义隆矿业有限公司应急预案.doc

禹州神火义隆矿业有限公司二一一年矿井灾害事故应急预案矿 长：杨永良总工程师：杨政海2010年12月12日1.总则1.1.编制目的为进一步规范生产安全事故应急管理和应急响应程序，明确职责，建立应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特编制“义隆矿业有限公司2010年度矿井灾害事故应急预案”（以下简称应急预案）。通过贯彻、落实应急预案，达到防止事故发生，消除事故隐患，并在发生事故时，能有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇难人员。1.2.编制依据本应急预案编写符合有关国家法律法规和标准。中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国职业病防治法；中华人民共和国消防法；危险化学品管理条例；特种设备监察条例；河南省安全生产条例；安全生产许可证条例；生产安全事故报告和调查处理条例；国家安全生产事故灾难应急预案；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T 90022006等。1.3.适用范围本预案适用于义隆矿业有限公司所属各单位发生1人及以上人员死亡（遇险）事故或者矿井水害、瓦斯、煤尘、矿井火灾、地面火灾以及其他经济损失较大的生产安全非伤亡事故，由矿应急救援总指挥部总指挥下达启动本预案命令。1.4.救援工作原则以人为本，安全第一的原则。煤矿事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，确保救护人员的安全，严防抢救过程当中发生事故，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。事故应急救援指挥部负责指导、协调事故灾害应急救援工作。各个专业组和有关部门按照各自的职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。依靠科学，依法规范原则。遵循科学原理，充分发挥专家组的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主，平战结合原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，作好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，作到长备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职救援力量并发挥其作用。井下事故自救互救原则。事故发生初期，事故单位应按照矿井灾害预防与处理计划和本应急预案积极组织抢救，并迅速组织遇险人员撤离，防止事故扩大。事故灾区现场人员应根据事故的性质、通风气体及现场的情况，立即采取一切可能的方法进行自救和互救，并迅速报告调度室，在灾情发展无法控制或接到调度室的电话撤离通知后，由现场施工负责人或老工人带领，按照规定的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接波及区域人员和事故发展可能波及区域人员撤离，现场工作人员撤到安全地点集合后，应清点人数及时向调度室汇报。发生地面火灾、火工品事故的抢救原则：先控制后消灭，堵截火势，防止蔓延，迅速确定火源点，首先切断电源，划定隔离区域，防止相邻库房燃烧或爆炸，对高大建筑物或设备，应有防止倒塌或跨落伤害抢救人员的措施。根据灾情由领导小组确定是否启动灭火预案。通讯畅通原则。全矿副科以上领导，保持24小时手机开机，严禁关机。生产电话、公司内部电话网络确保畅通无阻。必要时现场应设立专线指挥电话。2、生产经营单位的危险性分析2.1.生产经营单位概况禹州神火义隆矿业有限公司位于禹州市鸠山乡楚黄庄村境内，是2005年8月经禹州市煤炭铝土矿资源整合领导小组对赵沟四矿和官山煤矿进行整合而成的，隶属于禹州市鸠山乡黄庄村。东距禹州市35km，有简易公路与建设中的S325线和禹州、许昌、平顶山等地公路连通，交通条件较为便利。相邻矿井：西2km有禹州大山煤业、禹州佳定煤业,西北4km有禹州富山煤业，北4km有禹州宏发煤业，东北6km有禹州梨园煤业和三窑沟煤业。本单位为资源重组企业，现有职工176人，定员460人，矿井年生产能力15万吨。本井田二1煤层厚度0-5.5m，平均4.24m， 煤质为贫煤。矿井通风系统：矿井通风方式为中央并列抽出式，主、副井进风，风井回风。矿井通风的难易程度为中等。根据风量、负压，选用FBCDZ-6-14B型防爆轴流式通风机两台，一台使用，一台备用。电机型号： YBFe280S-6，电动机功率452kw，电压380v。风机采用反转反风,反风设施齐全,地面风硐上方设有防爆门。供电系统：矿井35kv变电站，矿双回路高压供电电源分别来自鸠山乡变电所两段10kv母线，两路10kv电源分别经两路10kv高压架空线（LGJ-70，1.5km）引至该矿工业场地10kv地面变电所，现均已带电运行，当任一回路发生故障停止供电时，另一回路电源均能担负矿井全部负荷。