民营企业投融资与风险管理.doc

摘要随着我国经济的发展，民营企业成为推动我国经济增长的一个重要因素，成为我国经济发展的重要力量。在我国，民营企业已成为我国企业的一个不可缺少的组成部分，民营企业面临着更多的发展机会，尤其在经营管理、投融资、收益的分配等方面拥有更多的自主权。但是，很多民营企业缺少一个清晰、明确的资金管理策略，对于资金管理中存在的许多问题和障碍都得不到应有的重视，这严重制约了我国民营企业的经营核心竞争力。民营企业在发展的过程中面临一个棘手的问题资金困难。随着我国经济的快速发展，民营企业的发展取得了长足的进步，本次研究以比亚迪为研究对象，主要重点描述民营企业资金管理的现状和资金短缺的原因分析，根据所学的知识提出针对性的改进措施，提高企业实际管理水平，有利于民营企业核心竞争力的提高。关键词：民营企业；资金短缺；发展ABSTRACTWith the development of our national economy, an important factor in promoting Chinas economic growth has become a private enterprise, has become an important force in Chinas economic development. In China, private enterprises have become an indispensable part of Chinas enterprises, private enterprises are faced with more development opportunities, especially in the aspect of management, investment and financing, distribution of incomes have more autonomy. For private enterprises, are the lack of a clear and definite the strategy of capital management, in the process of capital management, for many problems and obstacles in the management of funds are not paid enough attention to, which severely restricts the core competence management of Chinese private enterprises. Private enterprises are faced with a difficult problem of financial difficulties in the process of development. With the rapid development of our economy, the development of private enterprises has made considerable progress, this study takes Biya as the research object, mainly focus on the description of the status quo analysis of fund management and fund of private enterprises due to shortages, according to present knowledge for the improvement measures, improve the enterprise actual management level, is conducive to the the core competitiveness of private enterprises to improve.KEY WORDS: Private enterprise; shortage of funds; development II 1 绪论1.1 研究背景及意义随着我国经济的快速发展，经济体制改革的不断深入以及市场经济的长足发展，民营企业逐渐成为我国经济发展的重要组成部分。