宁波广播电视集团银行资金存放项目第二次.doc

宁波广播电视集团银行资金存放项目（第二次）公开招标文件项目编号：项目名称：银行资金存放项目（第二次）采购单位：宁波广播电视集团代理机构：宁波名诚招标代理有限公司编制时间年月29 / 31目 录第一章 投标邀请（招标公告）第二章 招标需求第三章 投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章 合同主要条款第六章 投标文件格式第一章 投标邀请（招标公告）公告期限： 年月日至年月日根据甬财政发号及相关文件规定，宁波名诚招标代理有限公司受宁波广播电视集团的委托，就银行资金存放项目（第二次）进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。一、项目编号：二、项目名称：银行资金存放项目（第二次）三、采购方式：公开招标四、项目概况：排名序号、项目名称、服务期限排名序号项目名称服务期限第一名基本户开户银行本次招标服务合同采用三年一签形式，到期后若双方无异议可续签一次，但最长期限不超过六年。第二名业务支出专户开户银行五、合格投标人资格要求:(一) 投标人的一般要求：投标人应具有独立承担民事责任的能力；良好的商业信誉和健全的财务会计制度；履行合同所必需的设备和专业技术能力；依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；依法开展经营活动，参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录及重大违约事件；未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。(二) 投标人的特定要求：、在我国境内（不含香港、澳门及台湾地区）依法设立的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行及政策性银行。、投标人为分（支）行须提供总行或宁波市分行针对本项目唯一授权权书。、依法开展经营活动，近年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件，信誉良好；、持有中国银行业监督管理委员会核发的中华人民共和国金融许可证；、本项目不接受联合体投标。六、资格审查方式：采用资格后审。七、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：. 招标文件发售时间期限：年月日起至 年月日止（节假日及法定假日除外），每天， （北京时间）。. 获取招标文件方式：通过从采购代理机构购买的形式获取。供应商可直接登陆宁波市政府采购网下载电子版本招标文件，将投标报名函传真或电邮至我公司并电话联系财务处陈女士确认后方视为报名成功（财务电话传真电子邮箱：），并于报名截止时间之前缴纳招标文件费。未能网上下载电子版本招标文件的供应商请联系宁波名诚招标代理有限公司财务处陈女士报名并购买招标文件。投标截止时间止，未购买招标文件的供应商所递交的资料将被拒收或作无效投标文件。.招标文件售价：本招标文件工本费为元人民币，售后不退。八、提交投标文件的截止时间和地点：投标人应于年月日（北京时间）前将投标文件送交到宁波名诚招标代理有限公司开标厅（宁波市海曙区青石巷号永煌大厦楼天一公证处楼上），逾期送达或未按要求密封的投标文件将予以拒收或作无效投标文件。九、开标时间及地点：本次招标将于年月日（北京时间）在宁波名诚招标代理有限公司开标厅（宁波市海曙区青石巷号永煌大厦楼天一公证处楼上）开标，投标人应派代表出席开标会议。十、业务咨询：采购单位： 宁波广播电视集团联系人：马老师、陈老师 联系电话：、联系地址: 宁波市开明街号代理机构：宁波名诚招标代理有限公司联系人： 张啸科、金生华联系电话： 传真：联系地址: 宁波市海曙区青石巷号永煌大厦楼天一公证处楼上十一、招标文件汇款银行信息开户银行：宁波银行海曙支行户名：宁波名诚招标代理有限公司海曙分公司账号：第二章 招标需求一、项目背景为了进一步规范宁波广电集团银行资金存放行为，强化单位资金监管，提高资金效率，从源头上预防和治理腐败的资金存放机制，防止利益冲突和利益输送，根据宁波市市级预算单位银行账户和资金存放管理暂行办法（甬财政发号）、关于宁波市市级预算单位银行账户和资金存放管理暂行办法补充事项的通知（甬财政发号）和宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的通知（甬财政发号），特对宁波广电集团银行资金存放项目（第二次）进行公开招标。二、招标需求通过公开招标方式，采取综合评分的方式从合格的投标人中择优选择两家银行作为本项目的中标单位。招标人将在综合得分第一的银行开立基本存款账户，综合得分第二的银行开立支出账户。三、服务要求（一）招标人单位账户开户及日常资金收付结算服务、账户对账服务、年检服务、网银操作、安全保障等在内的一切配套基本服务。 （二）包含服务期间招标人提出的一切有关账户管理的服务。（三）其他服务要求：、投标人需要协助完成全部账户迁移手续（若有）且根据招标人需求做好代发工资业务；、银行故障或招标人工作遇到疑问时，投标人应该能够分钟内及时响应招标人疑问或维修要求，并在小时内提出解决方案，小时内解决问题；、投标人须提供有关招投标、政府采购业务系统对接服务；、有关费用减免、利率上浮等承诺应有总行或宁波市分行及以上具有该权限的机构出具承诺。