食品论文1.doc

食品安全与健康学 院： 机电学院 班 级： 机械设计制造及其自动化3班 学 号： 2009334139 学生姓名： 黄志锋 【摘 要】食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料，以及按照传统既是食品又是药品的物品，但不包括以治疗为目的的物品。随着经济的全球化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。近几年来，世界上一些国家和地区食品安全的恶性事件不断发生，随着食品加工过程中化学品和新技术的广泛使用，新的食品安全问题不断涌现。尽管现代科技己发展到了相当水平，但食源性疾病不论在发达国家还是发展中国家，都没有得到有效的控制，仍然严重地危害着人民的健康，成为当今世界各国最关注的卫生问题之一。因此，就食品安全问题本身的严峻性而言，重视并大力解决好这一问题依然迫在眉睫。【关键词】食品安全；体系建设；监管. 食品，说的普通一点就是人们每天吃的和喝的。具体指的是各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。不安全的食品成为“问题食品”。提到食品安全，人们心中是异常关心的，关注的。因为随着经济社会不断进步，经济全球化不断发展，人们饮食文化多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件”，无一不牵动着广大民众的心。随着食品的多样化发展，各种添加剂不断翻新、涌现，不断被加入食物中。肉松中有添加剂，奶粉中有三氯氰胺。虽然现社会食品的安全的信息不对称，但可能都是消费者心中所默认的，考虑到我们每天吃的食物，想想我们身边的人，他们也大都认同“眼不见为净的”观点，是的，在你吃食物的时候，你不会想食品的生产过程是怎样的，你也不去想是否真的通过了国家卫生检查，你只是考虑到口感的好坏，但有时吃的是“问题食品”，你却不知道，等到出现问题时，你可能也发现不出是食品原因，当然也拿不出任何证据来证明了。生产商这样生产“问题食品”，我认为这不但影响到人民的生命安全，亦严重威胁到国家的声誉。这样做无疑是一种羞耻，一种无能，一种人性泯灭的表现。二、我国食品安全的现状 长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、染白粉丝、注水肉、苏丹红还有现在正搞得沸沸扬扬的三聚氰胺事件等等，我们可以列出长长的一列名单。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。当前我国食品安全领域存在五大问题：微生物造成的食源性疾病、种植养殖方面的农药残留和兽药残留、生产经营者守法意识淡薄、食品生产新技术应用所带来的食品安全问题、环境对食品安全的影响。这些问题从而导致了我国食品生产行业的发展非常不均衡。三、存在食品安全隐患主要问题存在以下六个方面 食品安全隐患在生产、流通、销售中。食品在生产环节上，安全隐患较为突出，从加工、经营企业者来看，一些企业和经营者唯利是图，视国家法律法规于不顾，置消费者的人身安危于不顾，想方设法在降低生产、经营成本上做文章，随意添加有害化学物质或人工色素，有的则用有毒有害劣质原料来生产、加工食品，等等。特别是在流通销售环节中，不法企业和商贩在产品上再做手脚，肆无忌惮地推销有毒有害及过期变质食品。从消费者来看，部分消费者对无公害食品认知度还不高，对无公害食品相对较高的价格难以接受。食品优质不优价，势必影响产品的推广。食品安全监管体系还不够完善。行政监管体系尚不完善，存在职能交叉、多头管理的问题。目前，从事食品安全执法的部门有近10个，但由于职责划分不清，协调联动不够，反而容易出现模糊或真空地带，出现市场监管的缺位，从而给不法行为者钻了空子。这不仅增加了食品监管的执法成本，更容易造成执法漏洞，严重削弱监管的有效性。如鲜肉市场，目前是一个主体经营、多个主体监管。工商部门作为市场的主管部门对上市鲜肉进行复检，对掺杂使假行为予以处罚；质量技术监督部门负责肉品的质量检查和认证；农业畜牧部门负责肉品的检疫工作；卫生部门负责肉品的卫生检查。执法中各部门职责交叉，都可以执法，界限和责任又不很明确，监管的整体效能得到了削弱。由于多头管理和缺乏协调机制，职权不清，管理效率不高，管理难以完全到位，给假冒伪劣食品横行留下空档。 落后的生产力及生产规模客观原因。分散的小规模经营与标准化生产之间的矛盾依然突出。农户平均生产规模过小，产品区域性生产面积不大，农业综合服务体系不全，推进标准化生产的难度较大。