论会计的核算职能和监督职能.docx

边晔（香港天津港发展控股有限公司天津代表处，天津，300457）摘 要：随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展， 许多单位认识到会计工作的重要性， 把会计 工作与改善经营管理、建立现代企业制度等结合起来， 积极采取措施改善和加强会计工作， 使会计工作逐步 规范， 水平稳步提高， 也使会计工作在单位经营管理中发挥越来越大的作用。但是会计工作也存在着一些薄 弱环节，导致了会计诚信缺失， 严重削弱了会计在经营管理过程中所具有的职能， 所以我们应加强会计的核 算职能和监督职能。本文在分析了会计核算职能和监督职能的基础上，提出了加强会计核算和监督的几点建议。关键词：会计核算 会计监督 会计电算化中图分类号：F234.3文献标识码：A文章编号：16727355（2012）08000302会计核算职能和监督职能是相辅相成辨证统一的关系。会计核算是会计监督的基础， 没有核算所提供的各种 信息， 监督就失去了依据； 而会计监督又是会计核算质 量的保障， 只有核算、没有监督， 就难以保证核算所提 供信息的真实性、可靠性。随着社会主义市场经济的迅速 发展， 我们应当充分发挥会计的核算职能和监督职能。充 分发挥会计职能作用，加强会计核算与监督。一、会计的核算职能1、会计核算的含义。会计核算贯穿于经济活动的全过 程， 它是会计最基本的职能， 也称反映职能。它是指会 计以货币为主要计量单位， 通过确认、计量、记录、计算、 报告等环节， 对特定对象（或称特定主体） 的经济活动 进行记账、算账、报账， 为各有关方面提供会计信息的功 能。记账是指对特定对象的经济活动采用一定的方法， 在 账簿中进行登记； 算账是指在记账的基础上，对企业单位 一定时期的收入、费用（成本）、利润和一定日期的资产、 负债、所有者权益进行计算； 报账是指在算账基础上， 对 企业单位的财务状况、经营成果和现金流动情况， 以会计 报表的形式对有关方面进行报告。2、会计核算的要求。新会计法对会计核算的要求 主要体现在三个方面；（1）对会计核算依据的基本要求：规定了“各单位必 须依据实际发生的经济业务事项进行核算。填制会计凭证， 登记会计帐簿，编制财务报告，任何单位不得以虚假的经 济业务事项或者资料进行会计核算。”（2）对会计资料的要求：会计凭证，会计帐簿，财务 报告和其他会计资料，必须符合国家的会计制度的规定。 任何单位和个人不得伪造，编造会计凭证，会计帐簿及其 他会计资料，不得提供虚假财务报告。”（3）对会计电算化的要求：“使用电子计算机进行核 算的，其软件及其生成的会计凭证，会计帐簿，财务报告 和其他会计资料，也必须符合国家统一的会计制度的规 定。”二、会计的监督职能1、会计监督的含义。会计监督是会计的基本职能之一， 是我国经济监督体系的重要组成部分。会计监督职能也称控制职能， 是指会计人员在进行会计核算的同时， 对特定对象经济业务的合法、合理性进行审查。合法性是指保 证各项经济业务符合国家的有关法律法规， 遵守财经纪 律， 执行国家的各项方针政策， 杜绝违法乱纪行为； 合 理性审查是指检查各项财务收支是否符合特定对象的财务 收支计划， 是否有利于预算目标的实现， 是否有违背内 部控制制度要求等现象， 为增收节支、提高经济效益严格把关。2、会计监督的必要性。（1）加强会计监督， 必须以财政经济法律、法规为 依据。开展经济工作必须依据财政经济法律、法规为规范， 这是经济工作顺利进行的重要保证。会计人员和单位负责 人应当明确地辨别经济业务是否合法的界限， 要以财政经 济法律、法规、规章为依据做出准确的判断， 并以此做出 恰当的处理， 对不认真履行会计监督职责， 干扰、阻挠 会计人员履行会计监督的行为， 要坚决依法予以追究， 扭 转会计监督弱化的现象。（2）单位领导人要保障会计监督的顺利进行。会计 法规定， 单位领导人要对会计资料的合法、真实、准确、 完整负有责任。因此， 加强会计监督， 一方面， 单位领 导人要支持、保证会计人员进行监督， 为会计人员撑腰， 帮助解决会计人员在监督中遇到的实际困难和问题， 在单 位内部为会计人员进行有效地会计监督创造一个良好的环 境； 另一方面， 单位领导人自己要以身作则， 带头支持 会计人员履行监督职责。（3）会计人员要认真履行会计监督职责。会计监督是会计法赋予会计人员的重要责任， 必须严格认真地履 行。在社会主义市场经济条件下， 经济活动更加复杂多样， 会计监督变得异常艰巨。会计人员要履行好会计监督职责。 这样会计监督就会得到包括单位领导人在内的大多数人的 理解和支持， 会计监督就能顺利进行。（4）保证单位内部会计监督、国家监督和社会监督三 位一体的贯彻执行。