目前，在全国工商管理局注册登记的民营企业占全部注册企业总数的99。民营企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60、57和40；在流通领域，民营企业占全国零售网点的90以上，民营企业大约吸纳了75的城镇就业人口。民营企业稳步健康的发展有利于促进我国经济结构的完整、经济体制的完善以及社会经济的发展。十二五规划实施以来，政府注重观察民营企业的发展现状，适时提出促进民营企业发展的重要政策意见，改善民营企业发展资金环境，进一步加强对民营企业发展的服务水平和服务力度。但近年来在民营企业发展当中面临着竞争加剧、家族式经营、资金短缺、人才不足、产权问题突出等问题，其中有60以上是民营企业出现资金短缺的情况。企业内部的管理体制相当落后，基本上是采取人治，而非法治，缺乏现代企业的科学管理。当企业规模较小，水平较低时，这种人治还能够奏效，而当企业达到一定规模，其造成的弊端重重，企业财务管理混乱，资产流失的现象十分严重，造成资金短缺，严重束缚了民营企业发展。而且，民营企业由于缺乏国有企业那样优惠的贷款条件和国家政府的倾斜政策，再加上我国现有资金市场的发展十分有限，民营企业的融资渠道十分狭窄，即使有少量贷款，还要受种种严格条件的限制，企业发展所需资金几乎全靠自己筹集，资金紧张、限制，影响了民营企业的发展。本文通过对民营企业比亚迪股份有限公司资金短缺原因的分析，从而提出对应的建议，也让更多的民营企业引以为戒，使中国民营企业得到长足的发展。1.2 国内外研究现状1.2.1 国外研究现状在国外关于企业资金短缺的研究比较少但却有一套自身的管理体系，对民营企业资金管理提出看法的有以下几点：（英）Wilson在2011年指出民营企业各种资金形态具有空间上的并存性和时间上的继起性，相继地通过各自的循环，而每一种形态又都必须依次通过循环的各阶段，资金任何一部分循环的某一个阶段发生停顿，都会使整个资金循环发生障碍。（美）Carls在2012年指出依据美日的经验，来组建起我国的民营企业贷款业务的担保公司对于民营企业的产品出口、创立和一些新的技术的开发、国际化的项目，以及兼并重组等等提供贷款的担保，可以通过政府来组织专门的信用评估机构，以及委托社会中介机构，对于贷款的企业所具有的信用情况进行有效的评估，通过交付一定的担保准备金和信用评估后，由该公司以政府的信用，或者说是资产的抵押方式，对于贷款的利息和本金进行担保。1.2.2 国内研究现状在我国关于民营企业资金短缺研究较多，其中周婷在2014年提出生存和发展的基础，企业日常的生产经营过程实际上是资金的流动和资金的形式不断变化的过程。邢秋英在2014年指出很多民营企业将流动资金对外投资或是用来购置固定资产、无形资产等长期资产，而不是将其用于企业日常的生产经营活动。裴智聪在2014年指出对现金流量加强管理，有效防止现金滥用和流失。贾欣和鲁小丽2013年提出民营企业已经成为我国经济发展建设中的一支生力大军，但资金短缺是民营企业在发展过程中比较突出的问题，只有了解和掌握民营企业现金管理规律，政府实施积极的扶持政策，同时民营企业加强成本和费用的控制和管理，提高利润，加强财务管理，才能改善资金短缺问题，促进民营企业更好的改革，加快其发展步伐。刘岳楠2010年在北方经贸期刊中提到民营企业当前发展所要面临最大的问题就是资金短缺，资金短缺主要是存在融资难的问题，融资难造成的资金短缺问题是制约和影响民营企业发展的重要因素。只有完善金融机制，保障融资渠道通畅，融资方式多样化，同时民营企业加强自身内部管理，建立良好的企业信誉，充分利用现有资源，政府在融资方面给予一定支持，才能缓解企业资金短缺问题，让民营企业更好的发展。1.3 研究方法和主要内容1.3.1 研究主方法第一，文献资料法：阅读有关论文研究的资料，获得与本研究相关的信息，为本文积累并提供详实的史料来源和论据。主要依据书面材料来研究的方法。资料来源包括学术期刊上发表的学术论文及相关的硕博毕业论文、历史文献资料、国家有关法规和政策、政府有关部门的统计资料和大众传媒上的有关报道等。