传统食品加工、经营相对分散，加工水平较低。加工企业条件相对简陋，大部分是前店后厂作坊式，无配备消毒、检测设备。不少企业业主唯利是图，不按标准组织生产，大量使用防腐剂，加工产品细菌指数严重超标，而且偷工减料现象严重，导致食品不安全普遍存在。甚至不少企业无证无照生产经营。 不健康的消费心态是不合格食品存在的土壤。广大消费者商品鉴别能力相对较差，自我保护意识相对较弱，购买食品时有些人往往只看重“卖相”，片面追求“色、香、味”，以为面粉越白越优，虾米越红越好，水孱越亮越鲜，结果上当受骗。尤其是一些农村消费者更有贪图小便宜的心理，价格低廉成了首先目标。所有这些，都使问题食品有机可乘。一些不法分子为了逃避打击，拓展销路，更是将食品非法加工点搬到了城乡结合部或偏僻乡村的简陋小屋内，而附近居民往往对此习以为常，很少主动举报，甚至在执法人员将其取缔的过程中有时也抱有不理解、不配合的心理。 缺乏有效的食品安全法律体系和安全信用体系。一是在食品立法上还比较落后，标准体系也不尽完善。虽然食品卫生法、产品质量法在食品的若干生产、销售环节作了规定，但不少标准制约性已经不强，已不能适应当前食品市场治理整顿的需要。二是监控制度尚不完善，激励和信用惩罚机制缺乏，未真正建立信用记录、征信组织和监督制度。 受畸形发展观的影响，随意降低市场准入和监管要求。一些地方为了一味追求GDP和宽松的经济发展环境，对食品企业疏忽了必要的把关和监管，放宽了对食品生产、加工企业条件的起码要求。一些未办理食品卫生许可证、不符合卫生要求的食品企业和食品加工点的仓促上马，怎能使产品质量得到保证？在全国范围内引起震动的“三鹿奶粉”事件，从某种意义上说，就是畸形的发展观诱导下的结果。 食品安全问题不仅是一个经济问题，同时也是一个政治问题，是关系人民群众切身利益和社会安定的大事。执法部门要从执政为民的高度，增强食品安全监管的责任感和紧迫感，把食品安全监管作为整顿和规范市场秩序的一项重要工作来抓，从源头遏制“问题食品”蔓延的态势。 四、加强食品安全的几点建议（一）、对公众进行食品科普教育:我们不仅要注重宣传食品安全，也要注重宣传食品安全的科学常识。教育公众掌握简单的食品质量识别方法和正确的食品加工烹调方法；介绍食品营养知识；让公众接受食品安全不是绝对的概念。例如，转基因食品的安全性并非如人们想像的那么可怕，转基因食品的发展历史较短，未经长期实践，完全排除其不安全性是不可取的，但同时，我国与国际接轨的立法能够保证那些经批准生产的转基因食品，食用起来是安全的。食品安全教育宣传工作同样要靠制度化和法制化来加以落实。（二）、建立食品安全教育机构:教育机构分为专业培养和业余培训两类。国家可以在大专院校设立和扩大食品安全专业的本科、硕士和博士的教学点，培养食品安全人才。业余教育机构则专门向社会提供食品安全业务知识的培训，培训对象为广大食品从业人员，培训内容包括相关食品法律法规、各项规范的生产技能以及食品基础知识等，培训后经考试合格方能从事与食品有关的生产经营活动。业余教育机构所需部分经费可由政府补贴。（三）、通过各种方式开展食品法制宣传和安全教育:坚持通过固定的媒体向公众定时发布食品安全信息；扶持食品安全法制建设类电视节目和报刊专栏，加强舆论监督和宣传；开展全国范围内的食品安全宣传周，利用广播、电视、网络等媒体宣传食品安全法律知识、介绍食品安全典型案例、曝光不合格食品及其生产经营厂家；把食品安全常识列入中小学生的教育课时，开展食品卫生安全教育，引导学生不买街头无证照商贩出售的各类食品等等。（四）、多种手段综合运用来提高食品安全水平。提高食品安全水平除了法律和行政监管外，还要注重从经济和技术等层面上共同推进。经济手段提高生产的组织化程度，充分发挥产业化龙头企业和农村经济合作组织引导和带动作用，将分散经营的主体组织起来加强质量控制，实行标准化生产，实现规模效应和品牌效应；按照市场价格和市场需求调节农产品加工，靠加工企业对原料的需求和对原料的检验监督来带动分散生产的农户组成有一定规模的标准化的商品生产基地，使生产、加工、销售一脉相承，形成良性循环，从而保证食品加工的每一阶段都是安全的；提高质量认证的可信度和权威性，提高优质产品的知名度，使生产经营者强化诚信意识，规范生产经营行为，提升技术装备，改进工艺操作和检验手段，加强原料生产、制造加工、储运和流通过程的食品安全控制，从而实现从农田到餐桌的全过程控制；增强对食品安全事件的经济处罚力度，从而增加不法厂商的风险成本，从根本上遏制假冒伪劣食品的生产。技术手段加强基础研究和食品