井下电缆选用两条MYJV42-335型煤矿用交联聚乙烯绝缘粗钢丝铠装聚氯乙烯护套10kv电力电缆,由地面工业场地10kv变电所高压配电柜埋设到副井口,沿副立井井筒敷设至井下变电所。井下变电所装设BGP40-10型矿用隔爆型高压真空配电装置6台,其中两台做为控制两路高压电源进线，三台用于控制变压器，另外一台用于高压联络。井下10kv变电所装设两台KBSG-400/10型矿用隔爆型干式变压器，供井底车场、主排水泵、轨道下山绞车及采区所有低压动力负荷和照明、信号等用电。另装设一台KBSG-100/10型矿用隔爆干式变压器专供掘进工作面的局部通风机用电，以实现局部通风机的“三专”供电。排水系统：矿井中央水仓现有主、副水仓各一条，水仓净断面4.8m2，总长度45m，容积216m3。矿井正常涌水量为20m3/h，最大涌水量为30 m3/h。排水高度168m。本矿井新建主排水系统采用一级排水，在采区下山底部建立主排水泵房及水仓，并将矿井涌水经过副井井筒内敷设排水管道直接排到地面。选择D85-455型水泵三台，一台工作，一台备用，一台检修。排水管选择1334.5mm热轧无缝钢管二趟，一趟工作，一趟备用，最大涌水时两趟全部投入工作。提升系统：1、主斜井提升该矿主斜井斜长138m，倾角33，提升设备安装DTL65/5/37型大倾角胶带输送机，安装长度L=138m，两台电动机型号YB225S-4.37kw，担负全矿井提煤、进风兼安全出口。2、副立井提升副立井井深83m，井筒直径2.2m，井壁砼浇筑。选用JTK-1.41.2型提升机，配YR280M-8型电动机，电压380V、电机容量75kw。装备1.0t非标罐笼，FZA-10防坠器，单码提升，钢丝绳罐道，钢丝绳型号为619-18.5。电控采用ZXC-2-2201型绞车配套控制设备，提升信号采用KHT103型多功能提升信号。监测监控系统：矿井安装的安全监测系统为KJ90NB型主监控系统，主监控系统由地面中心站、地面监测监控分站和井下监测监控分站组成，地面中心站由两台监测监控主机、工业电视监视器和信息处理设施组成，传感器均采用标准通用型传感器。监测系统主要包括瓦斯自动监测、通风系统自动监测、瓦斯抽排系统自动监测等。（1）瓦斯自动监测：在回采工作面风、机巷和掘进工作面均按煤矿安全规程有关要求安设瓦斯传感器和一氧化碳传感器。（2）通风系统自动监测：在矿井主要入、回风巷道每一个测风站内和回采工作面风巷均设有风速传感器，在风井的风硐内设有风速传感器和压差传感器，在通风系统的主要风门上安设有风门传感器（3）其他监测系统：除上述安全监测系统外，在矿井主要机电设备上安装有开、停传感器，自动监视主要机电设备的运行状况。在井下中央水仓内安装有水位自动传感器，自动监视水仓内水位的变化情况。在采区运输下山的皮带运输机上安装有烟雾传感器，监视火灾情况。通讯系统：2011年6月我矿安装一套 “煤矿调度指挥系统”，该系统将安全生产监控、调度通信、工业电视等通过网络有机的组合在一起进行安全生产指挥。生产调度中心行政电话：矿井设置HJK-120(0门)数字程控电话交换机一台。其用户线接至井下及工业场地有关生产调度科室。井下均选用矿用阻燃型通信电缆和本质安全型话机。安装位置为调度室，用户线接至办公楼及工业场地各行政电话用房。配置通信电源，保证在特殊情况下通信的畅通。防灭火系统：矿井开采的二2煤层属于类不易自燃煤层。虽然煤层为不易自燃煤层，为安全起见，在预防煤层发火方面仍采取了以下措施：回采工作面结束后及时密闭；留设合理的保护隔离煤柱；采煤方法采用型钢梁单体柱放顶煤采煤工艺，提高煤炭回收率；工作面采用后退式回采方式，全负压“U”型通风方法；防止外因火灾的主要措施有：地面设有1个350m3的消防水池、污水处理站和井下消防洒水管路系统；井下消防管路系统敷设到所有采掘工作面和需设置的地点，管路分为干管和支管，阀门每隔50100m安装一个；回采工作面回风巷、胶带输送机巷均装有自动灭火系统，各机电硐室、火药库配有足够的消防器材；矿井具备性能可靠的反风装置，能及时进行全矿井和局部反风。压风系统：矿井在工广内建有空气压风机房，装设LG-2286型油喷双螺杆空气压缩机一台工作、VF-10/7型空压机一台备用，额定流量 立方米/分钟。压风管路地面为DN75，地下井下DN50mm热轧无缝钢管。为保证空压机工作安全，配备了空压机自动保护装置，实现对空压机的断水、断电、一、二级超温、超压等六个保护，并能实现事故报警和自动停机。矿井准备配置自救器500台，满足现有职工需要，且有一定数量的备用量。矿井主要危险存在的灾害包括：水灾灾害、顶板灾害、提升运输灾害、供电事故灾害、瓦斯煤尘爆炸灾害等。其中水灾灾害和顶板灾害为义隆矿业有限公司主要灾害。2.2.危险源及危险分析2.2.1.矿井水害是重大危险源我矿水文地质条件中等，但周围老窖密布，且资料不详，按照国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200556号文件）规定，属受水威胁严重的重大危险源。老空水害。我矿自2006年12月联合试运转以来，11采区11011工作面、12采区和12北翼采区已经形成采空区，由于回采工作面顶底板含水，致使采空区积水，积水区对我矿相临采掘头面有一定的威胁。