第二，交流与沟通：请教指导老师、与同学相互交流，请教相关专业知识及经验，避免在论文写作过程中走弯路。第三，个案研究法：通过分析比亚迪股份有限公司资料，分析资金短缺的问题及其产生的原因，并针对问题提出相关政策建议。1.3.2 主要内容本文主要从民营企业资金管理理论出发，将民营企业应用中产生的一些问题进行归纳，并对相应问题进行详细的分析，提出解决建议和思路。全文共分为五个部分：第一部分，绪论，首先介绍本文的研究背景、目的和意义以及研究内容和采用的研究方法。第二部分，相关理论研究，包括对民营企业资金管理的相关概念进行了概述。第三部分，对民营企业资金短缺的现状和原因进行分析。第四部分，提出相应的解决建议和思路。第五部分，结论，对上述的研究内容进行概括总结，得出结论。1.4 资金管理相关概念分析资金管理是企业财务管理的重要组成部分，对保障企业财务资金的健康运行具有重要的帮助。在目前的研究当中资金管理是指企业为保证资金信息的准确可靠而采取的一系列相互制约与协调的方法、措施和程序。一个完整的资金管理系统是由收入内部控制、资金支出内部控制和库存现金控制三个部分组成。企业资金管理当中具有多方面的职能，概括起来主要有以下几点：经济、高效地实现组织的目标；按管理当局一般的或特殊的授权进行业务活动；保障资产的安全与信息的完整性；防止和发现舞弊与错误；保证财务报告的质量并及时提供可靠的财务信息2。资金短缺是企业资金管理当中较为常见的现象，通俗来说就是企业资金相对不足。所谓资金短缺是指企业所拥有的资金量少于维持企业正常生产所需要的资金量。资金是企业进行生产经营活动的必要条件，若资金短缺，又不能及时筹措，企业就不能购进生产资料，停产、停工，对外投资经营战略目标就无法实现，并且偿债能力下降，产生债务危机，影响企业信誉，使企业陷入困境。企业资金短缺受来源于内外部因素的影响。2 比亚迪公司资金使用的现状2.1 比亚迪简介比亚迪股份有限公司由王传福在深圳创立于1995年，是一家拥有IT、汽车和新能源三大产业群的高新技术民营企业。2002年7月31日在香港主板发行上市，至今，比亚迪汽车产业分布在深圳坪山、西安、北京、上海、惠州、长沙、韶关七大工业园，形成了集研发设计、模具制造、整车生产、销售服务于一体的完整产业链组合。比亚迪汽车在车型研发、模具开发、整车制造等方面都达到了国际领先水平，产业格局日渐完善。比亚迪汽车坚持自主品牌、自主研发、自主发展的发展模式，以“打造民族的世界级汽车品牌”为产业目标，立志振兴民族汽车产业。作为最具创新的新锐民族自主品牌，比亚迪汽车保持了连续5年超100%高增长。代表车型包括F3、F3R、F6、F0、S8、G3等传统燃油汽车和处于世界领先地位的F3DM双模电动汽车、e6纯电动车及K9纯电动大巴等。比亚迪在绿色新能源领域成功推出电动车、LED、太阳能电站等绿色产品。2.2 比亚迪公司资金使用的现状2.2.1 比亚迪资金缺口较大比亚迪经过长时间的发展，企业规模得到不断提升，比亚迪销售和生产规模不断扩大。2005年比亚迪汽车销量约2万台；2006年比亚迪汽车销量约6万台；2007年比亚迪汽车销量约10万台；2008年比亚迪汽车销量约17万台；2009年，比亚迪汽车销量超过44.8万台，同比增幅达162%。2009年8月2010年5月，F3连续10个月保持全国销量总冠军。虽然比亚迪销量日趋增长，但是相关部门调查结果显示，比亚迪内部存在资金紧张的问题，其中企业认为一年内的流动资金无法满足企业全年需求，对资金的总需求量约为3亿元，而获得的贷款总数却不足1亿元，还相差甚远，资金的缺口量非常的大。其中，企业发现好的投资项目，由于筹集不到投资所需要的资金而使得项目被搁浅。2.2.2 目前融资方式比较少由于比亚迪的快速发展，企业规模不断扩展，而且在地域的分布方面比较广泛，在企业性质、规模、运营模式、内部流程等方面存在诸多差异，因此企业的融资具有单一性，一般为短期流动资金贷款，受到市场变化影响大，因此要求贷款手续简便，放款速度快，以满足其灵活经营的需要。近些年来，随着比亚迪的不断发展壮大,比亚迪在结算、融资、企业财务顾问甚至个人理财等非贷款类金融服务的需求也越来越强烈3。