单位内部会计监督、国家监督、社会 监督三者共同构成完整的会计监督体系， 三者缺一不可。 对单位内部会计监督而言， 国家监督和社会监督属于外部 监督， 而国家监督是依法对各单位进行强制性的行政监3东方企业文化封面文章 2012 年 8 月督， 社会监督则是以其特有中介性和公正性所进行的监督， 两者监督形式及其结果得到法律认可， 具有很强的 权威性、公正性， 可以弥补单位内部会计监督存在的偏见 和不足， 可以推动单位内部会计监督充分地开展和有效进 行。三、加强会计核算和会计监督（1）正确贯彻执行国家的经济方针政策和财会制度， 是做好会计核算监督的先决条件。经济政策是国家为实现 一定历史时期的任务而制定的行动指南， 是党的基本路线 和方针的具体化， 是指导财会工作和经济工作的法则和依 据。我们必须正确理解执行这些经济方针政策， 规范企业 的经济行为， 指导企业的经济管理工作。（2）具备丰富的财会知识， 是做好会计核算、监督 的重要基础。企业的财务部门及其财务人员， 其主要职能 是全面有效地组织企业内部的经营管理和会计核算， 达到 提高经济效益的目的。而财务工作是会计核算的主要一环， 要想有效地组织好企业的会计核算， 正确地进行会计监 督， 首先财会人员必须具有一定的业务能力， 在实际工 作中， 能运用知识来解决会计管理中的复杂问题， 对企业的经济进行核算监督、预 测、分析， 从而使企业的经济活动处于最佳状态。它就要 求财会人员具有一定的或较丰富的财会知识和实际工作能 力， 包括会计的基本理论、基本方法和基本技能。（3）具备一定的经营管理知识， 是做好会计核算、 监督的必备素质。经营管理是一项十分复杂的经济活动， 企业经营管理工作方方面面互相联系， 互相促进， 互相 制约， 财会人员要做好会计核算和综合经济分析， 做好 信息反馈， 就必须使会计工作的“触角”渗透到企业生产 经营活动的各个领域， 它要求财会人员， 必须了解掌握 企业生产经营活动的全过程， 包括资金的筹集投放、机械 设备性能、生产能力、技术指标、产品质量、产品销售、 市场动态、劳动物资的配备消耗等等。随着市场经济的日 益发展和企业内部经济责任制的建立， 内外环境日趋复 杂， 情况不断变化， 要组织好企业的财务管理和会计核 算，就要求财会人员多作调查研究， 全面分析发生问题的 主客观原因，提出解决问题的有效方案， 促使企业的经营 管理运行自如， 日趋完善。（4）积极参与和组织财务决策， 是做好会计核算、 监督的义不容辞的责任。财务决策主要是制定和选择财务 活动处理财务关系的方案， 它是企业财务活动的主要内 容， 也是企业经营活动的重要组成部分，它主要包括筹备 资金决策、资金投向何种生产经营决策、技术改造决策、 成本核算决策、利润分配决策以及财务计划编审和会计核 算方案制定等决策。企业这些重大的决策， 有涉及财务管 理和会计制度的， 有涉及各方利益关系的， 有涉及企业 战略决策和管理决策的。作为企业的财务人员， 应积极主 动地参与这些决策， 发挥会计管理的作用， 运用会计信 息系统进行研究分析和预测， 及时正确地为领导提供决策 要求的依据， 促使企业的重大决策不偏离国家的经济政策和财经纪律， 避免和减少因决策失误给企业造成不应有的损失， 从而保证企业的决策得以实现。（5）树立良好的职业道德， 是做好会计核算、监督 的基本要求。随着社会主义市场经济的发展， 企业的经营 活动日趋复杂多变， 财会人员的工作范围、内容， 也越 来越广阔越深刻， 财会人员要搞好会计核算， 提高经济 效益， 就必须以其良好的职业道德， 规范会计行为。在 日常工作中， 以强烈的事业心和高度的责任感， 自觉维 护国家利益、整体利益和长远利益。反对损公肥私、损人 利己、以权谋私的思想行为， 在职业工作中， 做到诚实 正直， 廉洁奉公， 保持其会计工作特有的独立性， 全面 客观地反映企业的经营成果， 不弄虚作假， 排除种种干 扰， 保证会计信息真实。坚决维护财经纪律， 依法进行 会计监督， 努力开展增收节支， 为提高经济效益把好财 务收支关。（6）加强财务会计分析， 是做好会计核算监督的继 续和补充。企业财务会计分析主要是根据会计核算提供的 信息资料， 运用一定的分析方法， 对企业财务活动或经 营活动的过程和结果， 进行系统科学的计算、考核、分析 和评价， 其目的在于分析研究经营耗用水平和盈利水平， 揭示财务活动和生产经营过程中存在的问题， 以便寻求适 应企业经营管理的模式。实践证明， 为做好会计核算监督， 会计人员必须而且善于运用综合分析或专题分析的方法， 针对财务会计的主要指标要素， 如资产收入、成本、费用 和利润、所有者权益等， 进行分析， 通过对比分析找出 综合指标的内在联系或单项指标的升降因素。属于财务管 理、会计核算不完善不规范的方面， 应努力改进， 属于 企业因经营管理不善而影响经济效益的方