、投标人应在投标方案中按照就近原则明确具体开户网点，并且承诺若招标人办公场所出现变动则根据实际情况重新安排服务网点。、投标人须承诺做到一周一次的定期送单服务且有专门的客户经理对接业务。四、服务期限：合同三年一签，三年为一周期，服务周期最长不超过六年。采购人根据中标人合同履约、考核情况等决定是否续签下一周期的合同。五、单位资金存放的原则（一）公开、公平、公正原则。单位资金竞争性存放应公开、公平、公正开展，防范廉政风险；（二）安全性、流动性、收益性相统一原则。在确保单位资金安全和资金支付流动性需求基础上，实现资金保值增值；（三）突出重点、兼顾效率原则。重点做好对大额资金、专项资金的竞争性存放，在效益优先的同时，确保工作效率。（四）利率上浮应符合国家有关利率管理规定，同时参考当地金融机构市场利率定价自律机制。第三章 投标人须知投标人须知前附表本表是对“投标人须知”的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表内容为准。序号内容、要求采购单位：宁波广播电视集团合同名称：银行资金存放项目合同采购代理机构：宁波名诚招标代理有限公司合格的投标人：详见第一章招标公告现场踏勘：不组织，由投标人自行踏勘。投标报价：本项目投标报价根据央行公布的相同期限基准利率的上浮率进行报价。投标文件份数：纸质投标文件正本份，副本份，投标文件电子版文件份（盘或光盘）。投标保证金： 元人民币，交纳时间：年月日：前，以实际到账为准，否则按无效磋商响应处理。缴款账户信息：户名：宁波名诚招标代理有限公司海曙分公司开户银行：宁波银行海曙支行账号：投标文件有效期：日历天，自投标文件递交截止之日起计算。提交投标文件的截止时间、开标时间及地点：详见第一章招标公告。答疑与澄清：投标人如认为本招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，可以询问或者以书面形式提出。评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准。信息发布媒体：宁波市政府采购网、宁波广播电视集团网、宁波国资委官网、宁波名诚招标代理有限公司网签订合同时间：中标通知书发出后日内，具体签约时间以采购人通知为准。履约保证金：。服务期限：自合同签订之日起三年，合同到期后若双方无异议可续签，但最长期限不超过六年。协议终止：中标单位在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向招标人提出书面申请，经招标人同意后，方可终止合同。因中标单位出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务恶化；监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；没有按照入围协议承诺履行相应的责任和义务；擅自降低服务条件和服务内容的；出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害资金安全的情形等上述情况，招标人可有权终止协议，中标单位承担全部责任。其他：、请供应商收到本文件后自行核对，如有缺页、错装等情况请向采购代理机构提出，如未提出，所有责任及由此造成的后果由供应商自负。、请供应商仔细阅读本招标文件，其中带“”标记的条款为实质性内容，供应商须对带“”标记的条款作出实质性响应。中标服务费：向第一名、第二名中标单位各收取人民币贰万元整，由中标单位在收到中标通知书之前支付给招标代理机构。解释：本招标文件的解释权属于采购人。一、总 则（一） 适用范围本招标文件适用于招标公告所述项目的招标、投标、评标、确定中标人（定标）、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义采购单位采购人用户：是指依法进行招标的国家机关、事业单位、团体组织，详见“投标人须知前附表”；采购代理机构：受采购单位委托，在委托的范围内办理招标事宜的机构，详见“投标人须知前附表”；投标人：是指提交投标文件的单位；投标人代表：是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或其授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个投标人的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，与采购单位采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；服务：是指项目规定的需完成的银行账户开户及资金结算等服务。项目：是指投标人按本招标文件规定向采购人提供的产品和服务。书面形式包括信函、传真、电报。“”是指实质性要求条款。（三）招标方式本次采购采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须为投标人法定代表人或其授权代表。递交投标文件时，投标人代表须携带身份证原件备查，投标文件中附法定代表人身份证正反面复印件加盖投标人公章，如投标人代表非法定代表人，投标文件中须有投标人法定代表人出具的授权委托书及法定代表人授权代表身份证正反面复印件加盖投标人公章。