2.2.3 企业管理当中存在风险比亚迪在实际的资金管理当中存在不少风险，概况起来主要以下几点：第一，在比亚迪资金内部控制的发展当中，企业股份问题是资金内部控制问题主要原因之一。在企业股份控制当中企业的控制权不明确，股份控制权主要集中在几个人手中。使得投资主体的监管形同虚设，这样导致企业财务控制目标不明确，缺乏应有的效力4。第二，比亚迪资金内部控制制度不尽完善，执行不力。这主要表现在:资产管理薄弱，不能完全做到定期对实物进行盘点，核实账物是否相符，容易造成资产流失。另外在现代企业的财务管理过程当中还存在融资困难，资金严重不足；投资能力较弱，且缺乏科学性；财务控制薄弱和管理模式僵化，管理观念陈旧，财务人员业务水平、职业道德水平需提高的问题等等，这些都急需进行解决。第三，材料价格很容易受到国际经济走向的影响。随着发改委宣布成品油价格今日起下调，全球大宗商品价格中的综合因素，让原本已经失衡的天平进一步倾斜。自5月下旬以来，国际原油价格进一步大跌，目前逼近50美元/桶的低位。不过，距离2015年低点仍有大约8%的距离。这也意味着挤泡沫的过程仍未结束，随着大宗商品价格大幅下挫，有的行业自然受到损害。其中比亚迪材料行业的涨幅很厉害。3 比亚迪公司资金短缺的原因3.1 企业资金内部管理缺陷从以上的分析可以看出比亚迪在资金管理当中存在较大缺口，造成企业资金短缺具有多方面的原因。3.1.1 企业融资渠道单一比亚迪在实际的融资过程当中，融资渠道单一，不重视资本市场的融资是比亚迪资金短缺的一个重要原因。根据2013年比亚的内部数据调查结果显示，企业目前的融资渠道较为单一，资金来源仍主要集中于自有资金和银行贷款。调查数据显示，52.6%的融资比例是企业自有资金，43.9%的资金是银行贷款，而选择上市直接融资等融资渠道的资金不超过10%。在众多融资渠道难易程度的比较中，银行借贷相对容易，上市融资难度最高，而其他融资方式则被多数企业认为难度较大，其中难度最高的是上市融资，占72.8%。3.1.2 企业产品单一由于受到行业的自身限制，比亚迪的产品主要集中在汽车单一产品或其他，很少有其他的产品，比亚迪产品单一，对自身的融资非常不利。同时比亚迪在实际市场的发展过程当中受到国际其他汽车品牌的影响，在竞争力上不强，导致企业发展能力有限。同时受到国际原材料的影响，其次成本也会受到影响 5。3.1.3 企业财务管理内部控制有缺陷比亚迪财务资本结构不合理是影响比亚迪融资的重要问题。由于比亚迪分公司众多，而且在地域的分布方面比较广泛，在企业性质、规模、运营模式、内部流程等方面存在诸多差异，因此比亚迪的资本结构具有多样性特征。近些年来，随着比亚迪的不断发展壮大,比亚迪在财务结构上不合理，在2014年全年应收账款上升3。比亚迪资金内部控制当中会计信息化发展的不平衡，在电算化技术运作较少。财务运行作业当中高度信息化的管理手段并没有形成，部分分公司还存在手工做账的形式，内部专业性软件缺乏。另外缺乏有力的资金内部控制监督。企业在财务控制当中财务管理人员主要是对主要管理人员负责，为了自身的饭碗和工作，在资金内部控制当中，往往把企业的利益放在第一位，没有根据国家的有关政策要求办事，使企业资金内部控制当中缺乏有效的监督。3.1.4 经营风险较大经营风险主要是由于企业由于自身产品和项目的限制所形成的的风险。比亚迪由于受到行业的限制，在产品的生产、销售和收益的过程当中需要一个较长的时间，这样就直接导致垫付资金很大。企业进入当地的市场之初，为了尽快地打开营销局面，在事先未对付款人资信度做深入调查和应收账款风险进行正确评估的情况下，采取与客户签订短期的、一定赊销额度的销售合同来吸引客户，占据12，扩大其市场份额，于是产生了较高的账面利润，忽视了大量被客户拖欠占用的流动资金不能及时收回的问题，最终形成坏账。另外比亚迪在财务管理过程当中缺乏有效的内部管理机制，财务控制薄弱，在企业资金使用过程当中，经常出现资金使用不充分的问题6。主要表现在:一是对现金管理不严，造成资金的闲置或不足。在具体的管理过程当中认为现金越多说明企业实力越强，但过多的资金不能参加生产周转，造成资金的闲置和效率低下；企业的资金在使用上又缺少科学的计划和安排，造成过量购置固定资产和不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。