尤其是对二水平北翼（下山）采区威胁更大。2.2.2.矿井存在顶板事故的危险由于我矿井田内断层较多，顶板岩石为泥岩或砂质泥岩，岩性差，易破碎，采掘头面极易发生冒顶事故，尤其是在穿过断层带的过程中。2.2.3.矿井存在的火灾危险外因火灾我矿现有皮带约3部，因溢煤皮带或司机失误造成过卷，引起火花皮带着火；不及时更换防爆性能差的设备，一旦失爆，发生电器爆炸，可能引起火灾；采区变电所配电点，电器失修，可能发生火灾；漏电继电器、电焊、综合保护失灵，接地系统不符合规程要求，当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾；井下动力、照明等供电线路遍及各类巷道，由于井下潮湿、绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线路产生火花引起火灾；烧焊措施不按措施执行，不留监护人，遗留火种不清除，易发生火灾；因其它原因而引起火灾。一旦发生外因火灾，可造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火点回风侧工作人员生命安全，甚至引起瓦斯爆炸，需要级应急反应，属于矿井重大事故。内因火灾煤炭自燃倾向性鉴定结果为：二2煤层自燃倾向性等级为三类，为不易自燃煤层。2.2.4. 矿井存在瓦斯爆炸危险我矿瓦斯鉴定结果为低瓦斯矿井。矿井瓦斯绝对涌出量为1.06m3/min，相对涌出量为6.75m3/t；二氧化碳绝对涌出量为1.01m3/min，相对涌出量为6.43m3/t，为低瓦斯矿井。但如果管理不善，有可能造成瓦斯聚集，遇到火源，存在瓦斯爆炸危险。2.2.5. 矿井有煤尘爆炸危险二2煤层具有爆炸性。按照国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号文件）规定，我矿属于有煤尘爆炸危险的重大危险源。2.2.6.矿井存在机电、运输事故危险矿井机电、提升、运输设备多，环节复杂，存在触电、机械损伤、设备损坏等事故的可能性。2.2.7.存在食物中毒事故的危险我矿工广内设有职工食堂和招待食堂，负责部分员工的一日三餐、客人就餐和井下作业人员的班中餐，当卫生防疫工作出现失误时，就有可能发生大面积集体中毒事故。以上危险源的存在，有可能发生事故，造成人员伤亡和财产损失，特别是矿井水害和瓦斯有可能发生重特大事故，造成重大人员伤亡和巨大财产损失。3.组织机构与职责义隆矿业有限公司应急组织体系由应急管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和有关保障系统组成。3.1.应急组织系统义隆矿业有限公司生产安全事故应急工作领导小组：组长：矿长副组长：分管副矿长、总工程师下设6个工作组：事故救援组：禹州市救护大队、矿事故救援队伍应急技术组：调度室、安检科、生产技术科、机电科、保卫科医疗救治组：矿医院、神火集团总医院、行政办公室物资供应组：企管科治安保卫组：保卫科善后处理组：平管办公室、企管科3.2.指挥机构及职责3.2.1.应急救援指挥部义隆矿业有限公司生产安全事故应急救援指挥部：总指挥：矿长副总指挥：分管副矿长、总工程师指挥部设在矿调度室。矿长是处理灾害事故的全权指挥者，在总工程师、副矿长的协助下，负责事故应急行动期间个单位运作协调，部署应急策略。3.2.2.指挥部的主要职责负责本预案的制定、修改。检查督促作好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。批准本预案的启动和终止。组织指挥救援队伍实施救援行动。向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。组织应急预案的演练。组织事故调查，总结应急救援工作经验。3.2.3.指挥部成员分工1、总指挥由矿长担任，是处理灾害事故的全权指挥者。在矿总工程师、煤业公司、集团公司领导、矿山救护大队长等的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2、副总指挥由分管副矿长担任，根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织事故救灾人员待命，及时调集救灾所需的设备材料，并按照严格控制入井人员的原则，签发事故处理期间的入井特别许可证。3、指挥部成员矿总工程师：是矿长处理灾害的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。安全副矿长：依据指挥部批准的作战计划，负责对抢险期间的安全管理和入井人员的协调控制实施有效监督。矿其他班子成员：根据指挥部的命令，负责抓好各自所承担的抢险救援任务。救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，按照指挥部的命令，带领矿山救护队准确到达指定位置，全面指挥救护队和辅助救护队，根据作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员救援和事故处理。