时间长度时尽量控制在2-7天为宜。农业生产技能培训满意度较高，外来务农人员对培训内容、培训教师、培训时间和培训效果都较满意，培训实施方面有待进一步提高。因此，今后要加大培训设施投入，切实提高培训技能水平。外来务农人员获取培训信息的渠道不畅，今后要针对外来务农人员居住特点，采取针对性强、可达性高的信息传播手段，确保农业技能培训信息能够顺畅、及时传递给外来务农人员。此外，相比于本地农民，外来务农人员在参训机会上处于劣势，由于外来务农人员已经成为宁波市农业生产经营的主体，因此，建议推行“普惠性”农业技能培训，让从事农业生产的劳动者都能够接受农业技能培训。参考文献：1 课题组.宁波城乡居民收入问题的基本分析，/detail_18672_48.html，2008-10-132 关注城郊外来务农人员：不该被遗忘的角落， 2005-03-293 吸引外来务农人员到沙县发展现代农业的鼓励措施（试行），沙县农业局土地流转办公室，2007-74 孙炳耀. 外来务农者：一个应当引起关注的群体N.中国经济导报，2013-08-085 王丽丽.庄客“农民农”周边外来务农人员生存现状调查，http:/roll.so