14投资控制及合同管理办法.doc

投资控制及合同管理办法一、总则1、为确保技经人员严格按照监理合同和监理规划的要求开展对受监工程的投资控制及合同管理，特制定本办法。2、本办法依据建设工程监理规范（GB50319-2000）和公司质量管理体系文件制定。3、本办法适用于技经监理师对工程投资和合同的管理。二、工作要求1、技经监理师应熟悉监理合同，了解工作范围和内容；参加监理规划交底，明确工作程序和要点。2、要沟通和各方的关系，了解、熟悉项目法人和各方所签合同的重要条款内容。3、应分析施工承包合同中合同价的构成因素，了解其中有关费用和索赔的条款，确定投资控制的重点。4、要熟悉设计图纸，明确设计要求，进行工程概算与合同价的比较分析。5、应根据监理规划的要求，结合工程的具体特点编制投资控制实施细则，并且向项目法人和承包单位有关人员做详细交底。细则应包括以下主要内容：（1）实施投资控制的依据；（2）工作范围内容及监理目标；（3）投资控制的方法措施及要点；（4）主要控制程序，如工程变更费用控制程序、索赔费用控制程序、月计量与支付控制程序等；（5）工作中所形成资料的格式或表式。 6、以“工程清单”方式投标报价、以实际完成工程数量及现场变更、签证结算的工程项目，技经监理师应熟悉施工承包合同中有关合同价调整的范围和原则，确定合同价调整的计算方法和单价，依据实际完成工程量及合同规定审核、确认承包单位申报的工程阶段性结算资料。7、以固定总价合同方式结算的工程项目，技经监理师应根据设计概算、施工图预算及其他有关资料，对合同价进行细化分解，确定最小的控制目标值，以作为工程进度款拨付和工程结算的依据，确保工程实际完成情况与实付款相一致。8、 以施工图预算加签证结算的工程，在工程开始前，技经监理师要依据设计图纸、现行定额认真审查施工图预算，审定后的预算值将作为工程进度款拨付和工程结算的依据。9、技经监理师应组织编制资金使用计划报项目法人审定，并协助其合理安排建设资金。10、要按照施工综合进度计划控制工程开工，对单位工程开工执行总监理师审批制度，防止提前开工，占用资金；同时依据建设工程监理规范（GB50319-2000）6.1、6.4条的规定，处理因工程暂停、工程延期和工程延误引起的与工期、费用、索赔等有关问题。11、技经监理师应协同各专业监理师对专业施工组织设计和施工技术措施中施工方案进行优化，包括对施工工艺、临时设施、材料、设备的优化，达到节约投资的目的。12、技经监理师应依据工程实际和可能，向项目法人积极提出节约投资的合理化建议。13、技经监理师应审核因设计变更和工程洽商引起的工程费用变动，并依据施工合同约定方法调整合同价。14、技经监理师应计量已完工程量和审核施工单位报送的已完工程统计表和工程款支付申请表，审核后经总监理师审签报送项目法人。在工程量计量中，应严格贯彻五不计量原则：（1）工程或设备质量检查验收不合格，不予计量；（2）规定须由监理检验的分项工程、重要工序及隐蔽工程，但承包单位未通知监理人员检验的，不论质量如何，不予计量；（3）上一道工序质量不合格，下一道工序不予计量；（4）对不合格或虚假的工程量，不予计量；（5）未经监理人员审签的设计变更、工程洽商而增加的工程量，不予计量；15、技经监理师应监督各有关单位全面履行承包合同和协调有关方及时解决合同执行中出现的问题，重大问题向总监理师汇报并通报项目法人。对合同执行中出现的合同争议 纠纷，要深入调查原因和听取各方意见，并协同总监理师依法秉公调解处理，维护各方合法权益。16、技经监理师应预测发生索赔的诱因，提请有关方面注意；一旦发生索赔事件时，要深入现场和有关单位调查事件发生的全过程，确定索赔事项，审核索赔费用，报项目法人最终审定。17、技经监理师应建立工程投资支出统计台账，同时应对投资偏差进行分析和制定调整措施，并定期向总监理师和项目法人报告投资动态情况。18、技经监理师应收集、整理来自工程内部和外部环境的信息，及时掌握政府、行业调价的范围和幅度。19、技经监理师应编写工作报告，定期向总监理师和部门领导汇报。报告内容应包括：（1）工程完成情况；（2）工程费用审核签证情况；（3）工程投资动态情况；（4） 合同履行情况；（5）问题及建议；（6）其他。20、在施工承包合同规定的原则下，组织审查竣工结算，严格控制工程总造价。21、工程完工后，编写技经监理工作总结。三、投资控制工作流程依据合同确定工 程阶段性结算的原则分解工程投资，确定控制目标值制定投资控制措施和程序（编制投资控制实施细则）实施投资控制（设计变更及工程洽商费用控制、计量控制、付款控制、索赔控制等），分析投资完成情况，制定调整措施审查竣工结算文件。 四、工程计量及工程款支付审核规定1、承包单位按实际完成工程量，向技经监理师报送“工程款支付申请表”。2、技经监理师依据核对准确的已完工程量和有关定额、标准，审定应付款额，并由总监理师签发“工程款支付证书