如果与禹州市矿山救护队以外的其他公司矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由禹州市矿山救护大队队长任总指挥，协调各救护队的行动。通修队长：按照指挥部的命令，按救灾需求改变矿井通风方式，并及时掌握主要通风机的工作状况，完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。调度室主任：按照指挥部的命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行救灾和灾害处理。值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况向矿长、分管矿领导汇报，及时向下传达矿长、分管领导的命令，随时调度抢险救灾的工作进度。企管科长：负责抢救物质的应急工作，并按要求及时送至指定地点。机电科长：根据指挥部的命令，改变主要通风机的工作方式，并保证其正常运转，掌握矿井的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它任务。生产技术科长：负责准备好必要的图纸和资料，并根据指挥部的命令完成其他技术工作。3.2.4.指挥部下设应急救援工作小组现场处置组。矿井事故由各单位现场跟班干部、班组长任组长；地面火灾事故由保卫科主要负责人任组长；供电事故由机电科负责人或机电队主要负责人任组长；职业病危害事故由职工医院主要负责人任组长；现场处置组主要负责指挥处置现场抢救工作，及时处理突发灾变。（2）抢险救灾组。由事故应急救援指挥部紧急调集的有关单位负责人员组成，具体负责负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（3）技术专家组。由矿总工程师任组长，分管副总工程师、有关专业科室负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（4）物资供应组。由矿企管科科长任组长，调度室主任、供应科、企管科等部门负责人组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（5）警戒保卫组。由保卫科科长任组长，必要时邀请公司保卫部和禹州市公安局协助，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序工作。（6）医疗救护组。由职工医院院长任组长，其他医疗人员参加，主要负责对受伤人员的医疗救护。必要时通知集团公司总医院协助救护。（7）事故调查组。由安检科组织有关部门对事故原因和事故责任进行调查、分析。（8）情况通报组。由调度室主任任组长，政工科、工会、办公室等部门人员参加，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位通报情况。（9）善后处理组。由分管领导任组长，工会、企管科、政工科、办公室等部门负责人参加，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。4、预防与警戒4.1 危险源监控4.1.1 矿井水害危险源监测监控及预防措施 主要监测监控措施：定期组织水患排查分析；进行水害预测预报；加强监督检查。 主要预防措施： 严格遵守有疑必探、先探后掘的原则。 制定、落实贯通措施，老空水隐患不排除不得生产。 采用承压含水层注浆改造与隔水层注浆加固，疏水降压开采相结合的综合防治水措施。 建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力，落实水平之间、采区之间的隔离措施。 正确标定避灾路线。 现场人员熟悉避灾路线。4.1.2煤尘爆炸危险源监测监控及预防措施主要监测监控措施：建立并落实测尘制度、隐患排查制度、定期检查制度等，及时发现煤尘爆炸隐患；防止井下明火、放炮火焰、电气火花等引爆火源。主要预防措施：降尘和防止煤尘积聚措施：煤层注水、湿式钻眼、爆破使用水泡泥、爆破前后洒水、掘进爆破远程喷雾、转载点、扬尘点喷雾、设置净化水幕等：优化通风系统、完善通风设备设施、加强通风管理、定期冲刷巷帮、清除积尘等。消除引爆火源：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火；不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰；杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花；严格落实井下电气焊措施；装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火等。正确标定避灾路线。现场人员熟悉避灾路线。4.1.3瓦斯爆炸危险源监测监控及预防措施 主要监测监控措施： 装备使用瓦斯监测监控系统，对井下实施连续监测；严格落实瓦斯巡回检查制度；有关人员按规定佩戴使用便携式瓦斯报警仪。 主要预防措施： 防止瓦斯积聚措施：优化通风系统；加强局部通风管理，合理选用局部通风机，并实现双风机、双电源、自动倒台，杜绝无计划停风；及时封闭采空区，防止老空区瓦斯溢出；及时封堵盲巷；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动报警等。