朝阳区中小企业国际市场开拓资金管理办法(暂行).doc

朝阳区中小企业国际市场开拓资金管理办法（暂行）为进一步落实“走出去”战略，促进区域外向型经济的发展，根据中华人民共和国中小企业促进法、外经贸部与财政部联合制定的中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）、北京市商务局和北京市财政局制定的北京市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）等文件精神，由朝阳区商务局（以下简称区商务局）和朝阳区财政局（以下简称区财政局）本着简便、易行、实用的原则，特制定朝阳区中小企业国际市场开拓资金管理办法（暂行）（以下简称管理办法），并监督实施。 一、企业申请使用资金的条件 1、具有企业法人资格，在朝阳区办理工商登记的中小企业，拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格或有出口实绩，上年度海关统计出口额在5000万美元以下; 2、企业在朝阳区纳税，并且为盈利企业；近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为; 3、具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划； 4、企业有开拓国际市场或到境外投资的愿望； 5、资金的使用确实有助于企业开拓国际市场。 二、团体项目申请使用资金的条件1、组织的活动以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的，并符合我区外向型经济发展方向； 2、参加活动的企业在5家以上（含5家）； 3、申请支持的资金直接受益于参加活动的企业，用以降低参加活动企业的费用和开拓市场的风险，提高企业效益；4、团体项目组织单位的资格由区商务局和区财政局共同审定。 三、资金的使用流程 1、每年7月份由企业向区商务局申报下年度国际市场开拓计划； 2、区商务局在审核企业需求的基础上结合年度财政预算向区财政局申报下年度资金； 3、区商务局根据区财政预算通知列入计划的企业； 4、次年一月起，企业可以实施有关项目； 5、此开拓资金采取事后拨付的原则，即企业在项目执行完毕当月月底（特殊情况可放宽到下月月底）将申请资金拨付的材料报送区商务局； 6、区商务局对企业报送材料进行初审； 7、每半年区商务局和区财政局会审企业报送的材料，并及时拨款或将不予补贴的原因通报企业； 8、本着与时俱进的原则，区商务局可根据资金实际使用情况、国际市场变化情况和国家新颁布的政策措施可在年度中适当调整资金使用计划并将有关信息通知企业； 9、每年末区商务局对资金使用情况进行总结和评估。四、企业或团体项目组织单位在报送开拓国际市场项目计划时应提交的材料企业或团体项目组织单位在申请开拓资金时，需提交“朝阳区中小企业国际市场开拓资金项目申请表”（见附件2），同时提交经营资格证明（对外贸易经营者备案登记、中华人民共和国进出口企业资格证书或中华人民共和国外商投资企业批准证书）复印件，营业执照副本复印件，税务登记证复印件。以上所有书面材料一式两份。 五、企业或团体项目组织单位在申请开拓国际市场项目资金拨付时应提交的材料（出口信用保险保费补贴的申请和审批程序详见附件1）企业或团体项目组织单位在申请资金拨付时，需提交“朝阳区中小企业国际市场开拓资金拨付申请表”（见附件3），同时提交项目开支相关原始票据或复印件、实施项目的照片或相关资料。以上书面材料一式两份。企业要确保所提交的材料真实、准确、完整。对于弄虚作假行为，将按本办法第八条追究责任。凡获得国家商务部和北京市商务局中小企业国际市场开拓资金支持的项目，企业或团体项目组织单位在申请朝阳区中小企业国际市场开拓资金追加补贴时，需提交财政拨款凭证原件及复印件。 六、补贴范围及比例（见附件1） 七、与北京市中小企业国际市场开拓资金的关系 为鼓励企业充分利用多种渠道、多种资金开拓国际市场，我区鼓励企业积极申报北京市中小企业国际市场开拓资金。凡通过区商务局向北京市申报资金并获得北京市资金补贴者，我区将在北京市补贴金额的基础上再追加1020%的补贴。 八、违反与处罚1、凡有下列行为，均属违反本管理办法规定的行为： （1）违反国际市场开拓资金使用原则，擅自改变使用范围的; （2）截留、挪用、侵占国际市场开拓资金的; （3）用于个人福利、奖励及消费性开支或用于补充行政经费不足的; （4）同一项目重复申请的; （5）利用虚假材料和凭证骗取资金的; （6）项目组织单位利用国际市场开拓资金，直接用于提高自身盈利水平和经济效益的; （7）违反本管理办法的其它行为。 2、对发生上述行为的中小企业或项目组织单位，区商务局将取消其申请资格，并在五年内不允许其申请使用国际市场开拓资金；区商务局、区财政局及相关部门有权追缴已拨付的项目资金。 九、本管理办法由区商务局和区财政局负责解释。附件1：朝阳区中小企业国际市场开拓资金支持内容说明附件2：朝阳区中小企业国际市场开拓资金项目申请表附件3：朝阳区中小企业国际市场开拓资金拨付申请表 二七年七月二十六日附件1：朝阳区中小企业国际市场开拓资金支持内容说明本附件中所列支持比例和支持金额均为最高限额，支持金额的单位为人民币元。 当企业批准项目实际发生费用超过计划批准的支持金额时，支持金额原则上按计划批准金额拨付。一、 境内外展览会申请者：中小企业、项目组织单位支持内容：支持内容支持比例展位费（场地、基本展台、桌椅、照明）50-100%公共布展费50%体积1平方米、重量1吨以上的大型展品回运费50% 说明：1、境内外展览会不论是团体项目还是企业项目，不得将不属于上述开支范围内的费用挤入展览会费，以获得资金支持。