根据相关法律、法规、规章、文件规定并满足招标文件规定资格条件的区域性分支机构参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本招标文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。（五）投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。（六）保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。（七）现场调研与踏勘.投标人须知前附表规定组织现场调研与踏勘的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人调研与踏勘项目现场。.投标人现场调研与踏勘现场发生的费用自理。.除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。.采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。（八）偏离投标文件应完全响应招标文件规定的实质性内容和条件。（九）其他.投标单位不足五家，按照规定执行。.招标文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。.乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它不可预知的费用由乙方自理并计入投标报价中。合同实施过程中，须与甲方积极配合。.招标文件的标题和序号只是为了查阅方便，不影响对招标文件的理解。（十）联合体投标是否接受联合体投标详见第一章招标公告。（十一）转包与分包本项目不允许转包，未经采购人同意，中标人不可以采取分包方式履行合同。（十二）特别说明：.投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容，按照本招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。.投标人在投标活动中提供任何虚假材料的,其投标无效，并报监管部门查处。.法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定投标人或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须提供相应的认证或许可证明材料，未能提供相应的认证或许可证明材料或者虽经认证、许可但相关资质证明已经失效的投标人不能被推荐或确认为中标人。（十三）质疑和投诉供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构和采购人提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以向监督管理部门投诉。质疑、投诉均须采用书面形式，质疑、投诉资料均应明确阐述自身合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于调查、答复和处理，质疑、投诉资料应有法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章，注明日期等。二、招标文件投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件的所有条款和规定。（一）招标文件的组成本招标文件由以下部分组成：.第一章 投标邀请（招标公告）.第二章 招标需求.第三章 投标人须知.第四章 评标办法及评分标准.第五章 合同主要条款.第六章 投标文件格式根据本须知对招标文件所作的的澄清、修改的内容构成招标文件的组成部分。（二）投标人的风险投标文件没有对本招标文件的实质性内容进行响应的作无效投标。投标人没有按照本招标文件要求提供全部资料的可能导致投标无效。（三）招标文件的澄清.投标人应认真阅读本招标文件，有疑问的，投标人可向采购代理机构和采购人询问。采购代理机构和采购人将对投标人依法提出的询问作出答复。.如有必要，采购代理机构和采购人对投标人所有要求澄清的问题都予以解答，澄清答复的文件为补充文件，作为招标文件的组成部分，补充文件将以传真、网上公告等形式告知所有购买招标文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。.投标人在收到补充文件后，应在小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。补充文件发出后，采购人原则上不改变招标文件规定的投标截止时间及开标时间。投标人如认为补充文件内容影响投标文件编制须延长投标截止时间的，必须在收到补充文件后小时内将意见和理由以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构视投标人完全接受并有足够的时间编制投标文件且按规定时间进行投标。.当招标文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。（四）招标文件的修改 .在投标截止时间前，由于各种原因采购代理机构和采购人可能以补充文件的形式修改完善招标文件。.