消除引爆火源：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁抽烟，杜绝井下明火；不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰；杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花；严格落实井下电气焊措施；装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动断电等。正确标定避灾路线。现场人员熟悉避灾路线。4.1.4 矿井火灾危险源监测监控及预防措施 （1）主要监测监控措施： 外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。内因火灾危险源监测监控措施：建立自动监测系统，落实密闭定期检查制度。 （2）主要预防措施： 外因火灾预防措施：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，杜绝井下明火，不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰；杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花；严格落实井下电气焊措施；装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火；杜绝引火火源；对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理等。 正确标定避灾路线。 现场人员熟悉避灾路线。4.1.5矿井顶板危险源监测监控及预防措施（1）主要监测监控措施：顶板动态观测仪观测。工程质量监测。敲帮问顶。安检员、管理人员巡回检查。（2）主要预防措施：采用合理的开采方法。选用合适的支护方式。按规定编制作业规程、安全技术措施，并根据现场实际修改完善。严格按规程、措施和工程质量标准施工。作业人员掌握自救互救知识。4.1.6矿井机电、运输危险源监测监控及预防措施（1）主要监测监控措施：自动监测、监控。按规定进行技术测定。巡回检查。（2）主要预防措施：应用自动化控制设备。坚持设备检查、保养、维修制度。禁用淘汰设备。矿山井下设备必须取得煤安标志。特种作业人员必须持证上岗。严格按操作规程和安全措施操作。非专职人员或非值班电气人员不得操作电气设备。作业人员掌握应急处置措施。4.1.7地面火灾危险源监测监控及预防措施（1）主要监测监控措施：应用火灾报警系统。加强监督检查。（2）主要预防措施：建立、落实防火重点管理场所防火责任制度。保证消防设施完善可靠。保证消防通道畅通。保证供电线路完好。按规定标定安全出口方向。现场人员熟悉消防设备、设施使用方法，掌握应急处置措施。4.1.8供电危险源监测监控及预防措施（1）主要监测监控措施：自动监测、监控。巡回检查。（2）主要预防措施：保证安全设施、附件齐全可靠。坚持设备检查、保养、维修制度。严格按操作规程和安全措施操作。作业人员掌握应急处置措施。4.1.9职业危害危险源监测监控及预防措施（1）主要监测监控措施：安装使用有毒、有害气体自动监测报警系统。矿井定期对密闭、火区进行检查。（2）主要预防措施：加强采空区管理，防止煤炭自然。落实有害气体探查、释放措施。地面受职业危害威胁的生产经营场所加强通风，严格有毒有害物品管理。作业人员熟悉应急处置措施和自救、互救措施。4.2.预警行动1、按照国家有关标准认定重大危险源，实行分级报告制度：一级重大危险源：可能造成特别重大事故（死亡30人及以上）的，必须逐级上报至国家煤矿安全监察局；二级重大危险源：可能造成特大事故（死亡1029人）的，必须逐级上报至省级煤矿安全监察局的省级主管部门；三级重大危险源：可能造成重大事故（死亡39人）的，必须上报煤矿安全监察分局；四级重大危险源：可能造成一般事故（死亡12人）的，必须上报煤业公司调度室和安全监察部。2、建立重大危险源管理档案，对重大危险源进行登记建档。3、对重大危险源可能酿成事故的预兆，矿调度室要立即上报煤业公司调度室，由煤业公司值班领导安排有关职能部门的有关人员，采取针对性的措施和方案，以消除事故隐患。4、一旦发生事故，根据事故灾难等级和事故性质，立即启动相应的应急预案。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级协助增援。死亡或者有可能造成死亡的伤亡事故或较大非伤亡事故发生后，调度室负责调度、了解事态发展，及时报告矿值班领导和应急救援领导小组成员，并通知上级有关单位、部门和人员。4.3.信息报告与处置4.3.1.信息报告与通知死亡、重伤或者有可能造成死亡、重伤的伤亡事故或者较大非伤亡事故发生后，事故单位必须及时报告矿调度室、安检科。调度室值班电话：8813710生产电话：8008安检科值班电话： 生产电话：80024.3.2.信息上报死亡事故发生后，必须及时向煤业公司调度室报告。