主要原因是没有建立一套科学而严密的赊销政策，缺乏有力的催收措施和手段，应收账款不能按时兑现，甚至形成呆账、坏账。最后，公司资金风险大。由于比亚迪自身所有权和经营权不同的经营性质决定，比亚迪常常都是一种股份管理的形式出现，所以比亚迪的大多数的股份都是掌握在几个公司人员手中，在资金内部结构管理上有时候是大股东决定，谈不上标准化、模式化和制度化的管理。在比亚迪治理结构过程当中风险意识淡薄。对于会计财务信息方面严重缺乏有效的分析处理，相关人员简单的认为会计报表的制定就是财务工作的结束，根本没有再深入进行分析总结的需要，财务工作的内容就局限在核算纳税额、成本费用、收入额以及利润等方面，而忽略了财务信息分析利用的重要作用。另外投资决策在比亚迪的日常财务工作中不是主要内容，所以企业的经营管理者一般对企业资金的预算与计划方面的事务都没有给予足够的重视。比亚迪在日常的生产资金经营管理过程通常都表现的缺乏长远规划，且企业内部的决策部署一般都有企业经营者主观决定。再加上比亚迪的组织结构不够完善和健全，相关财务工作人员严重缺乏，仅有的配备不足的财务工作人员通常都忙于日常的企业财务工作，很少有精力再进行资金预算与计划方面的工作。然而投资预算决策对现代企业来讲极为重要，由于缺乏投资预算决策，比亚迪的治理结构水平难以得到有效的提高，严重影响了企业的可持续发展。3.2 外部竞争较大外部竞争风险，导致企业资金短缺是造成比亚迪资金短缺的重要因素。随着改革开放我国经济的快速发展，国外大型汽车生产企业纷纷进入我国，使我国汽车市场竞争日益激烈。各种事物正在发生深刻的变化，企业赖以生存的环境变化太快，产品和技术的生命周期越来越短，今天的任何优势，明天就面临被淘汰的危机。汽车行业也是一样，在市场经济的发展过程当中过剩时代多数行业已陷入过度国际竞争格局7。3.3 金融机构对民营企业贷款的重视程度不够当前我国的民营企业取得了空前的发展，在推动我国的经济增长方面起到了非常重要的作用，然而从整体上来看，我国的民营企业的融资模式的选择过程中依然存在着众多需要尽快去进行解决的问题，这主要表现在市场化现象严重，资本市场发育不良。其中还表现在民营企业股票的总市场与GDP的比例仍然还比较低，存在有金融深化不足、金融压抑等等诸多的情况，对于储蓄转化成为投资的渠道依然不是十分畅通，一些大众化的投资渠道，以及一些投资品种依然还是比较少，这就说明了我国的资本市场主要是为了少部分的国有企业来服务的。但是有很大的民营企业项目融资还是离不开银行的贷款，由于我国的经济发展的水平还比较低，对于股票的市场的一些法规制度还不很完善，风险意识和社会信用观念还没有能偶完全的建立起来，所以这样就造成了我国民营企业的直接融资比例过低的现象出现。由于国有企业、民营企业的贷款数量存在很大的差距，据统计，国有企业的贷款数量约为民营企业贷款数量的35倍。国有企业的贷款数量占金融机构总的贷款数量的比例很大，而民营企业的贷款数量与之相比之下，显得微不足道。与国有企业和民营企业做一笔贷款，所走的程序、需要的时间和耗费的人力物力几乎没有差别，但是其获得的利润的差距是很大的，试想做一笔10亿元的贷款与做一笔100万元的贷款的利息收益是天壤之别。金融机构是盈利性的机构，其每做一个业务都要考虑其成本、费用及收益费用等情况，其天平不自觉地倾向于国有企业。然而金融机构所拥有的货币资源是有限的，其在对国有企业提供融资服务时，往往无视民营企业的贷款需要。由于比亚迪公司也是民营企业，也受到金融机构重视不够的影响，融资难度较大。4 加强民营企业资金管理的措施以比亚迪为代表的民营企业在实际的发展当中往往面临多方面的资金短缺现象。因此必须具体问题具体分析，提出针对性的改进措施，只有这样才能提高企业资金管理水平，防止资金短缺现象发生。4.1 完善民营企业内部控制4.1.1 提高财务人员素质和内部控制意识在民营企业资金管理过程当中，提高财务人员素质和内部控制意识，建设现代化的企业制度是防止资金短缺的重要保障。首先要提高财务人员素质和内部控制意识。大力提高会计人员的业务技能和内部控制知识水平。会计人员是企业会计控制的主体，其掌握业务素质和内控知识的高低尤为重要。