补充文件作为招标文件组成部分，将以传真、网上公告等形式告知所有购买招标文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。.投标人在收到补充文件后，应在小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。补充文件发出后，采购人原则上不改变招标文件规定的投标截止时间及开标时间。投标人如认为补充文件内容影响投标文件编制，须延长投标截止时间的，必须在收到补充文件后小时内将意见和理由以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构视投标人完全接受并有足够的时间编制投标文件且按规定时间进行投标。.投标人收到补充文件后，对补充文件如有疑问要求澄清，应在小时内将书面资料传真或送达至采购代理机构，并与采购代理机构进行确认。.投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、注明日期等。.当招标文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制供应商应仔细阅读招标文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解招标文件，并按照招标文件要求，详细编制投标响应文件。投标响应文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。供应商必须按招标文件的要求提供相关资料，保证投标响应文件的准确、真实及明确，否则评标委员会将对其作出不利的评审。（一）投标文件内容的组成投标文件由资格证明文件和技术商务（报价）文件组成。、资格证明文件由以下内容组成:）投标函；）营业执照；）中华人民共和国金融许可证；）投标保证金缴款或到账凭证；）针对本项目的唯一授权函（如有）；）依法开展经营活动，参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录及重大违约事件的书面声明；）信用中国网站（）信用记录查询网页截图加盖公章（招标公告发布之日起至投标截止时间前。）招标文件要求提供及投标人认为需要提供的与本项目有关的其他资格证明资料。、技术商务（报价）文件由以下内容组成:）开标一览表；）投标人针对报价内容需要说明的其他文件（如有可提供）；）投标人法定代表人的身份证正反面复印件加盖投标人公章或法定代表人授权委托书（投标文件正本要求提供原件）及法定代表人授权代表身份证正反面复印件加盖投标人公章；） 本招标文件评分标准表中要求提供的资信资料（格式自拟，按评分标准表中的要求提供）；）投标人情况表；）商务响应表；）年度资产负债表和损益表）服务方案；）拟派项目实施人员汇总表；）招标文件要求提供及投标人认为需要提供的与本项目有关的其他资料。注：以上所需的各种证书、证件、证明、执照等材料若系复印件，需在复印件上加盖投标人公章，原件备查。（二）投标文件的语言及计量.投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关招投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的内容视同未提供，必要时专用术语应附有中文注释。.投标计量单位，本招标文件已有明确规定的，使用规定的计量单位，没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（如货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价.投标报价应按本招标文件第六章投标文件格式内容要求填写。.投标报价的要求详见投标人须知前附表。.只允许有一种报价方案，有选择的或有条件的报价将不予接受。.投标人所报的投标价在合同执行的过程中是固定不变的，不得以任何理由要求变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。（四）投标文件的有效期.投标有效期：详见投标人须知前附表。有效期不足的投标文件作无效投标。.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。.中标人的投标文件自提交投标文件的截止之日起至合同生效均应保持有效。（五）投标保证金.投标人须按招标公告要求提交投标保证金，否则其投标将被拒绝或作无效投标。.保证金形式：详见第三章 投标人须知前附表。.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（）未按规定提交履约保证金的；（）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（）中标人无正当理由拖延或不与采购人签订合同的；（）将中标项目转让给他人的；（）拒绝履行合同规定义务的；（）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的装订、份数、签署及盖章.投标人应按本须知投标文件内容组成的顺序编制投标文件并标注页码，书面投标文件需装订成册，资格证明文件和技术商务（报价）文件可编制装订成一册，投标文件电子文本需包含书面投标文件的所有内容。采用活页夹方式或未装订的投标文件为无效投标文件。