事故信息报告的内容包括：1、事故发生的时间（年、月、日、时、分）2、事故发生的单位全称（xx煤矿xx区队）3、事故发生的地点（x水平x采区xx回采（掘进）工作面）4、事故类型5、事故现场总人数、遇险、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。6、事故简要经过7、事故抢救和已经采取的措施8、其他应当报告的情况4.3.3.信息传递煤业公司调度值班电话：0370- 82222煤业公司安监部值班电话：0370-831225.应急响应5.1.响应分级根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为五级：五级：发生一般事故，危害不再发展、后果不再扩大的。四级：发生一般事故，危害可能发展、后果可能扩大，或者发生瓦斯、煤尘爆炸事故的。三级：发生较大事故的。二级：发生重大事故的。一级：发生特别重大事故的。5.2.响应程序井下单位或矿属地面单位发生生产安全事故达到五级响应标准时，事故单位、现场人员立即组织实施自救互救，并及时向矿应急指挥部报告，立即启动本预案，并下列程序和内容响应：调度室负责接收事故的报警信息，接到事故报告后，作好事故的详细情况记录，并立即通知矿应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人到调度室集中。总指挥（或总指挥授权）决定启动本预案，指挥部正式运转。指挥部总指挥、副总指挥及有关成员立即赶赴事故现场，组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。根据救援工作的需要，指挥部调动矿山救援队伍和相关专业队伍进行救援；通知物资供应部门，作好调动救援物资实施救灾的准备；根据受伤人员情况，通知矿医院或请求上级医院，出动救护车辆和医护人员赶赴现场进行抢救，同时医院要作好住院治疗的准备工作。必要时调动上级医疗救护技术组加强对医疗救护的指导和救治。应急救援人员的安全防护在事故抢险救灾过程中，现场救护人员或者辅助救援人员，根据事故的类别、性质，要采取安全防护措施。严格控制进入灾区人员的数量。抢救井下事故以专业救援人员为主，抢救瓦斯、煤尘、矿井火灾等灾害事故时，非专业救护人员不得擅入灾区。确需非专业人员配合时，必须采取可靠的安全保障措施。救援人员必须认真按救援方案和救护安全措施实施救援工作，确保自身安全。矿井火灾、瓦斯、煤尘、水灾事故救援时，所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点人员的安全。在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部，要设置专人记录抢险方案及执行情况，监测监控事故发展态势，以便提前采取合理的应急措施。应急救援指挥部各成员单位及所有参加应急救援的人员必须按各自的职责投入到抢险救灾中，必须绝对服从应急救援指挥部的安排和调遣。5.2.2.四级以上应急响应发生四级及以上事故或发生矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板等生产安全重大事故和地面重特大火灾，对人员生命和财产造成重大威胁时，调度员下令立即撤出受事故威胁的人员，由矿事故应急救援指挥部总指挥报告煤业公司，请求煤业公司启动公司应急预案。5.3.应急结束事故现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大，环境符合有关标准，经事故现场应急指挥机构批准后，宣布现场应急结束。5.3.1.及时将事故发生的经过、初步分析原因、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息上报煤业公司。5.3.2.及时将事故发生、上报、抢救以及相关物证等资料移交事故调查处理小组。5.3.3.认真总结，写出应急救援总结报告。报告应认真总结应急救援的经验教训，提出改进措施。6.信息发布6.1.事故信息由矿政工科利用宣传媒体发布。6.2.信息发布必须实事求是。6.3.信息必须由应急救援指挥部提供。7.后期处置7.1.应急结束后，应立即安排清理事故现场，尽快恢复正常生产秩序。7.2.按照国家和上级有关规定，落实赔偿适宜。7.3.认真总结抢险过程，对本级应急救援能力进行评估，及时对应急救援预案的内容进行修订。8.保障措施8.1.通信与信息保障8.1.1.应急救援工作相关单位、人员的通讯方式：见附件三、附件四、附件五和附件六。并随单位、人员变化及时调整。8.1.2.信息中心要建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。8.2.应急队伍保障8.2.1.煤业公司（义隆矿业有限公司）与禹州市救护大队签订有矿山事故救护协议，该救护大队下设 个中队，每个中队下设 个小队，属于矿山事故抢救的专业应急队伍。8.2.2.禹州市设有武警消防中队属于可以紧急调用的专职消防队伍。矿内保卫科科内设有专职消防员，负责矿井地面的消防工作。8.2.3.矿内入住职工为兼职应急队伍。8.2.4.应急救援指挥部有权紧急调用矿属所有能够调用的人员和队伍。