岭东区学校食堂及校园周边食品安全专项整顿实施方案.doc

岭东区学校食堂及校园周边食品安全专项整顿实施方案为认真贯彻食品安全法及其实施条例，进一步加强学校食品安全工作，确保广大师生饮食安全，按照2011年双鸭山市学校食堂及校园周边食品安全专项整顿工作方案（双食安委发20114号）的部署及区委、区政府的要求，决定在1112月开展对全区学校食堂及校园周边食品安全的专项整顿，特制定如下工作方案。 一、总体目标通过集中开展专项整顿，进一步增强学校食堂及校园周边食品生产经营单位的食品安全责任意识和法制意识，规范生产经营秩序，净化学校的食品消费环境，促进学校食堂及校园周边餐饮服务业食品安全状况明显改善和食品消费安全感显著增强。二、组织领导此次学校食堂及校园周边食品安全专项整顿由区政府统一部署安排,由区卫生局、教育、工商、城管等部门和各乡、街道领导小组共同参与。成立学校食堂及校园周边食品安全专项整顿工作领导小组。组 长： 刘桂荣 区政府副区长副组长：吕秀娟 区卫生局局长刘程刚 岭东工商分局副局长周 琦 区宣传部部长蔺彦海 区监察局局长焦红艳 岭东公安分局副局长翟德双 区农业局局长张凤国 动检站站长周成辉 监督所所长成员：区教育局、卫生、工商、城管及各乡、街道管理工作分管负责人。三、整顿范围全区学校内食堂、商店，饮用水，校园内面包房，学校周边（200米以内）餐饮门店，食品门店（超市），流动摊点，校园周边的食品生产加工企业，向学校配送食品的企业，学校周边餐饮垃圾，卫生死角等。 四、整顿重点（一）重点区域：全区各级各类学校及校园周边，特别是农村和城乡结合部的托幼机构、中小学、大中专院校及校园周边，主要是指学校校门两侧及街道对面两侧200米以内的范围。（二）重点对象：一是学校食堂及校园周边餐饮服务企业，学生营养餐配送企业，特别是校园周边的小餐馆和餐饮流动摊贩等；二是学校内经营食品的超市、商店、小卖部及校园周边食品经营摊点（门店），特别是校园周边的小商店（超市）、小食品店及流动摊贩等；三是学校及校园周边的食品加工企业，特别是校园周边前店后厂的小加工点、小作坊。五、整顿内容（一）学校食堂及校园周边餐饮企业、饮食摊点：1、重点查各学校食堂及学校周边餐饮单位餐饮服务许可证持证经营状况，从业人员持健康培训合格证上岗状况，食品安全管理制度落实情况，食品加工制作管理制度的落实情况。2、查学校食堂及周边餐饮单位原材料采购索证、索票情况及采购台账建立情况；特别加强对粮油、肉类、蔬菜等大宗食品进货渠道的检查和质量管理制度的落实情况，坚决杜绝采购、使用“潲水油”及“白板肉”现象。3、查食品加工过程卫生状况，食品添加剂使用情况和加工经营环境卫生。4、查餐饮具消毒情况及消毒餐具使用情况。5、学校食堂供餐食品执行48小时留样制度情况。6、学校饮用水卫生管理制度落实情况。7、清理取缔校园周边无证餐饮经营户。（二）学校及校园周边食品经营店：学校内的超市、商店、小卖部及校园周边小商店（超市）、小食品店证照（食品流通许可证、工商营业执照和从业人员健康证明）情况，进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺等制度落实情况，重点查处销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其它不合格食品等违法行为。（三）学校及校园周边的生产加工企业及向学校配送食品的企业：检查主体资质情况，质量保障体系的建立和运行情况，配送的食品质量安全情况，重点清查使用非食品原料和霉烂变质原料生产加工食品等违法行为。（四）校园周边流动摊贩、摊点：对流动食品摊担进行登记造册并进行全面清查，对其违规行为进行备案，引导其进入市场规范经营，达到文明城市创建目标要求。重点清查使用有毒有害原料制售食品的违法行为。六、实施步骤第一阶段：排查部署阶段（ 11月1日-10日）学校食品安全专项整顿领导小组根据我区实际情况，制定我区学校食堂及校园周边食品安全专项整治实施方案，明确各部门的责任，分别召开全区中小学（幼儿园）校长及食安负责人工作会议和驻区内大专院校食品安全负责人工作会议，落实食品安全校长负责制的主体责任，动员部署食品安全专项整治工作；各专项整治小组根据责任分工对学校及周边区域（200m范围）食品安全存在的突出问题和隐患进行摸底调查，研究并制订工作方案，明确各部门责任。第二阶段：集中整治阶段（11月11日-30日）对重点区域、重点环节和重点内容开展全面、深入、细致的监督检查，依法查处制售假冒、伪劣、有毒有害、过期变质及其它不符合食品安全标准规范的违法行为，督促各责任主体抓好整改，确保整顿效果。第三阶段：总结评估阶段（12月1日15日）各部门对专项整治工作认真进行总结，于12月15日前报市食安办（以行业为主），对已整治情况进行巡回督查，巩固整治成果，防治死灰复燃。七、工作要求（一）加强组织领导。各乡、街道政府和相关部门要把学校食堂及校园周边食品安全专项整顿作为当前食品安全工作的重点来抓，成立相应的领导小组和办事机构，切实加强领导，抓出成效。要认真研究学校食堂及校园周边食品安全存在的问题及对策，制定具体整顿方案，采取有效措施，加强对学校食堂及校园周边的小餐馆、小商店、小超市、小作坊及流动摊贩的监管，有效整顿学校食堂及校园周边的食品安全环境。要建立整顿工作责任制和责任追究制，按照谁主管、谁负责的原则，层层分解任务，明确整顿责任，落实整顿措施，加强检查督导，务求取得实效。（二）形成监管合力。各乡、街道要切实加强对学校食堂及校园周边食品安全整顿的综合协调工作，整合监管力量、监管资源和监管信息，推行联合执法，形成合力。各有关职能部门各司其责，同时要加强沟通与协作，共同研究解决学校食堂及校园周边食品安全问题。教育部门和学校要积极主动地与当地食安办及工商、质监、食药监、卫生、城管等部门加强沟通，建立联席会议工作制度，发现问题及时通报，形成渠道畅通、反应快捷、密切配合、齐抓共管的长效监管机制。（三）营造良好氛围。各级各类学校要加强食品安全教育，充分利用健康教育课、选修课、班会、板报、广播、网络等形式开展食品安全宣传教育活动，进一步提高师生的食品安全意识，引导形成良好的饮食卫生习惯，提高自我防范能力。新闻媒体要积极开展食品安全知识的宣传教育工作，进一步增强学校师生及学生家长的食品安全防范意识。同时，要宣传专项整顿工作的目的意义以及整顿工作取得的成效，营造人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。（四）及时消除隐患。工商、质监、卫生等部门要加大对学校食品的抽样检测工作力度，扩大食品抽样检验覆盖面，重点抽检学校食堂采购的大宗食品原料、商店（小卖部）的食品、饮用水、配送的营养食品（特别是乳品及乳制品）等，提高对问题食品的处置能力，及时消除食品安全隐患。做到专项整治与正确引导相结合，教育与处罚相