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容是投标人的责任，风险由投标人承担。.投标文件份数详见投标人须知前附表，书面投标文件的正副本需分别装订成册，书面投标文件正副本的封面应注明“正本”、“副本”字样。投标文件的正本须打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本中的资料除本须知中规定的可提供复印件外均须提供原件，副本内容可以是正本内容的复印件。.本招标文件第六章投标文件格式中提供了格式的，投标文件须按本须知要求及投标文件格式要求签署、盖章，未提供格式的，由投标人自行拟定。投标文件盖章须采用投标人正式公章，不得以投标专用章或业务章、合同章等代替。.投标文件若有错、漏处必须修改的，修改处须加盖投标人公章或者由法定代表人或其授权代表签字。投标文件因字迹潦草或表达不清造成的风险由投标人承担。（七）投标文件的包装、修改和撤回.投标文件应密封包装提交，资格证明文件和技术商务（报价）文件可分别密封包装，书面投标文件正副本可分别密封包装，投标文件电子文本可放入书面投标文件密封包装内或单独密封包装。投标文件的包装封面的格式见本招标文件第六章，须加盖投标人公章。.未密封包装要求提交的投标文件或资料将被拒绝，包装封面未按本招标文件第六章投标文件格式要求编制导致误投或提早启封的风险由投标人承担。.投标文件的提交）投标人应在招标公告规定投标截止时间前提交投标文件至指定地点。）投标人提交的已拆封（唱标）的投标文件均不予退还。采购人如因故推迟投标截止时间，提前日发出公告并以书面形式通知所有购买本招标文件的投标人。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的投标截止时间的约束。.投标人在投标截止时间前，可以书面形式通知采购代理机构，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当由投标人法定代表人或其授权代表进行签署或加盖投标人公章，且密封包装，单独递交的补充、修改文件包封上需注明项目名称、项目编号、子包号、投标人名称、补充、修改文件等内容。补充、修改文件作为投标文件的组成部分，如与投标文件有矛盾，以补充、修改文件为准。.备选投标方案投标人不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。.不予接收的投标文件：）未购买招标文件要递交的；）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件；）未密封、未装订的投标文件及由于包装不妥在送达的过程中严重破损或失散的投标文件；）以电讯形式递交的投标文件。四、开标（一）开标时间和地点.代理机构将在本招标文件规定的时间和地点主持开标，投标人代表应参加开标会并签到。投标人代表未到场签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标的过程、结果。（二）开标程序.开标会由代理机构主持，主持人宣布开标会开始；.主持人介绍参加开标会的人员名单；.主持人宣布投标注意事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；.投标人代表书面提出其中是否有应当回避的人员；.由投标人代表检查投标文件的密封情况；.按照投标文件递交的顺序当众开标，资格证明文件和技术商务（报价）文件同时启封，公布投标人名称、投标价格及代理机构认为必要的其他内容，未宣读的投标价格（出现计算或表达上的错误除外）等实质内容，评标时不予承认；.代理机构做开标记录,投标人代表对开标记录当场核对及勘误，并签字确认，记录人、监督人（如有）签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，视同认可开标记录表内容，不影响评标过程；.开标会议结束。五、评标（一）评标委员会具体评标事宜由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，成员总数为人，其中评审专家不少于总人数的。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为本招标文件、招标文件澄清、修改内容（如有）及投标文件。（三）评标程序.投标文件初审。初审分为资格性审查和符合性审查。资格性审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性审查。依据本招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对本招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对本招标文件的要求作出响应。.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正须采用书面形式，由投标人代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场作出澄清或者拒绝澄清或者澄清的内容超出投标文件的范围，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评审。.