8.2.5. 禹州大山煤业、禹州佳定煤业、禹州富山煤业、禹州宏发煤业、禹州梨园煤业和三窑沟煤业等人员为请求支援人员。8.3.应急物资装备保障8.3.1.矿在井上、下分别设立救灾仓库。地面救灾仓库位专用库房内。井下位于副井底平台硐室内。库内储备的主要设备物资类型、数量、性能：见附表十一和附表十二。8.3.2.地面救灾仓库指定专人管理，井下救灾仓库由通修队安排专人管理。矿每月要对应急材料设备储备情况进行检查，以确保灾害预防和处理工作的正常需要。8.4.经费保障8.4.1.经费来源1、生产安全费用预留资金及可能使用的其他资金。2、安全风险抵押金，必要时可以紧急调用。3、经费不足时财务科紧急借用。8.4.2.使用范围应急经费主要用于生产安全事故的应急救援，由矿财务科负责保证资金到位。8.4.3.监督管理应急救援费用由矿事故应急救援指挥部监督使用。8.5.其他保障8.5.1.交通运输保障（1）事故应急救援期间，行政办公室负责保证事故抢救用车。车辆不足时，由行政办公室调用或借用其它基层单位或其它单位车辆，基层单位应全力支持。（2）救援物资设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集各储备库的物资。（3）发生重大事故灾难后，矿应急救援指挥部根据救援需要及时协调车辆管理部门提供运输保障，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。8.5.2.治安保障事故应急救援期间，保卫科负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作，必要时邀请集团公司或禹州市公安局协助。8.5.3.技术保障事故应急救援期间，由总工程师、分管副总工程师、事故单位技术负责人等有关技术人员组成技术保障组，负责研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题或请求上级专家组支援，要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，生产安全事故灾难应急救援专家组联系方式见附件七。8.5.4.治疗保障事故应急救援期间，禹州市人民医院组织医院分管院长、医院各科室负责人及有关医疗人员组成医疗救护组，主要负责对受伤人员的医疗和救护。8.5.5后勤保障事故应急救援期间和结束后，由矿分管领导、工会、企管科、政工科、行政办公室等部门负责人组成后勤保障组，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。8.5.6.安全防护8.5.6.1救援人员的安全防护在抢险救灾过程中，现场应急救援人员必须由专业矿山救护队进行，严格控制进入灾区人员的数量。所有应急救援工作人员必须根据事故的类别、性质，携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，才能进入事故救援区域实施应急救援工作。所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。8.5.6.2群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程度。（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。（4）启用应急避难场所。（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。（6）负责治安管理。8.5.6.3井下灾区人员的安全防护井下灾区人员根据事故的性质、通风气体情况，或者接到矿调度室电话撤离通知后，立即打开使用自救器，由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域人员撤离。现场工作人员撤到安全地点集合后，应请点人数及时向调度室汇报。9.培训与演练9.1.应急培训9.1.1.应急培训计划1、应急培训计划的范围包括：主管部门的培训、社区居民的培训、企业全员的培训、专业应急救援队伍培训等。2、应急救援培训人员：安全、消防、绞车司机、医院人员、急救人员和应急指挥中心的工作人员等。9.1.2.应急培训的基本内容报警、疏散、火灾应急培训、不同单位之间的培训、不同部门之间的培训、受限空间的营救等等。1、矿山救护队要加强日常战备训练，并按规定对救护队组织培训，确保矿山应急救援队伍的战斗力，并及时对后备救援队伍进行培训。2、对应急管理与救援人员开展业务知识的培训学习，作到每季度一次，每次不少于4小时，同时参加上级部门举办的各类安全生产、现场管理等业务知识的培训学习。3、矿负责组织本企业职工救援与自救、互救知识的培训。9.2.演练1、矿每年至少组织一次矿井救灾演习。2、矿新开工的采掘地点要及时由区队负责人带领作业人员熟悉避水灾和火灾（瓦斯、煤尘爆炸）路线。3、地面生产单位或娱乐场所，每年至少组织一次消防救灾等演练，熟练掌握消防器材、设施的 使用方法，及时评估、总结、完善应急预案；并针对本单位的危险源，每年至少组织一次应急救援演练。