2、对于拉美、非洲、中东、东欧和东南亚市场的展览，支持比例可提高到80%。 3、境内展览会必须是具有国际性的展会。二、质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品认证 申请者：中小企业支持内容：支持内容支持比例ISO9000系列质量管理体系标准认证的认证费50%ISO14000系列环境管理体系标准认证的认证费50%软件生产能力成熟度模型（CMM）认证的认证费50%产品认证的检验检测费包括：CE、FDA、UL、HACCP、GMP、COS等50% （一） 认证机构的选择1、质量管理体系标准认证应由在中国境内注册,并经中国进出口企业质量认证机构认可委员会（CNAB）或中国质量认证机构国家认可委员会（CNACR）认可的机构进行认证。2、环境管理体系标准认证应由在中国境内注册,并经中国环境管理体系认证机构认可委员会(CACEB)认可的机构进行认证。3、软件生产能力成熟度模型（CMM）认证应由在中国境内的认证机构进行，主要支持国家认定的软件出口企业。4、产品认证应视具体产品进口国的有关法律、合同或机构对认证证明文件的要求，以及对证明文件发出机构的要求进行。（二） 支持范围 上述各类认证项目的支持范围仅限于企业认证的认证费、产品认证的检验检测费，对咨询、服务等相关费用不得申请资金支持。对不属于管理办法支持内容规定的认证费、检验检测费或在未经认可的机构进行认证发生的认证费、检验检测费，不予支持。三、国际市场宣传推介申请者：中小企业支持内容：支持内容支持比例最高支持金额产品宣传材料翻译制作费50%15000元产品宣传光盘翻译制作费50%10000元创建企业网站的设计、软件开发、通讯线路租用费50%50000元在境外媒体上发布产品广告的广告费50%50000元在国外注册产品商标的注册费用50%说明：应将产品宣传材料、制作的光盘、建立网站的网址等资料留存好，以备核查。四、 开拓新兴出口市场申请者：中小企业、项目组织单位支持内容：支持内容支持比例最高支持金额国际市场分析、策划费用（委托有关研究院所进行产品分析、行业分析、市场分析报告等）50%20000元境外新建与技改项目的前期可行性研究报告50%20000元开拓市场工作团组费用50%说明：1、开拓市场工作团组费用指随团人员的交通费和生活补贴。交通费是指随团人员出访的经济舱费用，生活补贴是指国家规定的访问国的生活补贴。2、工作团组支持范围（1） 团体项目：限项目组织单位两人，随团企业每个企业一名工作人员。（2） 企业项目：一名企业工作人员。3、对于拉美、非洲、中东、东欧和东南亚市场的开拓活动，支持比例可提高到70%。五、 培训与研讨会申请者：项目组织单位支持内容：支持内容会议规模最高支持金额培训材料费30-49家企业2000元50-99家企业3000元100家以上4000元会务费30-49家企业30000元50-80家企业40000元100家以上50000元说明：对于培训与研讨会项目，项目组织单位要围绕中小企业国际市场开拓活动开展，不得把其他培训或日常工作会议纳入其中，不得借机盈利。对于在境外组织的培训与研讨会不予支持。六、 境外投（议）标申请者：中小企业支持内容：支持内容支持比例最高支持金额标书购制费70%20000元项目初步设计费70%20000元初步考察及调研费70%说明：1、境外投（议）标项目包括：成套设备和大型单机境外投（议）标、对外工程承包投（议）标和参加国外大宗商品采购投（议）标项目。 2、此项为风险支持，如企业中标，则不予支持；如企业部分中标，按中标比例相应减少支持金额。3、初步考察及调研费，同一项目只支持一次境外考察，包括两人的往返经济舱机票。 七、公平贸易援助（不必在上年底申报，在发生时申报）申请单位: 中小企业 支持内容：（一）、进出口公平贸易援助资金支持重点：1、 涉诉商品年出口额低于500万美元的；2、 涉诉商品出口依存度较大的；3、 涉诉产业在我区经济中占有较重要的地位；4、 涉诉产业对我区产业结构的优化和升级有较大影响的；5、 涉诉商品出口潜力较大，且发生不公平贸易做法的国家和地区为我区涉诉商品的潜在市场的；6、 涉诉商品为我区传统、大宗的出口商品。（二）、进出口公平贸易援助资金资助的比例和总额：原则上每个案件资助比例不超过支付律师费用总额的50%，且资助金额最高不得超过40万元人民币。说明：进出口公平贸易援助资金采取风险支持方式，即当被资助案件胜诉后，受助企业应在一个月内返还援助资金本金；反之，进出口公平贸易援助资金按资助比例与诉讼企业共同承担败诉费用。八、出口信用保险保费补助申请单位：中小企业。 支持内容：对企业在开拓国际市场时，为防范收汇风险，向中国出口信用保险公司投保出口信用保险所发生的保险费，按实际交纳保费（折合成人民币）的10%-20%给予补助。说明：申请、审批程序：（1）出口企业在申请时，应填写北京市朝阳区出口信用保险保险费补助资金申请表一式二份，同时提供中国出口信用保险公司出具的原始保费单据及复印件一式二份并加盖企业公章。（2）出口企业每年分2次向区商务局提交申请材料。第一次为7月10日至7月30日，提交本年度1-6月发生的符合条件的项目申请材料；第二次为1月10日至1月30日提交上年度7-12月发生的符合条件的项目申请材料。逾期视同企业自动放弃。附件2：朝阳区中小企业国际市场开拓资金项目申请表单位名称法人代表注册资金单位性质联系人电话传真电子邮箱项目名称计划执行时间申请支持内容