评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。如投标人提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由投标人自己负责。.评标委员会对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。.评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，按照少数服从多数原则决定。.比较与评价。按本招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行资信及商务和技术评估，综合比较与评价。.推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列中标候选人。得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列，得分且投标报价相同的，按商务技术指标优劣顺序排列，均相同的则由相同的单位抽签决定排名顺序。.确定中标候选人后评标委员会起草评审报告。（四）投标无效的情形未响应本招标文件标有“”的实质性内容的(经评标委员会认定优于本招标文件标有“”的实质性内容的除外)投标文件作无效标处理。.在初步审查（资格性审查和符合性审查）时，如发现下列情形之一的，将作为无效投标：）投标人不符合资格条件要求或未按招标文件规定提供有效的资格证明文件；）投标文件的组成不符合招标文件要求的；）未按照本须知规定的包装、装订、份数、签署及盖章要求及投标文件的编制要求的；）投标文件内容虚假的；）投标文件的实质性条款内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用的计量单位不符合本招标文件投标人须知要求，经评标委员会认定为无效投标的；）未能实质性响应招标文件商务和技术要求的；）投标文件有采购人不能接受的附加条件的。）投标有效期不足的；）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；）未按评标委员会要求澄清、说明或补正的；）投标人符合招标文件规定的其他无效投标情况的）违反国家法律、法规规定的。.在技术评审时，如发现下列情形之一的，将作为无效投标：）对本招标文件第二章 招标需求服务要求的响应与事实不符或与提供的响应支持文件不符的、虚假投标的；）投标技术服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的（本招标文件约定允许提供备选方案的除外）；）与其他投标人的投标文件中技术文件部分的文字表述内容差错相同处及以上的，或三分之二及以上评委认定存在串标情形的；.在报价评审时，如发现下列情形之一的，将作为无效投标：）未按照招标文件规定报价的或报价违反人民银行相关规定的；）投标报价具有选择性。.被拒绝的投标文件为无效。（五）错误修正开标、评标过程中投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：、投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则调整或修正的投标文件经投标人代表同意并签字确认后，调整后的投标文件对投标人具有约束力。如果投标人代表不接受调整或修正后的投标文件，将作为无效投标。（六）评标原则和评标办法.评标原则。评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据本招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评标委员须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行。.评标办法。具体评标办法及评分标准详见本招标文件第四章内容。（七）废标的情形在本项目采购中，出现下列情形之一的，应予废标：.符合合格投标人的资格要求的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；.出现影响采购公正的违法、违规行为的；.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；.因重大变故，采购任务取消的。（八）评标过程的监控本项目评标实行全程监控，投标人在评标过程中进行试图影响评标的不公正活动，将导致其投标被拒绝或作无效投标。六、定标本项目由采购人根据评标委员会提交的评审报告依法确定中标人。定标由采购人负责，应坚持评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为基本开户银行，排名第二的中标候选人为支出账户银行。但如出现下列情形之一的，采购人可以直接确定候选中标候选人为中标人：（）排名前两位的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；（）经质疑，采购组织机构审查确认因排名前两位的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。采购结果经采购人确认后，采购代理机构将对外发布中标公告，签发中标通知书。