针对目前民营企业项目会计人员存在专业技术水平普遍偏低、会计基础工作不规范、所披露会计信息不能真实反映企业的财务状况和经营成果等状况，应从加强年度性会计资格认证制度管理上抓起，督促民营企业项目会计人员学习会计相关基础知识和会计法规，提高业务水平。而内部控制知识应作为会计人员继续教育的必学内容，将内部控制制度列入会计专业技术资格和各级职称考试之中，使内部控制制度逐步深入到民营企业项目会计人员的心中，牢固掌握并运用，结合实际，注意构建内控制度的成本收益问题8。从内部控制的目标出发，加强对会计信息、资产和经营活动三方面的控制力度。其次是建设现代化的企业制度。目前我国的民营企业还是不能没有自由发行债券和股票的权力，企业要想发行债券或者股票，及必须经过相关部门的层层审批，在达到规定的要求后才能获得发行债券或者股票的权力，而且所发行的债券，尤其是股票，必须进入公开市场，不允许在柜台进行交易。因此，为保证我国证券市场的健康发展，让公司制民营企业拥有基本的直接融资权，建议尽快建立我国正常的债券或股票的柜台交易市场体系。4.1.2 提高信用水平在民营企业资金管理的过程当中加强民营企业自身建设，提高信用水平是资金管理的关键，也是预防资金短缺的重要保障。我国的民营企业需完善企业的财务制度，提高民营企业的财务管理水平，严格遵守国家的相关法律法规和规章制度，完善企业内部的财务管理制度，按照法律的要求实施会计核算，以保证民营企业提供的财务报表的真实性和可靠性。民营企业的人才相对匮乏，要引进对企业发展有用的人才，特别是管理方面的人才，完善民营企业的绩效和激励制度，以改变民营企业混乱的管理局面。诚信是企业存在和发展的基石，商业银行向民营企业提供贷款服务恰恰是基于诚信二字9。因此，民营企业应加强诚信建设，强化信用意识，保护商业银行的债权，按时还本付息，为民营企业获得商业银行提供的贷款服务创造基础条件。此外，民营企业还应引进先进的生产技术和设备，重视科学技术的力量，提高自身的综合竞争力和盈利能力，提高民营企业的抗风险能力，为获得商业银行提供的贷款服务创造决定性的条件。4.1.3 加强民营企业外部融资民营企业项目融资存在两个“过度”，一是过度依赖债务融资，一是过度依赖银行贷款，这两点决定了未来民营企业项目不可能再将银行作为唯一的融资渠道。因而，在发展分级资本市场，增加股权融资渠道已经成为一个绕不过去的资本市场建设问题。民营企业项目可以通过证券进行融资，证券公司融资能力强，业务逐步向多元化发展，可以帮助民营企业项目。另外，民间融资经营也是不错的途径。4.2 改善资本的结构和加强资金使用的科学性首先要建立民营企业资金管理制度，改善民营企业资本的结构，强化民营企业法人治理结构。政府要加强相关法律法规建设，尽快制定或完善有利于民营企业发展的政策。其次要加强对民营企业治理结构的重视力度，注重企业内部控制。企业特别是领导层要充分认识到财务会计企业治理结构对企业发展的重要作用，重视财务会计的建设。科学合理的资本结构治理对企业的资金可以进行合理的安排和调度，并能帮助企业分析财务状况和做出科学的财务决策，所以企业不能只注重生产的扩大和销售额的增长、市场占有率的提高，而应该充分发挥财务会计的功能，对企业的资金的管理有总体的计划、预算、执行以及监督和评价，使企业能够顺着科学的道路长远地发展，保证经济效益的增长。其次要优化民营企业的股权结构。在民营企业管理当中，针对出现的问题要进行必要的股权改革，引入外部资金，提高自身管理水平10。要建立一套完善的风险管理模式，风险控制的关键涉及到二个层面，一个是技术层面，一个是制度层面。技术层面包括风险的识别、评估、监测和补救等技术能力，以及风险的规避、分散、消减、转移、补偿和控制能力。制度层面有包括是指组织结构、组织制度、内控管理(决策程序、操作程序、业务规程)。两个方面共同促进，保证企业财务高效运转。最后要加强民营企业的债务管理。在民营企业资本结构当中要民营企业的债务管理。在债务管理过程当中要建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞。同时对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一人来做。二是要有完整的财务资料。