4、演习要有方案、有措施、有总结、有评估，不断完善应急预案。9.3.公众信息交流 矿要按规定向公众和员工说明矿山作业的危险性及发生事故可能造成的伤害，大力开展安全生产法及安全知识教育，重点加强对我矿职工安全生产的预防、避险、避灾、自救、互救、消防等常识的学习、培训，对应急部门的成员需要重点加强公共信息交流，预案信息，报警电话等知识学习掌握。9.4.监督检查矿安检科对事故灾难应急预案实施的全过程进行监督和检查。10.奖惩1、对在事故应急救援工作中作出突出贡献的人员通报表扬，并给予适当奖励。2、对在事故应急救援过程中不服从应急救援指挥、延误抢救时机的单位或个人，给予批评教育。造成严重后果的，对主要负责人和有关直接责任者给予经济处罚；触犯法律的，移交司法机关处理。3、在应急工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚血。救援工作中为抢救他人或国家财产英勇牺牲的，由矿上报政府主管部门，经地方人民政府批准后，追认为烈士。4、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。11.附则11.1.术语和定义1、事故指人类在进行有目的的活动过程中，发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目标的现象。2、重大事故指事故后果重大，且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生影响依靠企业的自身力量不能控制，需要上级或相关方面救援的事故。3、煤矿事故指在煤矿生产过程中，其能量意外释放造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。4、直接经济损失指因事故造成人员伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。5、间接经济损失指因事故导致产值减少，资源破坏和受到事故影响而造成的其他损失的价值。6、应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。7、重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且物品的数量等于或者超过临界值的单元（包括场所和设施）。8、危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险物品所在场所或设施。9、预案指实现预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援预案。针对现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援所采取的措施。10、事故应急救援预案是针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故损失，就事故发生后的应急救援机构和人员；应急救援的设备、设施、条件和环境；行动的步骤和纲领；控制事故发展的方法和程序，预先作出的、科学的、有效的计划和安排。11、分级指根据事故危害程度而划分的级别。12、报警包括发生影响企业安全的所有事件，包括可控制的异常事件或容易被控制的事件，可向外部通报，但不需要援助。13、现场应急包括事故已经发生升级，企业重要部分需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员的事件。外部人群不会受到事故的直接影响，但企业人员已经不能控制或不能立即控制，需要外部援助。14、全体应急包括事故已经发生升级，企业重要部分需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员和建筑设施，以保证企业近区的安全。事故已经超出了企业边界，根据不同的事故类型，外部人员可能被要求进行安全避难或疏散，同时需要医疗和其他人员的支持。应启动企业外部援助预案。15、重大危险物指对人、财产或环境具有产生伤害潜能的材料、物品、设施等物质。16、危险辩识指找出可能引发不良后果的材料、系统、生产过程的特征。17、分类指对危险物质种类不同或同一种危险物质引起事故的方式不同发生危险物质事故而划分的类别。11.2.应急预案备案本应急预案的报备部门：神火煤业公司、神火煤业公司安监部、河南煤矿安全监察局豫南分局、禹州市救护大队、永新公司驻刘河矿分公司、精煤公司驻刘河矿洗煤厂等单位。11.3.预案维护和更新本预案由义隆矿业有限公司安检科统一管理。1、随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。2、应急预案应依据矿井生产实际情况的改变，每年至少更新和修正一次，具体由矿总工程师组织各有关科室负责人进行。3、依据每年演练的情况，不断总结经验，完善应急计划。4、本预案应根据变化的条件及时修改、完善、评审，实现可持续改进。11.4.制定与解释本预案由编制领导小组负责制定与解释。11.5.预案实施时间本预案于2011年1月1日起实施。附表一. 应急组织体系禹州市 救护大队矿事故救援队伍保卫科事