采购人、采购代理机构及评标委员会对未中标的投标人不作落标原因解释。七、合同授予、签订合同）中标人应在接到中标通知书后在规定的时间、地点与采购人签订合同。）招标文件及补充文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件和中标通知书均作为合同附件。）拒签合同的责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失。采购人将向监管部门进行汇报。、履约保证金在签订合同前，中标人应按招标文件规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人提交。八、采购代理服务费本次采购代理服务费按“投标人须知前附表”规定收取。第四章 评标办法及评分标准本评标办法遵照根据宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的通知（甬财政发号）规定和本项目的实际情况制定。一、总则招标工作遵循公开、公正、公平、择优和诚实信用的原则，评标人员将本着认真、公正、诚实、廉洁的精神，进行评标工作，择优推荐中标候选人。在评标期间，评委及相关工作人员必须严格遵守保密规定，不得泄露评标的有关情况。本次评标办法采用综合评分法，具体分值设置内容详见评分标准表。二、评标程序.初步审查：见第三章投标人须知中的相应内容。.澄清有关问题：见第三章投标人须知中的相应内容。.比较与评价：）评标委员会根据本招标文件、投标文件进行评审。按本招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行资信及商务、技术评估，进行综合比较与评价。）评委按评分标准表内容进行独立打分，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围，并汇总分值。打分采用记名方式，各栏评分小数点后保留一位，第二位适用四舍五入，各投标人的得分为所有评委的汇总分的算术平均数，小数点后保留一位小数，第二位适用四舍五入。由指定专人进行计算复核。.推荐中标候选人名单：见第三章投标人须知中的相应内容。.确定中标候选人后评标委员会起草评审报告。三、评分标准项目评审内容及评分细则分值、利率水平（分）活期存款利率：满足基准利率要求的不得分，在基准利率基础上每上浮加分。此项最高得分；）协定存款利率：满足基准利率要求的不得分，在基准利率基础上每上浮加分。此项最高得分；）七天通知存款利率：满足基准利率要求的不得分，在基准利率基础上每上浮加分。此项最高得分；）一年内（含一年）定期存款利率：满足基准利率要求的不得分，在基准利率基础上每上浮加分。此项最高得分。、经营状况(分)）资本充足率：得基本分分，每增加加分，此项最高得分不超过分。以投标人总行年末数据为准。）不良贷款率：以下（含）得分，每增加扣分，扣完为止。以投标人总行年末数据为准。）拨备覆盖率： 以上（含）得分，每增加得分，最高不超过分。按投标人总行年末数据为准。）流动性比率：以上（含）得分，低于不得分。按投标人总行年末数据为准。、经济贡献度(分)1） 根据市财政局掌握数据排名，根据市财政局提供的投标人年末宁波市政府地方债券承销余额排名，第一名得分，第二名得分，第三名及以后均得分。）纳税情况：根据投标人年在宁波大市范围内入库的国地税纳税总额，横向比较，第一名得分，第二名得分，第三名及以后均得分。（以税务局出具的年宁波地区的完税证明为准）纳税增幅：根据投标人年宁波大市范围内入库的国地税纳税总额较上一年的增幅排名，正增幅的得分，负增幅的不得分。）非金融企业债务融资工具承销额：根据投标人年在宁波大市范围内非金融企业债务融资工具承销额，亿得分，每增加亿得分，最高不超过分。）贷款规模：根据各投标人提供的截止年末在宁波大市范围内的本外币贷款总额，横向比较，亿得分，每增加亿得分，最高不超过分。）小微企业贷款总额：根据投标人年末在宁波大市区范围内小微企业贷款总额，亿得分，每增加亿得分，最高不超过分。）制造业贷款总额：根据投标人年末在宁波大市区范围内制造业贷款总额，亿得分，每增加亿得分，最高不超过分。）涉农贷款总额：根据投标人年末在宁波大市区范围内涉农贷款总额，亿得分，每增加亿得分，最高不超过分。、服务水平（分）对投标人存放资金保值增值能力和对招标人的特色金融服务方案进行横向比较，方案全面、针对性强，具体由评委酌情在分间打分。）投标人具有安全保障、财务稳健保障与风险控制方案情况，提供的方案优秀得分，良好得分，一般得分，没有方案不得分。）投标人具有应急处理方案的，优秀得分，良好得分，一般得分，没有方案不得分。）根据投标人针对本项目人员配备及服务网点是否便利于采购人等因素进行综合评价，评委在分内酌情打分。（以文字百度地图截屏为准，无工作日上门送款等服务方案者不得分）投标人为宁波市本级财政国库集中支付代理银行认定的银行得分，其他银行不得分。备注：（1） 银行承销宁波市政府债券招标指数数据由宁波市财政局提供的排名为依据，其它评分项数据由投标单位自行提供。（2） 评议内容中“经营状况”和“经济贡献度”数据应提供相关证明材料，并将证明材料复印件放入投标文件中，无材料不得分。（数据以亿元为单位，保留至小数点后位）（3） 涉及排名的，按数值进行排名，如若出现相同数值，均按对应名次进行得分。（4） 涉及加分的，每增加或减少相应要求数值，不足的按插入法计算。