三是要努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳效益。四是要优化资本结构，创造良好的外部信用。五是要保持适当的流动能力11。如企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴国有大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注意实施跟进战略，规避投资风险。治理结构是企业管理的核心，只有治理结构搞好了，企业的生产经营才能顺利进行。所以企业对治理结构必须要有清醒的认识，并积极进行革新，这样才能令企业立于不败之地。另外要培育核心技术能力和创新能力，加强应收账款的管理。在企业管理当中要变传统的组织结构是企业所面临的问题。重新整合组织机构，进行开放式组织，培育核心技术能力和创新能力。去除冗余机构，精简组织，提高企业管理的效率。尽可能地引用科学设备与科学技术，通过因特网技术以及相关软件来进行信息的传递、沟通和交流，以及时发现问题，降低风险。另外可以利用相关的信息化手段进行组织管理，尽可能建立一个事前预防、事中控制与事后评价的体系。只有不断创新管理才能保证企业的长远发展12。4.3 改善民营企业资金使用环境4.3.1 重视民营企业的发展问题民营企业的发展离不开政府的支持，民营企业由于规模原因，科研技术水平低下，市场占有率低，在于国有企业的竞争中处于劣势。由于民营企业在促进国民经济的发展、促进社会就业和社会稳定、优化产业结构等方面具有举足轻重的作用，这需要国家从整体出发，为民营企业的发展创造良好的外部环境。合理调整民营企业贷款的利率结构，降低民营企业的利息负担。完善商业银行的信贷政策，使其有利于商业银行对民营企业的贷款服务13。4.3.2 设立专门服务于民营企业的金融服务机构随着我国金融机构专业化程度的不断加深，专门服务于民营企业的金融机构必将应运而生。实践证明，金融机构是倾向于实力雄厚的国有企业，即使设有民营企业金融服务机构也往往是一种摆设，并不起什么作用14。专门化的民营企业金融机构则不同，它们的金融实力与民营企业相当、或有政府的大力支持，可以专门从事对民营企业的融资活动，从而有利于提高民营企业项目融资的质量，促进金融业和民营企业的共同键康发展。4.3.3 制定民营企业的行业信贷支持政策在民营企业资金短缺当中很大一部分都是信贷政策支持不到位等因素引起的，因此制定民营企业的行业信贷支持政策非常的重要。企业所处行业的整体发展阶段和结构状况是制约企业发展的最重要的外部环境，行业分析应成为商业银行信贷分析的重要内容。通过对行业的分析，商业银行能够识别信贷进入或退出的行业特征，并根据行业的生命运行周期，适时把握进入和退出时机，以确保信贷资产的质量和效益。企业的行业状况会随着国家宏观经济形势、区域经济的变化而变化15。所以，商业银行制定的行业信贷政策必须具有前瞻性和动态发展的理念，要按照国家产业政策和市场原则确定贷款投向，对各个信贷客户的行业发展变化、发展阶段和企业发展状况做出迅速的反映和正确的判断，以此作为进一步评价各个企业经营状况的有效依据和信贷客户进入及退出策略实施的客观标准。4.3.4 强化对于民营企业的担保制度建设国外的企业管理当局对于民营企业最为主要的就是资金上的帮助，也就是担保贷款，日本的官方设立有一些专门为民营企业所提供的融资担保的金融机构，民营企业的行用保险公库，在民间设立有多个信贷的担保公司，并在此的基础上来设立全国性的信贷担保协会，共同的致力于为民营企业可以提供信贷的担保服务。依据美日的经验，来组建起我国的民营企业贷款业务的担保公司对于民营企业的产品出口、创立和一些新的技术的开发、国际化的项目，以及兼并重组等等提供贷款的担保，可以通过政府来组织专门的信用评估机构，以及委托社会中介机构，对于贷款的企业所具有的信用情况进行有效的评估，通郭交付一定的担保准备金和信用评估今后，由该公司以政府的信用，或者说是资产的抵押方式，对于贷款的利息和本金机型担保16。4.3.5 建立和健全一些中介服务体系当前，我国的民营企业服务体系建设还非常的落后，有效的中介服务体系对于我国的民营企业的融资困境有很大的好处，主要应该采取以下措施，建立具有独立性、依据师此行化，以及企业化的方式运作的资信评估，以及项目评估的机