（）评委根据评标情况逐栏打分，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围。各评分因素分值精确到小数点后一位。（）评标过程中如有其他特殊情况，由评委会集体讨论决定，并由全体评委签字。评委签名： 时间：第五章 合同主要条款服务协议（本协议供参考） 编号：委托方（甲方）： 代理方（乙方）：根据宁波市市级预算单位银行账户和资金存放管理暂行办法（甬财政发号）、关于宁波市市级预算单位银行账户和资金存放管理暂行办法补充事项的通知（甬财政发号）和宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的通知（甬财政发号）有关补充事项的规定，甲方按法定程序对基本存款账户开设进行了公开招标，确定乙方为基本存款账户开设招标项目的中标银行，甲乙双方按照招标文件要求，签订如下协议：第一条 委托代理事项（一） 甲方委托乙方为甲方开立银行基本存款账户并根据相关法律法规为甲方提供结算、监管、财务顾问等综合金融服务。（二） 乙方向甲方反馈账户收付信息，并提供实时查询、回单送达服务。（三） 本协议未尽事宜，乙方应按照资金存放账户开设项目招标文件及乙方投标文件履行相应职责和义务。第二条 甲方的职责和义务（一） 负责账户的开立、使用和撤销。（二） 有权对乙方代理的账户的收付业务进行检查、指导，提出改进意见。（三） 妥善保管乙方提供的支付清单及相关文件。第三条 乙方的职责和义务（一） 根据甲方要求及时办理账户的开立、变更和撤销事宜。（二） 严格按照甲方的支付要求，及时、安全、准确地办理财政支付业务，不压票。（三） 乙方向甲方支付的合同存款利率按以下标准执行：、活期存款计息利率为；、协议存款计息利率为；、定期存款利率为；、提前支取协议存款利率为；、利率上浮应符合国家有关利率管理规定，同时参考当地金融机构市场利率定价自律机制。（四）具有先进资金汇划清算系统，适应宁波市银行系统实时清算要求。（五）在中国人民银行有充足的备付金头寸，具有较强的风险控制能力，能够保证账户资金的支付。（六）为甲方及相关预算单位提供优质代理服务。（七）妥善保管甲方支付凭证及相关会计凭证，按时向甲方报送报表及对账，对甲方提供的各种信息、凭证等承担保密责任。（八）甲、乙双方其他约定：第四条 其他约定乙方出现以下情形，甲方可变更开户银行或提前收回定期存款。（一）出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；（二）监管评级降低，甲方或监管部门认为存在较大运营风险；（三）乙方通过严重不正当投标行为取得中标资格；（四）没有按照本协议及招标文件承诺履行相应的责任和义务；（五）不能及时将到期存款本息足额缴入甲方或甲方下属子公司账户；（六）其他妨害甲方或甲方下属子公司资金安全的行为。第五条 合同期限本协议有效期为自合同签订并生效后两年，合同到期后若双方达成一致意见可续签，但最长期限不超过六年。如果乙方服务不能达到招标要求和投标承诺的，甲方施行国库集中支付制的或国家另有规定的，以及甲方因政府机构改革、上级政策规定等原因，甲方有权终止本协议。第六条 违约责任（一） 因甲方过错给乙方造成损失的，由甲方承担相应的经济责任。甲方工作人员如违反国家有关规定，由有关机关依法进行处理。（二） 因乙方过错导致财政资金错划、漏划、误划、或故意不执行、迟延执行甲方委托事项，给甲方造成损失的，由乙方承担相应的经济责任。乙方工作人员如违反国家有关规定，由有关机关依法进行处理。（三） 执行期间当乙方没有按照投标及协议承诺履行相应的责任和义务的，另一方有权终止协议。（四） 甲、乙双方因不可抗力无法履行协议的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外，当事一方迟延履行协议后发生不可抗力的，不能免除责任。（五） 本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。第七条 协议生效与终止（一） 本协议自甲乙双方法定代表人（负责人）或授权代表人签字并加盖公章之日起生效。（二） 协议履行期间，如出现协议与颁布的有关法律、法规、政策规定不符的情况，甲乙双方应按新的法律、法规、政策规定执行。（三） 本协议终止后，甲乙双方应对委托代理期间发生的应尽未尽委托代理事项负责结清，有关承担保密义务的条款对双方仍然继续有效。（四） 甲乙双方如遇纠纷，应本着互相信任与合作的原则，共同协商解决。第八条 下列文件属于本协议的依据和附件，具有同等法律效力：（一） 甲方的招标文件；（二） 乙方的投标文件；（三） 入围中标通知书；（四） 甲乙双方授权代表签字并指明的其他书面文件。第九条 本协议一式陆份，其中甲方、乙方各执贰份，送财政局和主管部门备案各壹份。甲方： （公章） 法定代表人或授权代表人签字： 年 月 日乙方： （公章）法定代表人或授权代表人签字： 年 月 日廉政承诺书 部门（单位）：根据关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法的通知（甬党办号）、宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的通知（甬财政发号）相关规定，现就本行参加贵单位资金竞争性存放作出如下承诺：.不向贵单位负责公款存放管